浅析电力企业全面预算管理问题

浅析电力企业全面预算管理问题

白婧

国网山西省电力公司神池县供电公司山西神池036199

摘要：电力企业在发展过程中面临许多挫折，特别是国电力企业给予的影响，如在财务管理过程中，应采取何种措施解决财务管理的问题，完善预算管理，已经成为电力企业面临的首要问题。全面预算管理为电力企业确定了方向，有利于提高电力企业的管理水平，走一条新型管理道路。其次，电力企业完善监督管理体制规范了管理程序，有助于节约成本费用。最后，电力企业必须全面分析市场的发展趋势，有助于避免风险发生。

关键词：电力企业；全面预算；特征；管理对策

随着我国社会经济的不断发展进步，电力企业的全面预算管理意识薄弱这一缺点逐渐显现出来，由于我国对电力企业的需求也在不断增长，因此电力企业的全面预算管理应该得到进一步的提高。全面预算预算是电力企业全面预算管理的重要组成部分，它可以反映电力企业的全面预算状况等，因此说，全面预算预算在电力企业的全面预算管理中是有着十分重要的作用的。在竞争日益激烈的当今社会，电力企业应该加强精细化预算管理在全面预算管理中的应用，这样才能使得电力企业在社会中立于不败之地。

1全面预算管理的概念及实施意义

全面预算管理是以预算为核心内容，通过全面、全额、全员采用价值形式和数量形式对企业的全部经济活动进行预测，实现目标控制的一种管理活动。全面预算管理作为企业内部控制和管理的重点与核心，涵盖企业的经营、投资、财务等各个方面，包括预算编制、预算执行、预算调整、预算管理评价等内容。随着我国电力体制改革的逐步深化，电力市场竞争日趋激烈，供电企业必须转变观念，以经济效益为中心和出发点，以市场为导向，注重市场的变化，根据企业特点制定有效的管理目标和发展策略，实施全面预算管理，促进企业的发展。具体来说，供电企业实施全面预算管理具有以下意义。

1.1实现企业战略目标

企业为应对日趋激烈的市场竞争，必须随时对预算目标执行过程中反馈出的执行信息进行密切关注，并根据这些执行信息对战略目标及时进行调整。通过实施全面预算管理，供电企业可以及时了解企业各单位实际情况，掌握企业目前的经营活动及市场环境中的地位，确保战略目标的有效实现。

1.2优化资源配置

任何一个企业拥有的资源都是有限的，首先，全面预算管理有利于合理配置企业资源。通过编制预算，供电企业可以充分明确各个部门的作用，并以最科学、最有效的方法来把握和预测企业的未来，为企业制定合理的、可达到的目标，对所需资源进行整合和选择，以达到优化资源的目的。其次，通过编制预算可以充分考虑和预测到决策实施过程中人为因素、突发事件等影响，并最大限度地避免这些影响，使企业降低经营风险，避免不必要的浪费。

1.3有利于工作业绩的考核

通过编制预算，供电企业将各个预算目标加以细致的分析并总结，可以为考核各部门业绩提供重要的资料和依据。通过预算目标和实际执行效果的比较，企业能够准确了解各部门员工的工作情况，据此对企业员工实行福利奖惩，将极大地提高员工工作积极性。

2电力企业预算管理存在的主要问题

2.1预算管理风险较大

电力企业生产、经营、管理具有特殊性，决定其全面预算管理工作的特性。面对现阶段日益复杂的行业竞争环境，很多电力企业无法及时、准确掌握各类全面预算信息，进而导致预算管理执行过程中出现诸多不确定性因素，给风险管理带来一定制约。

2.2忽视预算管理重要性

很多电力企业在开展预算管理时，内部部分全面预算管理人员主观认为，预算管理无法给电力企业带来直接经济效益，进而在主观上忽视了预算管理的重要性，这种偏重“开源”、忽视“节流”的做法，无疑会给电力企业稳定发展带来消极影响。

2.3预算编制方法不合理

电力企业实施预算管理过程中，其预算编制内容过于简单。例如，未对有效整合资本性支出预算、资产负债，且在实际工作中未对其之间的联系进行细致分析。与此同时，多数电力企业仍沿用传统预算编制方法，且未能根据企业实际发展情况妒忌原有预算数据进行有效调整，导致预算与支出产生较大差异性。

2.4缺乏专业预算管理人才

预算管理调控政策颁布实施后，一方面为企业预算管理指明了方向，但是也导致电力企业面临更多竞争压力，因此对预算管理人员综合素质、专业技能提出了更高的要求。但是，当前很多预算管理人员个人素质及综合能力良莠不齐，一定程度上降低了预算管理的质量和效率。

3提高电力企业全面预算管理的对策

根据电力企业预算管理现状，给出以下几点建议：

第一，提高对全面预算的认识，在企业内部树立正确的全面预算管理理念。正确树立全面预算管理理念，是全面预算管理的基础和前提，为避免财务计划等同于全面预算管理的现象的出现，首先在全面预算编制过程中，严格按照相关制度，确实做到对前端业务全面统筹兼顾，真正做到自上而下全员参与，其次通过修订企业规章制度，进一步加大各责任部门预算管控职责，各责任部门要对各业务部门预算上报数据把好审核关，同时对预算执行进度进行跟踪管理、深入分析，通过以上方法将预算与企业管理更好的结合起来，将全面预算管理渗透到企业每一部门、每一名员工，形成全员预算管理系统。

第二，深入开展经营诊断分析，及时校对执行偏差，保证预算目标圆满完成。经营诊断分析以全面预算编制为基础，包含定期的分析报告制度与不定期的预算偏差报告制度两部分。首先通过“月通报、季度分析、年度总结”的方式，及时的查找并分析偏离预算的程度和原因，促使各部门完成预算规定的目标；同时通过建立预算偏差报告制度，尽早的校正执行偏差，保证了预算管理可控、在控。

第三，完善企业标准成本体系，提高前端业务预测准确率。为提高前端业务预算准确率，企业需建立一套完善的标准成本体系，标准成本体系的建立需要根据业务范围、业务量变化，不算进行完善。标准体系的建设不仅为前端业务部门，预计下一年度业务支出提供有力支撑，而且为企业控制成本、降低成本支出提供参考。

第四，加大考核力度，保证绩效考核落实到位。为保证预算目标高效执行，杜绝预算上报的随意性，确保预算指标全面完成，必须制定严格的预算考核办法，并根据各责任部门对预算执行结果，不打一丝折扣的实施绩效考核。绩效考核可以采取月度通报、季度考核、年度兑现的方式，在实施过程中真正做到奖惩分明，使考核不再是一句空话，使各部门及全体员工形成经济利益、职责权限统一的共同体，最大限度的调动企业全体员工的积极性和创造性。全面预算管理是企业管理的核心内容之一，贯穿企业管理的始末，涵盖生产经营的全过程和全方位，直接决定着企业未来发展。随着管理日趋规范化、标准化和精益化，全面预算管理承载了更多新的内涵。只有从效率和效益两方面全方位、多角度提升全面预算管理水平，才能最终保证企业扬起胜利的风帆，在市场经济大潮中顺利远航。

4结语

综上所述，实施预算管理，不仅能够有效减少企业运营成本，也能够促进经营管理目标的实现，并在良好的市场监管体制下实现稳步增长。预算管理是提高电力企业经济效益和社会效益的主要途径，针对预算管理过程中存在的主要问题，应及时采取有效措施进行改进。与此同时，树立预算管理观念、建立预算管理体系、制定科学预算编制方法，促进企业经济目标的实现，进一步增强电力企业竞争实力。

参考文献

[1]陈智.浅析电力企业预算管理和财务风险的关系[J].现代企业文化，2015（33）：130-130.

[2]林燕冰.浅议全面预算管理在电力企业管理中的应用[J].经济视野，2014（22）：151-151.

[3]张爽.浅析新形势下电力企业车辆成本预算闭环管理与控制[J].企业研究，2014（16）：170-170.