浅析城市生活污水处理厂市场化运行管理

浅析城市生活污水处理厂市场化运行管理

蒋志清

衢州市衢江区市政工程管理处身份证号码：33082119860815****浙江衢州324000

摘要：我国的城市化步伐进一步加快，水资源的负担也愈发沉重。积极分析当前污水处理工作中存在的问题，研究对策，从根本上解决问题，提高污水处理行业的治污能力，改善周边的水态环境，对我国的可持续发展有着重要的意义。

关键词：水资源；污水处理厂；问题；对策

1．城市污水处理厂的现状

受经济实力与城市圈效应的影响，我国的污水处理厂集中分在在沿海城市与中部城市，且以大中型污水处理厂为主，而西部的污水处理厂较少，以中小型污水处理厂为主。就污水处理能力而言，由于大型污水处理厂的配套更健全、设备更先进、工艺更多，因此以大中型污水处理厂为主的地区的污水处理能力在采用中小型污水处理厂的地区之上。如大型污水处理厂分布较多的广东、江苏、山东省的污水处理能力都达到了1000万t/d。

我国采用的污水处理工艺主要有活性污泥法类、及其改良、氧化沟类、SBR、百乐克、人类湿地、生物膜类等8种工艺。其中在城市污水处理厂中又以及其改良、氧化沟类、SBR为主，占到了总体的80%，采用这三种处理工艺的污水处理厂的处理能力都较大，能够满足大城市治污的需要，但同时其耗电量也略高于采用其他5种处理工艺的厂。

当前我国城市污水处理厂的运营主体以政府或国有公司投资为主，运营方式包括建设-经营-转让、收购-经营-转让等方式，但少有融资或是转包给私人、外企的情况。

2.影响污水处理厂运转率的主要因素

2.1污水处理设施运行负荷率不高

今年来，我国城市污水处理设施的运行负荷率一直维持在65%-70%左右，并没有多大的提升，而导致负荷率难以提高的原因主要有以下两方面：一是，生活污水不能全部收集在一起，这是全国都普遍存在的问题，对污水收集系统的建设工作做的不够完善，管网配套工程覆盖率较低；二是，污水处理设施并没有根据实际情况来设计，有些设施的设计规模比实际需求的要大得多，这就造成极大的浪费，同时污水处理设施的运行负荷率也被受到极大的制约。

2.2运营成本高

就相关数据显示，2006年我国污水处理厂的运营成本就高达102亿元左右，但是所征收到费用只有37亿元，这对于实际的需求来说简直就是杯水车薪。以往都是政府的补贴来弥补个缺口，维持处理厂的正常运营。很多处理厂的设计之初并没有考虑实际状况，缺乏科学依据，意味追求规模大和设计新。另一方面就是污水处理收费标准以及征缴率过低，甚至我国有城市污水处理厂没有征收污水处理费。

2.3监控体制

在现行体制中，污水处理厂一般由政府的市政管理部门管理，这种政策性的直属管理，常重计划、经费和报表管理，二轻监督和检测。实际污水厂和其它工矿企业一样具备企业特征，尾水水质和水量即为该企业产品的质量和数量，由于政府对污水厂的管理过程中，缺乏定期或不定期的监测和检查尾水水质、水量的制度，即没有设置完善的监控体制，就难以对污水处理厂的运营进行有效的控制和管理。监控体制不完善亦是污水厂运转率低的重要因素。

3.加强城市污水处理系统管理的措施

3.1建立科学的污水处理设备管理体系

对于污水处理设备的管理应该按照科学的管理方法和管理程序进行管理。污水处理厂的各个部门之间需要加强合作和协调，充分利用机械设备的管理体系对设备进行管理，促进污水处理企业经济效益和社会效益的不断增长。此外，管理中心还应该建立配套的机械设备管理体系，加强机械管理的分工和责任，在上层领导者的带领下确保各种规章制度的顺利执行。污水处理系统设备的好坏直接影响着处理效果的好坏，对于机械设备的使用不够恰当，不仅会导致设备寿命缩短，还会增加机械设备的运营成本，因此，在实际工作过程中应该克服重使用、轻管理的现象。

3.2污水处理设施的加大投入

目前，我国的城市现代化进程不断加速，但是我国污水的处理效率相对较低，城市生活污水的处理压力也就相应的提高。因此，我国污水处理设施必须加大投入。东部地区是我国经济发展速度最快的地区，城市现代化日趋完善，污水处理发展较快，但是并不代表这些地区可以松懈，相反地方政府需要把建设城市污水处理设施作为一项重点项目，不断的提高整体环境，提高污水的处理效率；而中西部地区，经济相对落后，国家应该出头一些政策和鼓励措施，在经济上给予更多的支持，加强对这些地区污水处理设施的建设。这样才可以从根源上提高中西部地区的污水处理效率，促进全国各地区在污水处理水平上向着更加平衡而良好的方向发展。

3.3拓宽污水处理设施建设的投资渠道

长久以来，我国污水处理运作模式都很单一，这些污水处理厂运行所需的成本除了很小的一部分是通过自给自足外，很大的一部分是依靠各地方政府进行补给。因此，我们应该改善这种运营模式和投资渠道，最大化的利用现有的市场机制，建立一个有效的符合行业特点的竞争氛围，形成多元化的投资渠道，这样不仅可以担心运营资金的压力而且可以使投入资金的使用效率得到显著提高。目前，我国有些城市污水处理厂已经相继开展了BOT模式和TOT模式，虽然现在这些模式并不成熟，但是我相信在国家政策不断更新下，这些模式可以得到逐步的完善。

3.4优化污水处理厂运行管理过程

对于污水处理厂的运行管理进行优化，首先应该加强对运行工艺参数的优化，污水处理系统运行参数需要在特定的时间进行追踪记录，为了提高污水处理的质量，操作者可以通过查看以前的数据来确定以后的处理方法和处理策略，对你相关的处理参数进行设置，或者是利用以前的统计数据作为协助来选择被监督的参数。

3.5利用活性污泥生物加强对污水处理系统的运行管理

污水处理系统无论是采用何种方式其最终目的是处理活性污泥中微生物的代谢活动，利用这一方式可以将污水中的有机物养成为无机物质，从而加强对污水的净化。就我国目前污水处理厂的运营情况而言，使用污水处理系统处理污水的效果与该系统中组成活性污泥的微生物种类有着较大的关系，因此，可以得到污水处理系统的生物相对于污水处理而言具有较好的指标性作用。加强对污水处理系统中微生物的管理一定程度上能够为污泥中的微生物提供一个良好的生存环境，促进活性污染物中微生物的代谢，从而达到较好的污水处理效果。在污水处理的运行管理实践过程中，可以通过观察污泥的生物相对污水处理系统的运行进行指导，促进处理系统更加稳定化和高效化。

在污水处理系统运行管理过程中，应该对水质进行长期观察，找出污水水质变化和生物之间的关系，从而确定污水处理系统的环境条件，同时能够确定处理水质好坏的指示性生物，对于处理系统的运行状态进行判断需要对生物相进行观察，从而指导污水处理系统的运行管理。

3.6降低治污成本

在降低治污成本方面，可以引进国外污水处理厂的经验，一方面需要合理设计污水处理厂处理能力、配套设施、处理工艺，避免资源的浪费外，还需要建设更加先进的污水处理厂，研究更加先进的污水处理办法，使治污能跟上工业前进的步伐。

4.结语

本文对我国污水处理厂存在的问题以及改善对策两个方面的内容进行了详细的分析和探讨。通过研究这些问题，我们可以深刻的了解到目前我国污水处理水平。针对城市污水处理厂所面对的实际问题，积极分析研究并找出解决对策，从而真正的提高我国污水处理工作的效率，改善我国整体的水环境，缓解城市化与日俱增的用水压力。

参考文献：

[1]刘永红.城乡生活污水的简易处理方法初探[J].美与时代・城市，2014，（5）：22-22.

[2]陈冬霞.城市生活污水处理发展现状和工艺研究[J].建材与装饰，2012，（27）：93-94.