加速产业结构优化与升级，创建一流硅藻土产业基地

加速产业结构优化与升级，创建一流硅藻土产业基地

刘晓光

（吉林省白山市国土资源局，吉林白山134300）

作者简介：刘晓光，吉林省白山市国土资源局。

摘要:文章探讨加速硅藻土产业结构优化升级，创建一流硅藻土产业基地，促进区域经济快速发展，实现经济持续发展和跨越式发展。

关键词:白山市；产业结构；优化升级；创建；硅藻土

白山市位于吉林省东南部、长白山西麓,是以林、矿、水等产业为支柱的资源型城市,素有“立体资源宝库”之称。目前已发现的金属和非金属矿产100种，探明储量的有36种，占全省储量30%以上的矿种有12种。其中硅藻土储量2.52亿吨，占全省总量的97.4%，居亚洲首位。

1白山市硅藻土的资源优势和发展机遇

①得天独厚的资源优势。一是硅藻土资源储量丰富，品质好，在国内外均居重要地位。中国占世界硅藻土储量的43.77%，白山市占全国总量的53.61%。目前，全球仅有三个不经选矿直接开发生产硅藻土助滤剂的矿床，白山市就占两个（一处是美国加利福尼亚州的罗姆波克矿床，另两处是白山市长白县的马鞍山矿床和西大坡矿床）；二是产业集群已初步形成。白山市是亚洲最大的硅藻土产业生产基地，在国内外享有一定声誉。

②前所未有的发展机遇。一是随着世界经济的不断发展，硅藻土的产量和消费量将会呈现较稳定的增长趋势；二是随着社会的进步和纳米技术的发展，硅藻土系列产品的应用领域将会不断扩大；三是伴随着全球性节能、环保要求的提高，硅藻土的产品结构必将发生重大变化；四是依托东北老工业基地、革命老区、边境地区、资源型城市等地域优势，积极争取国家和吉林省的政策扶持予以重点支持。

2白山市硅藻土产业发展现状

1943年在白山市长白县发现硅藻土至今已有67年的历史。特别是改革开放以来，白山市硅藻土的开采、提纯、加工等技术不断提高，产品开发和应用得到了飞速发展。

近年来，白山市立足特色资源优势,加速推进产业园区建设，形成了“临江市硅藻土工业集中区”和“长白县八道沟硅藻土特色工业园区”。其中，临江市硅藻土资源占全市的26.69%，长白县占71.55%。生产加工企业由1997年的5户增加到目前的31户。2007年,硅藻土生产企业实现产值11亿元，上缴税金3000万元。赛力特硅藻土有限公司和兴辉硅藻土有限公司等企业得到了稳步发展。

白山市与吉林大学、中国矿业大学等15所科研院校建立了硅藻土科技研发合作伙伴关系，已开发的硅藻土系列产品有助滤剂、催化剂、无卤阻燃剂、高强保温隔热砖、超微细二氧化硅功能性化工材料等，还有七项技术成果达到中试水平，处于国内领先地位。产品产量在国内外市场占比有了很大提升，其中助滤剂产品在国内市场占有85%左右的份额，并远销美国、加拿大、韩国及我国台湾省等国家和地区，提高了产品的市场竞争力。

发展中存在的不足：临江市和长白县在相距不足35公里。各建一个以硅藻土加工为主的工业园区，分属当地政府管理。两个园区独立招商，各干各的，导致园区内企业产品雷同、重复建设，相互竞争，企业缺少良性发展的环境。

白山市虽已开展了“工业企业成长年”活动，并启动“百户企业成长工程”，推动骨干企业做大做强，怎奈“星星多，月亮少”，对经济发展仍缺乏支撑和带动作用。加之高素质的开拓型优秀企业家严重不足，专业技术人才队伍总量偏少和高级技工、熟练工十分匮乏等原因，造成人才结构滞后于经济发展。拥有自主知识产权的产品少，研发水平落后，缺乏核心竞争力，导致市场上低端产品供过于求，高端产品依赖进口，难以对抗市场冲击的局面。

3加速硅藻土产业结构优化升级的几点措施

白山市已将硅藻土列入五大优势产业之一，实现硅藻土产业结构优化升级，既是当务之急，也是长远之策，是促进区域经济快速发展、加快白山经济全面转入科学发展轨道的重要一环。

①用科学发展观思想指导硅藻土产业结构优化升级。科学发展观第一要义就是发展。产业结构优化升级就是要用科学发展观思想作指导，全面提升产业竞争力，走可持续发展，走资源效益最大化的道路。白山市硅藻土虽然以量大、质优而闻名，但其价格和价值严重相悖。因此，要切实转变观念，以科学发展观为指导，兼顾当前利益与长远利益，按照“在保护中开发，在开发中保护”的可持续发展原则，促进硅藻土产业的持续、稳定、协调、健康、向规模化、集约化方向发展。

②协调好利益共同体，打造一流的产业园区。建立硅藻土工业园区是发展白山市硅藻土产业的一种有效组织形式。为实现健康持续发展，必需协调好临江、长白两地的硅藻土产业发展，避免两地无序上项目，形成共赢局面。就目前的现状一是成立白山市硅藻土产业指导委员会，负责领导、管理、协调产业发展相关事宜；二是制定《白山市硅藻土产业发展规划》，构建利益共同体，促进硅藻土产业的稳健发展；三是发挥硅藻土行业协会作用，加强行业自律。四是在适当的时机将两个园区整合为一个工业园区。

③扶持企业集团，带动产业结构优化升级。充分利用国家和地方对产业发展的优惠政策，制定扶持大企业集团发展的强有力方案，引导和鼓励不同经济成分的投资人，以独资、合资、融资租赁、股份合作制等方式参与硅藻土的开发经营中。通过淘汰落后产能，兼并低效企业，集中力量培育2—3个具有较强支撑力的硅藻土企业集团，带动产业结构优化升级。对获省级以上的名牌产品、企业和获ISO9001质量管理体系认证的企业进行奖励，培育白山市自己的上市公司。

④实施知识产权战略，创建强势自主品牌。鼓励有条件的企业创办研发中心，开发具有自主知识产权的技术和产品。组织专家、学者，通过对白山市硅藻土产业发展实际和世界硅藻土产业发展趋势等情况进行认真调研，制定切实可行符合白山市硅藻土企业现状的品牌建设发展战略，明确品牌建设的发展目标、重点、阶段和措施，促进品牌建设工作的开展，突破产业发展瓶颈，培育一系列以“中国•白山”冠名的在国内外同类产品中具有较强竞争力的强势品牌。

⑤完善激励机制，加强人才队伍建设。强有力的人力支援为企业的发展提供坚强的后盾。因此，要围绕品牌建设，有计划、有重点地引进急需人才，培育一支开拓型学术队伍，造就一批优秀企业家，提高企业的核心竞争力，为企业的生存和发展奠定雄厚的人力基础。落实科技人员以知识、技术、成果、专利等科技要素参与分配的政策,建立一套完备的激励机制，加速科研成果转化，对在技术创新中做出突出贡献的科技与管理人员给予重奖，更好地发挥人才效益。

参考文献：

[1]楚国光.临江做大做强硅藻土产业[J].中国粉体工业,2008,(1).