浅谈工程造价预结算审核

浅谈工程造价预结算审核

王乐

张家口建信工程造价咨询事务所有限责任公司河北省张家口市075000

摘要：建设工程预结算的审核是一门专业性、知识性、政策性、技巧性很强的工作。只有做好工程预结算审核，才能准确核定工程造价，正确使用基建资金，充分发挥投资效益，避免资金流失。本文结合笔者工作实践，对工程造价审核的主要内容和基本步骤进行论述，并探讨了提高预结算审核质量的有效途径。

关键词：工程造价；预结算；审核

工程造价的预结算审核工作是一门集专业性与政策性于一体的工作，需要我们在工作中不断地学习和积累，这样才能适应不断变化的市场经济环境和建筑行业的更新和发展，促进工程造价预结算审核能力的不断提高。

1工程造价审核的主要内容

工程造价的预结算审核是合理确定工程造价的重要环节。工程结算审核主要从资料完整性，计量计价规则执行的合法性，合同内容的执行情况，工程量的准确性，单价构成合理性，工程设计变更与签证的真实性等几个方面进行审查。

1.1合同、协议、招投标文件的审核

进行工程造价审核，首先应仔细研究合同、协议、招投标文件、确定工程价款的结算方式、明确合同的计价类型，再仔细研究其中的调价条款，根据结算调价条款进行工程造价审核。招标文件是招标工作的总纲，审查过程中要及时发现可能导致的风险问题。

1.2工程套用单价的审核

套用单价的审核应当具有科学性和权威性，其中应当注意的是：第一，对直接套用定额单价的审核，对建设项目的内容与设计图纸是否一致应当着重进行审核；第二，对于换算的定额单价，应当在直接套用单价的基础之上，对于允许换算的内容中的规定条款进行审核，同时对于换算方法是否合理和准确进行审核，因为这些因素都直接影响工程单价的准确性；第三，对于补充定额进行审核，主要针对人工与机械单价的合理性以及编制的依据和方法是否准确进行审核。

1.3工程量的审核

工程量的误差，主要表现在是否按照国家颁布的工程定额计算规则计算，经常表现在以下几方面：土方实际开挖高度小于设计室外高度，计算时仍按图计算；砌体中的梁、柱、门窗所占体积未全部扣除；在计算砼、模板的工程量时梁柱交接处重复计算；钢筋计算常常不扣保护层；墙体中的圈梁、过梁所占体积未扣；框架结构的梁、柱、墙、脚手架重复计算；地面工程量重复计算柱、地沟所占面积；墙面抹灰未扣门窗洞口等。

1.4费用的审核

取费应根据当地工程造价管理部门颁发的文件及规定，结合相关文件如合同、招投标书等来确定费率。审核时应注意取费文件的时效性；执行的取费表是否与工程性质相符；费率计算是否正确；价差调整的材料是否符合文件规定。如计算时的取费基础是否正确，是以人工费为基础还是以直接费为基础。对于费率下浮或总价下浮的工程，在结算时特别要注意变更或新增项目是否同比下浮等。

1.5材料价格的审核

材料价格审核，主要是审核钢材、墙体、水泥、木材等主要材料的单价是否合理，这些材料是构成工程造价的重要部分。目前，建材价格受时间、产地、质量等因素影响而各不相同，且对工程造价的影响很大，施工单位在竣工结算中往往会虚报材料价格。对于存在的这些问题，在审查时原则上应根据合同约定方法，再结合甲方现场签证确定材料价格。

1.6签证的审核

根据实际情况核实现场签证及设计修改通知书，做到实事求是，合理计量。审核时应作好调查研究，审核其合理性和有效性，审核是否有与合同价重复的地方，不能见有签证即给予计量，杜绝和防范不实际的开支。

2.预结算审查的步骤

2.1做好预结算的准备工作

充分解读工程资料，包括招投标文件、合同、施工图或竣工图、施工过程资料（如隐蔽验收资料、施工日志、设计变更、工程洽商记录、现场签证等）；尤其需要熟悉工程施工图纸、合同条款。图纸是编审预结算分项数量的重要依据，必须全面熟悉了解，核对所有图纸，清点无误后依次识读，而合同则是工程计算方式的重要依据，一般工程承包方式都会在合同条款中详细列明，常见的承包方式有：总价包干合同、成本加酬金合同等。

2.2选择合适的审查方法，按相应内容审查

由于建筑工程建设规模与繁简不同，施工方法和施工企业情况不一，所编制建筑工程预结算繁简和质量也不同，因此需选择适当的审查方法进行审查。例如：在审核单价是否合理时，对直接套用定额单价的审核，首先要注意采用的项名称和内容与设计图纸标准是否一致，其次工程项目是否重复套用。如安装工程中的设备安装子目，施工单位漏报设备价格时往往说是业主漏项，但实际上设备是整套采购的，在计算安装定额时就应包含设备的价格，不应重复套用制作定额。对换算的定额单价的审核，除按上述要求外，还要弄清允许换算的内容是定额中的人工、材料或机械中的哪部分，换算的方法、系数是否准确。对补充定额的审核，主要是检查编制的依据方法是否正确，材料预算价格、人工工日及机械台班单是否合理。

3.提高工程造价预结算审核的相关做法

3.1及时了解施工新技术，熟悉定额，把好定额关

任何一个施工单位的目的都是获取最高利润，在利益的驱动下，经常出现错套定额、高套定额、重复套定额的情况。审查人员在接到送审的预算书时，首先应查看招标文件、施工合同或协议确定该用何种定额，其次查看施工图纸逐个核对预算子目，看是否与定额内容相一致，特别注意对定额进行换算或补充定额的子目，要核对其消耗量和预算基价的取定，对高套定额、重复套定额、多套定额的坚决予以纠正。

3.2要熟悉预算定额分部分项工程内容

在建筑工程工程量清单计价中，首先要熟悉每个清单项目包括的工作内容，特别是对一些综合清单项目，更应该注意工程量清单的包含内容，如果对一些综合的内容都不熟悉，就会造成重复立项，重复计算的错误，促使工程造价提高，造成业主的损失。

3.3准确计算工程量

工程数量的计算、工程计价、各项费用的计取、材料价格等诸多因素确定了工程造价，而影响工程造价的最直接的主要因素是工程量的计算。只有在正确地计算工程量的基础上，才能准确地进一步核定工程造价。因此，工程量的计算是确定工程造价的基础。

3.4对定额子目的审核

对于一个工程项目应该套用哪一个分部、子目，差异很大，特别是对一些模棱两可的项目，例如土石方类别更为明显。所以我们在审核结算中，要熟悉定额中同类工程量的子目套用界限，实事求是加以核定。

3.5现场签证

避免重复签证。审核人员必须熟知定额,明确定额子目包含的工作内容，防止施工单位把定额中已包括的内容再拿出来重复签证。按实签证。施工单位要求签证的工作内容一般都能从各类定额中找出相应的子目或相近的子目,现场签证时一定要以定额为依据,结合现场情况来进行。审核时一定要实事求是,认真调查研究核实签证内容,不能见签证就计算内容,坚决杜绝和防范与实际不符的情况。

4结语

工程预结算质量的高与低，直接关系工程发承包双方的利益，关系工程造价的有效控制。因而必须做到高质量、高效率地审核工程预结算，以达到合理确定及有效地控制工程造价的目的。通过对预、结算进行全面、系统的检查和复核，及时纠正所存在的错误和问题，使之更加合理地确定工程造价，达到有效地控制工程造价的目的。

参考文献:

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