高速公路养护成本管理优化探析

高速公路养护成本管理优化探析

傅轶华

齐鲁交通发展集团有限公司济南分公司山东济南250104

摘要：近年来，我国修建高速公路的数量和规模与日俱增，人们出行越来越方便快捷，归功于高速公路的快速行驶，但是，一旦出现突发状况，在车辆快速行驶的情况下容易发生交通事故，甚至造成严重的人员伤亡。为此，要十分重视养护高速公路，尽可能控制养护成本。当然，由于我国社会经济建设不断发展，高速公路跨越较广的区域，为高速公路的养护工作设置了很大障碍，成本较高，这也就使得养护工作任重道远。本文浅析高速公路养护成本管理优化。

关键词：高速公路；养护成本管理；优化

引言

高速公路是我国交通的重要组成部分，其养护工作关系着高速公路的运行质量。但是，随着高速公路数量的不断增加，其养护成本也随之而增加。为降低高速公路的运营成本，就需要采用科学合理的手段控制高速公路的养护成本。

1加强高速公路养护成本管理的意义

加强高速公路养护成本管理的重要意义在于促进市场化竞争在养护过程中的运用，实现经济效益和社会效益的有效结合。在过去，国家对于基础设施的建设一般都由国家进行垄断管理，高速公路建设及养护也不例外。在这种国家垄断经营的情况下，道路建设缺乏基本的竞争，导致负责高速公路养护及管理的单位缺乏竞争力及紧迫感。近些年，随着国家市场化的深入实践，国家也在将公路建设及管理的工作下放到市场，利用民间资本进行建设及养护工作。比如说允许股份公司、合资性质的企业进行高速公路的建设，给公路建设及养护管理注入市场的竞争力和活力。高速公路和其他的公路建设及养护管理的不同在于，前者具备周期性、预防性、安全性、计划性、服务性、及时性等特征。因此，考虑到这些多重的特性，高速公路养护工作更需要具备专业性、综合性、技术性、机械化水平强的人员进行。但在市场竞争机制引入之前，高速公路的养护管理缺乏这种专业的技术工作者及管理模式。因此，市场化竞争模式能最大限度地解决这一困境。通过将高速公路养护管理的市场化管理，能够承包到一些专业性强、操作性强的公司和技术人员，提高养护管理的工作效率，最终实现“管养分离”的管理模式。

2高速公路养护的成本分析

2.1直接成本

高速公路养护的直接成本是在养护的各个阶段所产生成本的总和，包括日常维护中的成本、专项维护中产生的成本，以及预防和大修理维护过程中产生的成本。而这些成本包括的项目又比较多，具体来说，包含以下内容：首先，材料费用，主要是指工程中用到的实体原材料、零部件和构件的用量，以及一些需要周转的材料的摊销量等；其次，机械使用费，在对高速公路进行养护时，需要用到各类机械设备，这些设备可能是养护单位购买的，也可能是从其他单位租赁而来的，这就会产生购买费或者租赁费，而在机械的使用过程中，还会产生折旧费，安装和拆卸过程也会产生费用；再次，人工费，主要是负责养护工作的人员工资、奖金、福利、社保等费用；最后，现场经费，是指施工单位在对施工进行准备和组织，以及对施工进行管理所产生的费用，包括施工现场管理费和临时设施费用等。此外，有些特殊工程可能还会产生其他的费用，比如，在高原地区的施工中，会产生施工增加费，在冬季施工时会产生冬季施工增加费等。

2.2间接成本

在高速公路的养护间接成本中，主要是指管理过程中产生的费用，交通安全维护费用，以及财务费用。管理费用是施工单位在组织施工活动时所产生的费用，在施工的每个环节都可能会有管理费用产生。财务费用主要在企业筹集资金的过程中产生的。比如各类贷款产生的利息、与金融机构所发生的资金业务往来活动中产生的手续费等。交通安全维护费用，是指在高速公路的施工中，为确保施工的安全，以及来往车辆的行驶安全，在高速公路的养护过程中，养护单位合理利用自己的权力，对车辆进行交通管制。在交通管制过程中，就会产生一系列的费用。比如维修费、摊销费、制作安全警示牌所产生的费用等。

3高速公路养护工作成本控制的策略

3.1建立完善的成本控制体系

对于现阶段成本控制工作来说，首先需要做的一件事就是建立一个完善的成本控制体系。在该体系当中可以组织一个专门负责成本控制的管理机构，赋予其成本控制及管理工作。同时，该部门同样也可以与其他部门进行协作，以此从各个阶段实现成本控制。除此之外，在工程项目相关计划的制订过程中，同样也需要该部门的参与，这样才能更好地在计划阶段制订更加科学、合理的成本控制计划，对实际养护工作的开展进行指导。

3.2提高养护成本管理人员的综合素质

在高速公路的养护成本管理工作中，起关键作用的是管理人员，管理人员的整体素质越高，管理的效果就越好，如果管理人员的专业知识和技术水平不足，就会影响管理效率，增加管理成本。因此，养护单位应强化管理人员的责任意识，并通过培训、实践等方式，帮助管理人员掌握最新的高速公路成本管理知识，提升其专业技术水平，掌握最有效的成本控制方法，以确保高速公路的养护质量。同时，为减少人为因素造成的浪费，可通过施工定额的方式，为每位管理人员安排任务，并明确每个路段的养护目标，将养护成本控制落实到每位管理人员头上，避免出现有的管理人员工作量超负荷，有的管理人员又处于闲置状态的现象出现。只有科学合理的分配工作，才能提高养护成本管理的效率。

3.3做好养护基础数据收集整理工作

在进行高速公路的养护管理工作时，收集整理养护基础数据必不可少。通过搜集并整理一些实际真实的原始数据及资料，能够为养护工作打下坚实的数据基础，从而为接下来的维修管理工作提供数据保障。同时，这些真实可靠的原始数据也能促进高速公路养护管理的科学化和具体化，最终为长期的养护管理工作打下坚实的基础。通过这些数据的积累整理，能够形成一套健全科学的养护成本管理模式，依靠众多的数据材料整理形成有效的成本管理经验。比如说在谈到成本节约问题上时，利用这些真实有效的数据可以推算出预防性养护的日期范围，从而在很大程度上节约了养护的管理成本。这个数据的分析整理工作需要得到各部门的配合和重视，特别是管理部门和高速公路建设机构单位之间的合作。具体到实施操作的阶段，需要高速公路养护部门定期进行巡查检查工作，保证每天能够进行至少一次的巡查，每个月至少进行一次全面的道路路面情况排检，保证道路的安全。每年对路面进行路项目指数检测，及时就发现的问题进行报告并及时采取相应的措施减少损失。同时也要将每次发现的问题汇集整理，为接下来的经验积累和制定科学有效的管理模式打下坚实的基础。

3.4做好预算控制

在预算编制的实际操作中，必须要掌握预算标准，了解预算程序，进而合理进行编制预算，并加以审定。当然，审定通过后获得执行授权，并对预算执行的情况给予评价与审核，根据制定好的奖惩机制对审核结果做出评判。这样做有利于提高预算编制的质量，当然，必须充分将构建预算编制与控制内部成本管理制度结合起来，发挥各自的优势，实现预算编制质量提高的目标。

结语

总之，在我国高速公路快速发展的时代背景下，需要加紧弥补养护管理方面的不足，积极学习国外先进的管理经验，同时结合我国高速公路发展运营的实际情况进行优化管理。对养护管理成本进行科学的分析，最终制定科学合理的管理政策。加强高速公路管理机构的成本管控意识，增强对高速公路管理的数据整理分析，提高工作人员的管理素养，运用新技术、新方式实现高速公路的可持续发展。

参考文献：

[1]李恒坤．关于如何降低高速公路养护成本和提高养护质量的分析与探讨[J]．交通世界（工程技术），2016，（3）：28-29．

[2]王立东．高速公路养护成本问题分析及对策[J]．交通世界（上旬刊），2016，（9）：8-9．

[3]刘明．加强高速公路养护成本管理的简析[J]．建材发展导向（上），2016，（5）：249-250．