完善消防法制与执法规范化建设对策

完善消防法制与执法规范化建设对策

雷奇勋郭鑫

雷奇勋郭鑫

漳州市消防支队福建漳州363000

摘要：随着社会经济的飞速发展，也使得广大公民的法律意识不断增强，自我保护意识不断提升，于是也会对消防法制工作提出更高的要求。当前，现有的执法模式中也存在许多不足之处，无法充分地满足社会经济的发展需求，所以就需要对消防行政执法工作进行不断的完善与优化，从而更好地满足当前消防行政执法需求，能够有效地规范消防执法行为，使得执法人员失职渎职的行为得到根本性的杜绝，充分提高执法的文明性与公平公正性，使得消防行政执法环境得到进一步的优化与完善，使得社会经济可以得到良好的发展。

关键词：消防法制，火灾，消防安全水平

随着我国社会经济的不断发展，人们生活水平的不断提升，促使社会群体的自我保护观念越来越强烈。同时，随着我国受到突发性火灾的影响情况越来越严重，导致人身安全健康受到了一定威胁，促使人们对整体消防工作提出了更高的要求。这就需要消防工作者以社会实际发展情况为基础，不断优化我国消防法治和执法规范化建设工作，为构建和谐社会奠定基础。

1完善消防法制与执法规范化的意义

1.1有助于解决生活中存在的社会矛盾

在新时代发展背景下，向社会群众提供服务的消防工作，需要依据保护社会群众生命财产安全目标，为构建和谐社会环境提供保障。当然，在我国民主法制进程和建设步伐不断加速的环境中，消防工作势必会受到各方面的监管。解决基础层面涌现出的问题，有助于减少并管理各方面产生的社会矛盾，对社会发展而言也是至关重要的。

1.2有助于加快社会管理创新的发展

在新时代发展背景下，结合消防工作的监管，若只停留在管理层面上，是无法解决基础性问题的。自《消防法》落实以来，都在结合实际发展需求进行整改和完善，消防工作也需要结合法律规定进行有效的调节，以此保障执法工作可以向着为人民服务的目标前进，从而加快消防执法工作更好实施。

2我国消防法制和执法规范化建设中现存问题分析

2.1执法思想有待提升

为了有效推动国家的发展与社会的安定，那么就必须要充分重视消防法制工作，并且充分发挥此项工作的重要意义。当前，社会的不断发展也使得人们的法律意识不断增强，我国也积极地加强法制社会的建设。然而，目前还有一些消防工作人员的执法理念较为薄弱，其执法意识不强，于是就会影响到其工作积极性，导致其在实际工作中效率低下，工作水平不高，影响到我国消防法制与执法规范化建设工作的顺利开展。

2.2法律规章制度不够健全

当前我国的法律体系还不够健全，法律环境也不够完善，而且当前信息技术飞速发展，所以消防法制工作在获得不断进步的同时，也导致许多违法行为频繁发生。环境的改变也就会导致法律制度存在缺陷，无法更好地为消防法治工作的最终决策提供有力的依据与保障，从而导致消防法制工作和法律法规彼此间的发展存在脱节。除此以外，法律法规还没有对消防官兵的职责权限进行明确的界定，在许多违法事件中，因为证据不够充足，所以会造成消防工作人员在发现违法现象以后也无法进行制止，这样也就会影响到消防工作重要价值的发挥，对社会的稳定与国家的发展造成不良影响。

2.3执法人员的素质有待提升

当前，消防工作人员队伍的整体水平还不高，在面临突发事件时缺乏完善的工作制度与规章，使得一些执法人员在行为以及意识方面存在很大的差异，极易会发生暴力执法等状况。除此以外，消防人员的法律意识不强。消防部门更多的是注重对消防知识与消防技能的培训与学习，然而却对法律制度的学习与培训没有给予足够的重视，这也会造成执法人员在实际工作中缺乏对法律内容的全面了解，导致其出现违法行为，从而会影响到消防部门的公信力。另外，执法人员对法律内容的了解不足，也极易会造成其无法及时地发现违法行为，从而造成不良的影响。

3加强我国消防法制与执法规范化建设的途径

3.1树立科学的执法思想，严格为民执法

公安消防机构与相关的执法人员要充分重视对员工的思想道德教育工作，使得消防工作人员可以树立正确的执法思想，忠实地为人民服务，使其能够严格地履行自身所担负的重要社会责任与政治责任，能够积极地巩固共产党的执政地位，努力维护国家的安定与团结，充分地确保广大人民群众的安居乐业，要充分坚持为人民服务的原则。在执法工作中，要不断地约束与规范个人的消防执法行为，严格守法执法。

3.2制定完善的消防法律法规

为了全面提升消防法制工作的水平，确保其顺利开展，那么就需要做到有法可依，有据可循。目前，我国现有的相关法律法规主要包括《消防法》、《行政许可法》等。为了可以使得这些法律法规充分地顺应社会时代的发展，那么相关人员就需要对其中各种条款、文件进行及时梳理与更新，对消防执法中必须要遵守的要点以及内容进行详细的整理，要废除或者修改一些已经落后的条款。除此以外，还要在消防法律法规中出台一系列与之配套的中介组织准入标准，使得自由裁量标准得到进一步的优化与健全。要积极地重视执法制度的建设工作，确保执法人员的权力与职能得到顺利的行使，更好地维护广大人民群众的合法权益。

3.3建立完善的消防灭火指挥体系

想要提高在火灾现场的救援效率，就需要建立完善的消防灭火指挥体系来推进援救工作的开展，使消防人员能够迅速有效的参与到火灾救援的行动中。在进行救援作战指挥时，需要避免无序指挥、乱指挥、多人指挥的现象，建立起以计划指挥为基础，将调度指挥与现场指挥三者结合的救援指挥体系，在提高指挥员能力的同时加强对灭火救援效率的提高。因此，构建高效的灭火救援作战指挥程序，可以使援救工作、消防后勤、通讯设备以及各级现场的救援工作指挥人员各司其职，最大程度的提高救援工作的质量与效率。消防部门还要进行有效的消防安全宣传，提高人民群众防火意识以及自救能力，从侧面促进救援工作的顺利开展。

3.4加强对消防设备的投入力度

为了保证救援工作更好的开展，除了完善消防灭火基层指挥体系外，还可以通过对消防设备的大力投入，来保证指挥工作的顺利进行。消防器材作为消防工作进行的基础，因此其设备的优劣对救援工作能否有效开展起到极为关键的作用，因此消防部门需要为救援活动投入最先进的消防器材以及防护工具，并进行定期的更新与维护。迄今为止，我国对消防设备的投入与国外仍有一定的距离，因此政府需要对消防队伍的配给进行重视，这不仅是对国家的保护，更是人民群众的生命与财产安全最有效的保障。

4结语

综上所述，随着我国经济的建设与发展，就需要加强对消防灭火基层指挥体系的建立与完善，来保障人民群众的生命财产与安全。在进行火灾救援工作时，消防部门需要不断提高其自身救援效率，来保障广大人民群众的利益。因此，各消防部门需要针对现今在救援工作的过程中发现的问题进行及时解决。在提高一线消防员的临场应变能力以及指挥工作人员的指挥能力的同时，加大有关部门对消防设备的投入，从而构建完善的消防灭火基层指挥体系。

参考文献

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