浙江恒誉建设有限公司
摘要:建筑工程的资金投入较大,并且建设工期也相对较长,建筑企业的工程费用管理是保障企业流动资金的重要手段。建筑企业为了降低工程费用,必须对工程造价管理中的结算进行审核。本文对建筑工程造价结算审核工作的范畴进行了阐述并提出了一些关键事项。
关键字:工程造价;结算;建筑工程
在建筑工程项目中,为了确定合理的工程造价,项目管理人员开展结算审核是其中一个重要途径,而作为专业的造价管理人员,其必须对建筑项目中的审核范畴、基本原则和常见方法进行全面了解,从而在确保工程质量的同时做到收缩开销资金,进而提高企业的经济利益、竞争实力和社会效益。
一、建筑工程造价结算审核及其常见问题
建筑工程结算审核主要指结算审核人员对项目工程设计施工图纸、施工合同、招投标文件、施工技术规范、设计变更、图纸会审纪要以及施工期间产生的各种经济技术联系单和施工组织设计方案等相关数据进行详细的整理、分析和研究,通过科学合理的计价方法,严格审核已编制好的结算中的建筑工程量、材料等单价及相关计取费用。在当前结算实际开展的过程中,主要有全面审核法、重点审核法、对比审核法以及标准图审核法等方法。
目前我国建筑行业在工程造价结算审核管理与控制上存在思想落后的现象,近些年来,随着我国市场经济的不断完善,市场调节在建筑行业中的定价作用也越来越大(比如钢材市场),但是,市场具有盲目性和滞后性的特点,其自身的调节并不能完全控制行业健康发展,因此合理的政府干预的确是防止建筑工程结算审核管理混乱的手段之一,但这要坚决防止一些地方政府过多的采用行政手段对相关产业进行干预。
另一方面,我国许多的项目存在着建筑单位的某些项目成员不顾本部门的管理规定和条例,违反国家规定,给监理采取各种利益,使监理对施工单位计量支付,从中收取利益,这完全不能真实的反映工程建设活动,也失去了对工程结算审核的控制。
最后,由于各项制度和法律法规尚不够健全,一些建设单位没有事先做好准备,或者缺乏事先做好准备的能力,在投资额度、建设标准、设计深度等方面存在着许多不切实际的措施,这样就只能在施工过程中不断进行更改,而更改过程中,又缺乏对必要性和可行性的监督控制,造成的损失也没有制定相关的责任制度,从而提高了工程结算审核的难度。
二、建筑工程造价结算审核关键点分析
建筑工程造价结算审核涉及的内容繁杂,且在审核过程通常需要使用多种方法,虽然前文中提及的关于建筑工程结算审核的方法很多,但是他们都有各自的优缺点,工程结算审核工作人员必须具备扎实的专业知识,能够按照工程的实际情况,选择科学的审核方法,从而保证建筑工程造价结算审核的可能性和准确性。此外,在开展建筑工程造价结算的审核工作之前,相关人员需要对建筑工程施工中的设计图纸进行全面了解,这也是准备工作的最关键一步。总体而言,做好建筑工程造价结算审核需要全盘考虑以下一些关键点。
2.1建设有序的工程造价咨询市场
我国存在一种管理部门的监管和咨询经常靠企业自身,社会和政府的监管仍然存在一定的局限性,企业的自律难以真正起到作用。因此,许多大型建筑项目的造价管理和控制可以推向咨询市场,这样可以激活工程造价管理的市场机制,发展健康有序稳定的市场调节。在相关造价管理和咨询市场成立之后[3],由于各项建设工程的结算审核需要进入该市场操作,这对政府的监管力度和范围将起到进一步扩大的作用,从而可以形成一种新的监管机制,更加有利于充分发挥政府对工程造价的宏观调控职能,真正将该市场打造为维护造价咨询健康公开的作用。
2.2积极推行工程量清单报价
所谓工程量清单计价,即在建设工程招标投标过程中,按照国家统一的工程量清单计价规范,由招标人提供工程量数量,投标人自主报价,经评审低价中标的工程造价计价模式。相对于传统的定额计价模式,采用工程量清单计价,减少了招标工作的盲目性和随意性,规范了评标委员会的行为,在能够反映工程的个别成本的同时[4],有利于业主控制造价及企业自主报价和公平竞争。工程量清单是国际通行的工程招标投标方式,其实质是最低报价中标,而且是建立在发育完善的市场和工程担保制度基础上的。这种招投标方式是我国招投标制度改革的方向,应积极推行。
2.3加强合同管理质量和送审资料可靠度
在建筑工程项目中,合同的管理尤为重要,尤其是合同的起草以及其签订的程序,应尽量确保合同条款的全面性。在进行中期付款审核的时候,必须要根据合同要求进行中期付款,包括合同中规定的付款方式、付款节点和付款比例。此外在保障合同管理的同时,还必须保证送审资料的真实性和完整性,包括与工程建设相关的所有合同、工程竣工结算书等,需要特别注意的是要加强对现场签证和审计变更的审核与控制,预防签证和变更的随意性。
2.4加强工程变更审核力度
由于在建筑项目的施工过程中经常发生工程变更,这会导致工程实际造价与预算造价不相符,因此在结算审核中,工作人员需要仔细审核施工单位上报的各种施工记录和资料,以确保其准确和完整。此外,人员还要详细审核工程中隐蔽性项目的造价,从而有效地提高工程造价结算审核的准确性。
2.5定额和费率的确定
在对建筑工程进行结算审核的过程中,需要在对市场动态进行及时了解和掌握的基础上,对定额套用和费率计取方法进行合理的选择,详细调查和研究工程施工中所需要的施工材料和设备价格,这些计取费用的审核需要参考市场实际的价格,防止增加工程造价中的定额缺项。缺乏市场调查和可靠的实际物价资料,容易导致建筑工程造价的认为升高。
2.6提高结算审核的现代化,防止各种计算误差
在建筑工程造价管理中,计算工程量和工程费用的工作量通常比较繁重,并且人工计算的出错几率非常高,这些都对工程结算审核的质量造成一定的影响,对此,在审核过程中,需要特别注意对各项费率、价格指数和换算系数的审核,同时,可以考虑将现代新型技术融合进去从而提高结算审核效率。
三、提高建筑工程造价结算审核工作建议
建筑工程造价结算的审核工作对于一个项目的预算调整和开支核对非常重要,随着信息技术的发展,计算机系统已经用在各种行业的工程管理当中,同时计算机可以将工程量核算的误差减少到最小,因此积极采用先进的计算机系统辅助建筑工程造价的结算审核,减少误差的同时提高审核的效率和质量。此外,建筑工程结算审核不仅仅与经济有关,同时专业的审核结算人员的素质和专业技能对提高建筑工程造价结算审核工作的效率和质量也起到了至关重要的作用,因此企业需要不断提升审核结算人员的素质和专业技能,注重专业人才队伍的培训,强化人员的素质教育。
参考文献
[1]张玲.建筑工程造价结算审核工作要点研究[J].价值工程,2011,(32).
[2]景瑾.浅析建筑工程的结算审核[J].价值工程,2010(32).
[3]郭永兴.浅谈建筑工程造价管理中的结算审核方法[J].科技信息(科学教研),2008(05).