引洮工程建设对区域生态环境的影响及保护对策

引洮工程建设对区域生态环境的影响及保护对策

陈建胜

定西市安定区引洮工程建设管理局甘肃省定西市743000

摘要：引洮供水一期工程拟建于甘肃省中部，水源为位于甘肃省卓尼县境内的洮河九甸峡水利枢纽，总干渠自水库右岸取水，设计引水流量32m3/s，加大流量36m3/s，设计年调水量5.5亿m3，总控制灌溉面积19万亩，为大（2）型跨流域调水工程。输水线路途经甘肃省卓尼县、渭源县、临洮县、安定区、陇西县、榆中县、会宁县等7个县（区），从洮河流域调水至甘肃省中部干旱地区定西市一带，以重点解决该地区城镇及工业用水、农村人畜饮水、生态环境用水和农业灌溉用水问题。

关键词：引洮工程；区域生态环境；影响；对策

引洮供水工程是以解决城乡用水、恢复生态植被、发展农业生产的综合性水利工程。工程的建设实施，将极大地改善供水区的生态环境质量，改善农业生态条件，提高当地人民群众的生活质量，进而从根本上解决供水区由于水资源短缺造成的生态环境恶劣、环境质量持续下降的问题。

一、生态环境简介

1、概述。生态环境是“由生态关系组成的环境”的简称，其是指与人类密切相关的，影响人类生活和生产活动的各种自然力量或作用的总和。它是一个大系统，是由生态系统和环境系统中的各个“元素”共同组成。同时，生态环境也关系到社会和经济持续发展的复合生态系统。生态环境问题是指人类为其自身生存和发展，在利用和改造自然的过程中，对自然环境破坏和污染所产生的危害人类生存的各种负反馈效应。

2、基本原则。(1）坚持污染防治与生态环境保护并重。应充分考虑区域和流域环境污染与生态环境破坏的相互影响和作用，坚持污染防治与生态环境保护统一规划，同步实施，把城乡污染防治与生态环境保护有机结合起来，努力实现城乡环境保护一体化。(2）坚持统筹兼顾，综合决策，合理开发。正确处理资源开发与环境保护的关系，坚持在保护中开发，在开发中保护。经济发展必须遵循自然规律，承载能力，绝不允许以牺牲生态环境为代价，换取眼前的和局部的经济利益。(3）坚持谁开发谁保护，谁破坏谁恢复，谁使用谁付费制度。要明确生态环境保护的权、责、利，充分运用法律、经济、行政和技术手段保护生态环境。(4）坚持生态环境保护与生态环境建设并举。在加大生态环境建设力度的同时，必须坚持保护优先、预防为主、防治结合，彻底扭转一些地区边建设边破坏的被动局面。

二、工程概况

某水利枢纽及引洮供水工程是从洮河引水，解决该地区严重干旱缺水问题的跨流域调水工程，优先解决城镇及工业用水、农村人畜饮水、生态环境用水，兼有灌溉、发电等综合利用功能。建设内容包括该水利枢纽工程和引洮供水工程，一期工程建设水利枢纽工程和引洮供水一期工程。水利枢纽工程为九甸峡电站，其最大坝高176.1m，水库正常蓄水位2202m，总库容9.07亿m3，调节库容5.71亿m3，电站装机容量264MW，年发电量9.97亿kW?h；引洮供水工程总调水规模为5.5亿m3，一期工程年调水量2.19亿m3，总干渠设计流量32m3/s，本工程主要包括调水总干渠1条，长110.47km；干渠3条，全长146.19km；支渠及分支渠20条，全长256.52km；供水管线12条，全长117.274km；灌溉提水泵站2座，供水加压泵站10座。

三、工程建设对生态环境的影响分析

1、项目区水土流失产生主要原因

（1）降水年内分配不均，多集中在7～9月份，历时短，雨强大，易产生水土流失；

（2）植被稀少，土地裸露；

（3）土壤疏松，地面组成物以黄土为主，抗蚀能力差；

（4）山坡地比重大，山丘坡度陡峭、山体破碎、沟壑纵横；

（5）人类活动强烈，该地区人口密度大，耕垦指数高，部分地区出现边治理边破坏的现象。

2、扰动原地貌、破坏土地及植被面积

引洮供水一期工程扰动原地貌、破坏土地及植被面积共计916.4hm2，其中：主体工程永久占地263.9hm2；弃渣场188.2hm2；临时工程464.3hm2。

（1）工程开挖对植被的破坏。从枢纽工程到隧洞的主干道位于某山区森林草甸植被区，隧道的出入口都在河谷中，山林草甸不受影响，仅对隧道出入口灌木丛和草地植被有影响。隧道建成后，采用混凝土护坡，其进出口植被将无法恢复，但面积较小，对森林植被景观格局影响不大。隧道主干渠进入草原和种植地区后，工程仍以隧洞为主，其植被基本不受影响，影响到的也仅是隧洞出入口处及明渠段的部分天然植被，就区域生态而言，影响不大。据实地勘察，可能破坏的植被大部分为荒草地，覆盖度小，由于植被生物量小，不会影响农牧业生产。其数量只是草地面积的一小部分，没有特殊的植物种群。开挖后，除建筑物覆盖区天然植被无法恢复外，其余部分在采取植物措施后，将在3～5年后恢复，现有的天然植被将可得到恢复。

（2）弃渣堆置对植被的破坏。引洮渠系工程中，隧洞开挖的土石量大且集中，所以共需堆置场地面积较大,堆置区的植被将全部被弃料覆盖。然而，堆置场所大部分为植被稀疏的荒草地，沟道等草木覆盖率低、种类少、对林地没有破坏，而且这些堆置场所通过工程措施整治后可改造为农田或林地。

（3）施工场地和料场对植被的破坏。引洮渠系工程施工场地集中在河谷较宽阔的平地上，项目完成后，大部分需进行恢复处理。同时，料场分布在河滩地和土、石质山区，植被主要为荒坡草地植被。开采完后，对场地进行平整，开挖形成的陡坡进行削坡处理，并采取绿化措施进行保护，对占用的极少部分耕地经处理后复耕。

（4）工程建设对水土保持的影响。渠系建设对区域水土保持过程、自然地理发展过程和生态系统动态平衡过程仅有轻微的干扰，基本都能保持原有的状态。即使在生态系统受到更大干扰的地区，也可在3～5年内基本恢复。

四、生态环境保护对策

1、优化工程设计，减少植被破坏。在渠线布设、场地选择、道路施工等过程中，应根据人与自然和谐相处的原则，进一步优化工程设计，尽可能避开生态环境敏感地区，如育林地、苗圃、天然林保护区等，尽量不占用或少占用林草地，尽可能减少工程建设对现有生态植被的破坏。

2、做好弃渣场防护，减少对生态环境的影响。引洮供水工程建设产生的弃渣量大，范围广，再加上水土流失，不合理的弃渣堆放位置和形式等均会对生态环境产生较大影响。因此，对隧道排渣和开挖明渠的弃渣，在工程设计中，首先要在排渣场内设置封堵措施，加强防护，在明渠沿线尽量做到挖填平衡，尽量减少对生态环境的不利影响。为减少水土流失和恢复生态的目的，弃渣场的防护采取工程措施与植物措施相结合的方式，并坚持经济上的合理性和技术上的可行性。

3、加强施工管理，恢复施工营地和场地植被。工程竣工后，对临时占地中，能恢复为耕地的应尽量恢复为农田；不能恢复为农田的，在通过平整后，按“宜林则林、宜草则草”的原则，种植适宜的林木和草类，从而最大限度地提高生态环境质量。

4、注重生活垃圾的处理，减少对生态环境的影响。引洮供水工程建设周期长，人员多，在施工过程中会产生大量的生活垃圾。为了防止生活垃圾对大气、土壤、水环境、景观和人体健康的危害，必须防止垃圾随意倾倒到河流中。在工程招标文件中，应明确规定生活垃圾要实行袋装化，各施工区内设置垃圾箱，并定期外运。垃圾处理方式应结合弃渣堆放对生活垃圾进行掩埋处理。

5、结合项目建设，提前做好植被绿化工作。引洮供水工程的建设是为了改善供水区的自然生态环境，因此，在施工过程中，首先要求设计单位做好沿线绿化植被恢复的规划与设计；其次在工程建设中能实施的尽量提前实施；最后把工程建设与绿化结合起来，使项目建成后，从而让绿化形成一定的规模。

五、结语

综上所述，引洮工程在实施过程中，在一定的范围和时段内，必然会对区域生态环境产生不利影响。因此，必须按照保护与治理相结合，工程建设与生态恢复相结合的原则，采取有效的保护和治理措施，尽最大努力减轻工程建设对生态环境产生的不利影响。

参考文献：

[1]孔繁德.生态保护概论[M].北京:中国环境科学出版社，2014(05).

[2]甘肃省发展计划委员会编制.引姚工程生态环境和治理规划[J].水土保持研究，2014(12).

[3]薛陇平.引洮工程建设对区域生态环境的影响及保护对策[J].发展,2015(10).

[4]引洮一期初设报告