分析工程造价全过程控制的重点及措施徐月华

分析工程造价全过程控制的重点及措施徐月华

徐月华

关键词：工程造价；造价管理；全过程管理

引言

随着改革开放的深入推进，工程造价领域也在进行创新与变革，以期能够满足社会主义市场经济体制发展的需要。基于建筑工程价值量大、建设周期长、价格构成繁杂的特点，影响工程造价变动的因素有很多，因此为将工程造价控制在预期目标内，必须建立一套科学有效的造价管理措施，并贯穿于整个工程建设始终，实现对工程投资决策、设计、发包、施工及竣工结算的全过程造价管理，从而促进建筑行业经济效益和社会效益共同发展的目的。

1全过程造价控制的概念

所谓的全过程造价控制就是在工程项目建设整个过程中，应该充分考虑到建设项目的策划、设计、招投标、施工、竣工等阶段，采用一种科学方法来控制建设项目全过程造价。对于一个建设项目造价的概算、预算、结算等控制更适合使用全过程造价控制来进行。在工程建设的过程中工程造价可能时常跟计划发生偏差，因此要随时纠正，把工程造价控制在批准的限额以内，最终保证项目顺利实现，取得较好的投资效益和社会效益。

2工程造价全过程控制的重点及措施

2.1决策阶段的造价控制对策

在建设项目的决策阶段所实施的工程造价管理控制对建设项目工程造价管理而言，有着极为关键的作用。就建设项目的各阶段而言，其造价控制的作用都受到该阶段投资决策控制的影响。所以，在建设项目的决策阶段，一定要加大对工程造价管理控制的关注，把握其中工作要点，为建设项目的顺利进行打下坚实的基础，并为后续各阶段工程造价的实施做好准备工作。通过对建设项目科研、效益等的分析，来确定后续工作安排。在建设项目的前期决策阶段，要重视对资料的收集，以此为基础展开对项目的科研报告及效益分析，确保建设项目工程的各个阶段工程造价管理控制的实施更有依据。

2.2工程设计阶段

首先，设计招标方案，再根据招标方案选择优质的设计单位。项目方要合理利用市场资源，通过分析比较，选择优质的设计单位，还要激励设计单位不断优化设计方案，使设计方案既满足技术要求，又满足经济要求，便于工程造价控制。其次，要施行限额设计。总概算基本确定后，在保证不影响工程质量和使用功能的前提下，对工程的各个构造进行投资限额控制，控制不合理变更，确保工程造价不超过工程总概算。施行限额设计，还有利于设计单位优化设计方案，提高设计水平，真正实现用较少的投入取得较大产出。然后，要优化设计方案。对于设计单位的设计方案，企业方要做好评估和审核，在符合国家规定、工程功能满足满足使用要求的基础上，不断优化设计方案，通过优化设计方案来实现工程造价的控制，提高企业经济效益。最后，要做好工程概预算的审核，并针对已做好的工程概预算提出一些改进意见，使设计阶段的预算和工程图预算更加科学、准确。设计阶段预算和工程图预算，要做到全面准确、不漏项，也不留缺口，还要充分考虑在施工阶段各种价格的浮动因素。例如，某一家建筑公司，在招标过程中，未对市场材料价格走势合理估算，一类建筑材料价格翻倍上涨，造成企业支出成本高于估算，导致项目出现亏损。

2.3招投标阶段工程造价控制要点

在工程项目招投标阶段，控制工程造价的关键因素是如何正确确定工程的承发包合同价。在工程项目招投标时，对于控制工程造价的主要问题有：如何选择招标方式、如何确定选择承包商的条件、如何确定合同条件、如何确定合同价格等。目前国内一般采用的投标报价方法有：定额计价报价方法和工程量清单计价报价方法。1）定额计价报价方法。该方法是在确定了工程数量的前提下，按照有关的消耗量定额来编制工程项目报价。第一步，把工程数量根据定额规定的分部分项工程子目直接套用定额基价或者根据市场价格，从而计算出工程直接费；第二步，按项目所在地的相关规定，用直接费或者定额来计算出各项间接费用；第三步，合计以上费用得到工程标价。2）工程量清单计价报价方法。该方法是市场经济条件下常常被采用的方法，因为它是与市场经济相匹配的工程造价报价方法，在国际工程招投标中通常采用的方法就是工程量清单计价报价方法。第一步，由受业主委托的工程造价咨询机构或业主按照计算工程量清单的要求计算出建设工程项目的工程量清单；第二步，对投标人公布工程项目的工程量清单；第三步，各投标人根据本企业的技术条件及工程管理水平对应以上工程量清单逐一填报单价，汇总各项报价即为该投标人的投标价；第四步，招标人把所有投标人的报价进行评审，最终确定合同价。

2.4实施阶段的工程项目造价管理

施工阶段的造价管理就是严格按照施工图纸进行施工，确保实际投入不会偏离预期造价目标，降低因各种不利因素对工程造价的影响。在工程实施阶段，造价人员要遵循主动控制原则，第一要强化制度管理。利用项目经济责任制的深入落实促进项目内部岗位责任制的有效开展，从而树立全员经济意识，为促进成本管理工作的有效开展、降低工程造价奠定基础；第二不断强化对施工组织的监管。对施工活动实行科学管理的重要手段就是强化对施工组织的管理，同时也是促进工程顺利进行、质量提高、工程造价得以有效控制的有效途径。第三确保工程实施阶段造价管理的动态化。由于工程建设周期较长，在实施阶段因人工、材料价格及外部环境等发生变化，容易造成实际消耗与投标时的造价发生较大差异，此时造价人员应及时收集造价调整的资料，并对影响造价变动的动态因素进行准确预测，让造价动态管理渗透于建设项目全过程；第四加强对工程变更的管理。针对项目实施阶段发生的局部设计变更、工程更改、材料代用、工艺方法改变等问题，从规范设计变更审批流程、合理控制变更价款两方面入手，做好对施工处理、验收、核对、现场签证等工作的管理。第五，抓好机械、管好材料，实现对各项资源的科学配置。

2.5竣工阶段工程造价控制要点

工程项目竣工阶段就是指整个工程项目已按设计文件要求全部建设完成，并通过相关单位和部门进行验收，整个工程已全部达到了竣工验收标准，可以交付业主进行使用的阶段。本阶段造价控制的要点是按照国家有关规定，建设单位对工程建设项目从策划开始到竣工投产全过程所发生的所有工程实际支出费用总和的统计，也就是计算出工程总造价，比较该总造价与决策阶段确定的投资总额是否一致，如果不一致分析其原因。

结语

综上所述，由于建设项目工程造价管理工作贯穿了建设项目的全过程，且在建设项目的各个阶段中都有极为重要的作用，因而对建设项目工程而言十分重要。通过对造价管理的深入落实，有利于控制经济成本及保证工程质量，从而提高项目的投资效益，为了实现这一目标，必须要对决策阶段、设计阶段、施工阶段以及竣工阶段引起重视，在这些阶段中实施全过程管理，从而确保造价控制水平的稳步提升，推动今后我国建设事业的发展。

参考文献：

[1]张红梅，姚彦春.BIM下的建设工程全过程造价管理[J].工程技术研究，2016（6）：155.

[2]聂晓清.工程造价全过程管理控制要点探析[J].智能城市，2017，3（9）：138-140.