水利水电工程施工安全管理与安全控制汤开军

水利水电工程施工安全管理与安全控制汤开军

汤开军闫博江阳阳

黄河水电工程建设有限公司河南郑州450003

摘要：伴随我国城市化的发展，在水利工程项目建设中，安全生产管理与人民群众的生命财产及安全存在着紧密关联，因此，水利工程建设的安全管理是十分重要的。但是，在当前水利工程建设中，存在着安全生产管理不规范、实际施工与资质不匹配的问题，这些问题的出现无法满足水利工程项目的安全管理需求。现阶段水利工程项目施工中，为了保证水利工程建设安全生产管理的有效性，应该将工程项目的设计作为重点，通过工程施工方案的整合以及施工项目的优化，满足项目安全管理的需求，推动水利工程行业的安全、稳定发展。

关键词：水利水电；施工安全；控制

一、水利水电工程施工建设的基本特点

水利工程建设对国民经济发展有着重要的促进作用，近年来，我国水利工程建设规模逐渐扩增，工程量的快速加剧，使得施工安全隐患越来越明显，施工事故屡次发生已经引起人们的关注与担心，为了缓解安全隐患造成的负面影响，需要加强对水利工程中各方面的安全隐患以及影响因素进行研究，并结合现代水利工程建设要求与特点，采取科学有效的预防控制措施，并落实到实际施工管理中，提高水利工程施工的安全性。通过对水利工程建设状况的分析，安全管理是十分重要的。由于水利工程的施工规模较大，涉及到的施工部门相对较多，安全管理工作的实施难度大。在水利工程项目施工中，通常会受到施工难度、施工技术等多种因素的影响。通过对水利工程施工特点的分析可以发现，在工程建设中，安全管理是十分重要的，通过安全管理可以实现水利工程建设施工的稳步进行，推动行业项目建设的高质量发展。

二、水利水电工程目前存在的问题

1、质量要求不够严格

水利水电工程作为基础性工程，一定程度上影响着我国建筑行业的整体发展水平，工程的质量问题是制约我国水利水电工程发展的主要因素。随着人们对生活质量重视程度的逐渐提升，水利水电工程在建筑行业中的重要性愈加凸显，但就当前形势来看，施工过程中仍然存在质量要求不严的问题。一方面，设计人员在工程设计时往往会将美观性置于首位，而忽视了最基础的水利水电工程的建设；另一方面，由于部分施工人员不了解水利水电工程的重要性，容易忽视水利水电工程的质量安全要求，导致水利水电工程存在质量安全隐患等问题，从而严重影响了建筑行业整体良好发展态势。

2、安全意识不足

安全问题是水利水电工程在施工过程中的另一大问题，由于地质条件勘测不全面使得水利水电工程在施工过程中可能存在许多突发问题，尤其是在环境较为恶劣的地区情况则更为严重；同时，施工人员在施工过程中缺乏安全意识，施工现场本身的杂乱无章直接影响了工人对现场的预估，工人在施工过程中出现的任何一点差错都可能导致严重的后果。可以说安全问题已经成为当前我国水利水电工程施工过程中最重要的问题。

三、水利水电工程施工安全控制措施

1、重视安全生产工作。深入贯彻落实落实中央领导同志关于安全生产的重要指示精神。切实加强领导，执行“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，根据国务院、省人民政府、省水利厅有关加强安全生产工作、落实安全生产责任制的要求，将安全生产纳入总体工作规划，研究分析安全生产工作，及时协调、解决安全发展的重大问题。按照新《安全生产法》、《河南省安全生产管理条例》规定的职责要求，层层建立健全安全生产责任制体系，落实安全生产责任制。

2、加强安全生产日常监督管理工作。认真贯彻落实国家、省和厅有关安全生产工作的法律、法规、规章、政策和文件精神，按时完成上级部署的各项工作。产的重要指示精神。切实加强领导，执行“安全第一、预防为主、综合治理”的方针。

3、强化安全监管。建立完善“党政同责、一岗双责、属地管理、失职追责”工作机制。认真落实安全生产“三个必须”（管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全）要求，加强安全生产责任落实情况考核。认真组织开展各项安全检查和专项整治工作，切实抓好对安全隐患的整改。严格落实水利工程施工企业的安全生产管理责任。督促企业实行负责人轮流值班或定时巡查制度，严格落实企业安全生产管理制度和隐患排查与治理机制。督促水利建设项目法人、水利施工企业、水利工程运管单位开展安全生产标准化建设。

4、加强安全执法。强化依法治安，严格实施安全许可和审批，严格水利建设市场安全准入，严把施工企业、监理单位和人员的资质关。严格落实“三同时”制度。积极参与安全生产联合检查执法，加强部门间检查执法信息互通，督促企业落实主体责任。依法依规严肃查处较大水利建设事故。严肃查处水利工程建设施工安全的非法违法行为。禁止未取得安全生产许可证的施工企业承建水利水电工程项目，禁止未取得安全生产考核合格证书的施工企业负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员担任相关施工管理职务。扎实开展事故隐患排查治理，督促相关企业落实隐患排查治理主体责任，建立长效机制。强化重大事故隐患整治，深化水利安全领域“打非治违”专项行动，建立健全常态化工作机制。定期开展安全生产大检查，及时开展安全专项整治。

5、落实安全管理机构、人员及经费。加强安全保障能力建设，督促水利施工企业加大安全投入，积极组织开展标准化工地建设，实现安全行为的规范化、安全管理的程序化、场容场貌的秩序化和施工现场安全防护的标准化。

6、建立事故报告和查处制度。发生事故后，严格执行事故报告制度。积极组织和参与安全事故的调查和处理。调查处理事故时，按照事故原因未查清不放过、责任人未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过的“四不放过”原则，认真执行事故责任追究制度，严肃查处事故责任人。

7、加强安全诚信机制建设。积极推进行业企业安全生产社会化服务。强化企业安全诚信管理，落实诚信激励和约束措施。督促企业严格落实安全投入。积极推进在建水利工程安全文明标准化工地创建。

8、加强安全宣传教育与培训工作。开展各类安全教育活动，按规定组织和参加安全生产知识培训，提高各类人员的安全意识和业务水平。提高从业人员安全意识，建立健全事故应急救援体系，提高防御重特大事故的能力。发生重特大事故后及时组织救援，防范事故进一步扩大。

结束语

在水利工程建设安全管理中，为保证工程项目施工管理的有效性，应该将安全管理作为重点，通过安全管理工作的稳步落实，强化管理者以及施工人员的安全意识，充分满足水利工程的项目建设需求。对于水利工程的项目管理者，在安全管理中应该结合影响施工的问题，通过针对性解决措施的构建，进行施工方案的完善，以充分满足水利工程建设施工的需求，推动行业的安全、稳步发展。

参考文献：

[1]高亚荣.水利工程安全隐患及影响水利工程施工安全的因素分析[J].商品与质量•建筑与发展，2018（27）：194.

[2]王志鑫.浅议水利施工行业安全隐患与对策[J].城市建设理论研究：电子版，2019（17）：204-206.

[3]周阳.水利水电工程施工安全管理与控制[J].甘肃农业.2017（27）：331-332.

[4]刘利江.水利水电工程施工安全管理与控制要点的分析[J].农民致富之友.2019（12）：67-68.