建设工程招投标规范化研究

建设工程招投标规范化研究

单小鹏

通化市建设工程招投标管理处

摘要：现在建筑工程项目越来越多，建筑工程的招投标也在不断应用推广。虽然我国对于招投标行为有一定的规范和管理，但其力度还不够，还需对目前招投标市场中的常见问题进行把握分析，减少不正当竞争的现象。通过建筑工程招投标的管理，推动招投标工程的有序化，实现建筑市场招投标的规范运行。基于此，本文主要对建设工程招投标规范化进行了简要的分析，希望可以为相关的工作人员提供一定的参考。

关键词：建设工程；招投标；规范化；研究

引言

招投标工作主要是基于市场经济下实施商品交易的一种行为，它是我国商品市场经济经过长时间发展而形成的，商品市场经济的竞争体制主要体现在交易技术、应用市场经济等方法。根据对象的不同可以将招投标工作分为服务招投标、工程招投标以及货物招投标，而建设工程招投标则主要包括工程的扩建、维修、新建、总承包以及改造等，其形式包括公开招投标和邀请招投标。

1我国招投标规范化的意义

1.1规范建筑市场，降低工程成本

招投标制度的推行是建筑市场规范的要求。招投标工程其实主要就是市场竞争，是参与投标的供应商间的比拼，说到底是价格和质量间的竞争。而招投标制度的建立可以有效的遏制价格虚高现象，降低工程建设成本。因为在签订的合同中业主对建筑质量的具体指标等有硬性的规定，而且监理部门也会监督工程的建设，因此，施工单位必须创新技术提高其施工效率，降低成本并提升产品质量。

1.2提高行业水平，保证了工程质量

招投标的过程中，要中标就必须比其他投标人更具有优势，比如在报价、技术、实力等方面。投标企业要挖掘其发展潜力，通过新技术、新工艺和新设备的运用，提高工程质量和自身的竞争力。在施工过程中中标企业的质量成果意识得到提升，工程质量得到了保证，为以后的工程投标也奠定了基础。招投标制度的发展，对投标企业的管理经营方式改革有很大的推动作用，实现了建筑产业管理方法技术的革新，提升了工程整体质量。

1.3加强监督管理，遏制腐败现象

通过对招投标的专门管理和流程的规范，中标企业需要进行专家库评标，纪检监察部门也会监督招投标过程，这样恶性竞争的情况就会很大程度上被杜绝。建立招投标制度，对施工单位的工程造价、材料选择、施工工期、结算方式等方面都有了约束和调整，简化了繁杂的手续，明确了各方的权责分配，过程建设更加透明，遏制了腐败现象。

2建设工程加强招投标规范化工作的有效措施

2.1完善相应的规章制度

以现代、信息化的方式管理招标投标信息，建立信息披露平台，公布招标人、投标人、评标专家(评标后)的信息，全面审查招标人、投标人、评标专家信息，提高招标投标过程中的透明度，加强社会发展监督;对投标方案、终身责任制度的负责人、与工程质量有关的信息等监督，能有效地预防和控制工程招投标，使之成为一种制度，保证工程招标公正、公平。

2.2禁止串通投标、虚假投标、转包、非法分包以及其他违规行为

规范市场准入和清除制度。信用评级是不够的。为了有效地管理项目的投标行为，我们还需要加强对项目投标的监督。为了保护合法的市场竞争行为，行政部门要进一步加强对备案制度的完善，执行书面报告的投标制度，提高投标过程的透明度。同时，政府还需要积极建立和完善企业信用管理制度，企业信用档案管理和约束企业行为，以确保一个健康、公平、公正的市场。

2.3提升评标专家的综合素质

在招投标工作中最重要的环节就是定标和评标，因此，定标和评标工作直接关系到施工企业和建设企业的切身利益，必须要坚持公平、公正、公开的原则。但是现阶段参与评标和定标的专家业务素质往往不够高。为了对评标的工作性展开监督，由一些工商管理、监察或财税部门的工作人员参与到评标工作中。招标工作是非常严格和严肃的，很多因素都会对其工作质量造成影响，其中人这个影响因素是最重要的。评标专家的整体素质会对招标效果造成直接的影响，这就要求评标专家必须具有较广的涵盖面、过硬的政治素质以及合理的知识结构，最大限度的保证定标和评标过程的科学性。

2.4尽快推行安全的、有效网络电子招标公共服务平台

充分发挥网络电子节约社会资源、提高效率、转变监督方式的优势和科学性。真正实现统一开放、竞争有序的招标投标市场。

2.5加强惩处力度

对现目前恶意投诉现象较多，建议对受理的投诉上网公示，一经查证不实的，给与相应的处罚，如没收投标保证金，记入不良信誉扣分等。也可在招标文件中明确。

结束语

简而言之，在工程建设领域，由于建设项目投资大、高回报，加之城市建设的快速发展，所以建设市场的条件需大于求。因此，从长远来看，工程建设领域仍然是腐败的一个关键领域。特别是在建立社会主义市场经济体制的基础上。人们越来越认识到加强投标监督管理，规范建设市场秩序，落实科学发展观，促进经济发展，反对不公平竞争，治理工程建设领域的治理腐败，具有重要意义。因此，如何加强对建筑工程的监督管理，始终是建设工程未来的重要问题之一。

参考文献

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