建设工程监理常见问题及对策分析孙卫刚

建设工程监理常见问题及对策分析孙卫刚

孙卫刚

陕西华茂建设监理咨询有限公司陕西西安710005

摘要：建设工程监理涵盖了建设工程及管理的内容，具有一定的难度和复杂度。建设工程行业的发展带动了工程监理的发展，监理工作要适应当前日益提升的建设工程管理要求及质量标准，从监理人员、监理技术等层面入手，逐步提升工程监理效率和质量，为保障建设工程质量发挥积极作用。针对当前建设工程监理环节中存在的弊端，相关工作人员要予以重视，探究有效解决问题的办法。

关键词：建设工程；监理问题；原则

引言

伴随我国监理制度不断发展，逐渐趋于规范化、法制化，在遵循国家相关法律法规的前提下，进行专业化监督管理。由于工程项目建设一次性特点，监理控制具有唯一性，在监理工作中应将工程质量控制作为主要目标，充分掌握相关控制理论，构建完善的监理控制机制。在谨遵建设工程监理基本原则的前提下，对建设工程监理常见问题及对策进行分析与探究。

1建设工程监理工作开展过程中常见的问题

1.1安全问题影响监理工作的顺利开展

安全问题一直是建设工程项目建设过程中的重点，施工现场一旦发生安全事故会对各方产生严重的不良影响，甚至造成严重的人员伤亡。当前我国建设行业在不断发展，为我国社会经济水平的提升做出了突出的贡献，监理行业已经不仅仅对建设施工进行管理，而是充分认识到建设方和自身企业之间的利益关系，二者相互依存，共同发展，建设方通过监理人员对现场的管理能够有效降低安全事故发生概率。虽然当前我国颁布了如《建设工程项目管理规范》等一系列法律规范，但是规范中仍然缺乏对建立企业关于安全方面的具体要求，工程项目建设过程仍然常见安全事故问题，严重影响了建设行业的发展和社会稳定，这同时对监理行业的发展也产生了巨大的影响。

1.2监理应用体制不够完善

建设企业若要实现在行业中的良好发展，必须具备较高的专业技术能力和综合水平。但现状是，我国的建设企业中，极少部分建设单位能够做到全过程的监理，大部分建设单位只是在工程施工阶段招聘监理。而工程开工后，对监理工作重视不够，没有继续保持监理工作的有效性。如果监理工作无法按标准妥善落实和推进，在工程中，不可避免会出现施工中偷工减料，材料质量和施工安全方面得不到有效保障，会使整个工程存在巨大的安全隐患。因此，更应加强建设施工中监理工作的进行，认真落实监理工作在建设施工过程中的每一个步骤，贯穿整个施工的始末，更好地保证工程质量。

2建设工程监理的基本原则

监理单位受业主委托对建设工程实施监理时，应遵守以下基本原则。

2.1公正、独立、自主的原则

监理工程师在建设工程监理中必须尊重科学、尊重事实，组织各方协同配合，维护有关各方的合法权益。为此，必须坚持公正、独立、自主的原则。业主与承建单位虽然都是独立运行的经济主体，但他们追求的经济目标有差异。监理工程师应在按合同约定的权、责、利关系的基础上，协调双方的一致性。只有按合同的约定建成工程，业主才能实现投资的目的，承建单位也才能实现自己生产的产品的价值，取得工程款和实现盈利。

2.2职责与权限一致原则

监理工程师的监理职权，依赖于业主的授权。因此，监理工程师在明确业主提出的监理目标和监理工作内容要求后，应与业主协商，明确相应的授权，达成共识后明确反映在委托监理合同中及建设工程合同中。据此，监理工程师才能开展监理活动。总监理工程师代表监理单位全面履行建设工程委托监理合同，承担合同中确定的监理方向业主方所承担的义务和责任。因此，在委托监理合同实施中，监理单位应给总监理工程师充分授权，体现权责一致的原则。

2.3综合效益的原则

建设工程监理活动既要考虑业主的经济效益，也必须考虑与社会效益和环境效益的有机统一。建设工程监理活动虽经业主的委托和授权才得以进行，但监理工程师应首先严格遵守国家的建设管理法律、法规、标准等，以高度负责的态度和责任感，既对业主负责，谋求最大的经济效益，又要对国家和社会负责，取得最佳的综合效益。只有在符合宏观经济效益、社会效益和环境效益的条件下，业主投资项目的微观经济效益才能得以实现。

3提高建设工程施工监理水平的对策

3.1加强监理委托程序实现监理市场的规范化

监理工作的有效开展需要相应的规章制度的规范，使一切工作的开展都有据可依，更有利于建设行业的良好发展。从另一方面来说，也为业主提供了有效的法律参考意见。业主可以根据我国相关法律法规的规定，对建设企业进行选择，明确签订合同中建设企业需要承担的责任，规范监理工作职责。业主根据合同的规定，企业对监管公司的聘用是必须符合国家相关资质要求的，说明企业施工质量合规合格。当监理工作人员与监理责任确定，就会产生相应的法律效应，监理工作者必须严格遵循监理工作的要求，规范工作，履行职责，如果发现违规问题，必须严惩不贷。同时，政府也要不断完善对监理工作在法律层面的监管，使监理工作遵循法律的同时有法可依。

3.2提高监理人员素质，提升建设工程监理工作地位

若要实现监理地位的不断提高，需要监理工作者践行监理工作职业道德规范，不断提升自身的职业素养、工作技能，使业务水平和工作效率不断精进。对监管部门来说，应该注重培养，运用有效的奖励机制不断留住人才，实现用好人才。对于监管工作的进行，还要不断完善制度，顺应政府政策改革方向，借鉴先进的管理经验，使监理行业更好地发展。

3.3加强工程技术创新

我国的建设行业的发展随着国家经济发展不断进步。监管企业应该立足本企业实际情况，结合当下经济形势，紧握建设行业这条经济脉络，不断推动自身走向行业顶端。因此，不断谋求技术上的创新，提高工作效率是追求自身发展的目标方向。在建设施工过程中，监理工作的重心应放在施工现场质量安全检查及其验收上。在工程施工前开展监理工作，检查建设工程是否合规，具备开工条件；在开工后能否保证工程的顺利进行同时工程质量能否有效保证。在对工程工序的检查方面，监督施工单位严格执行相关检查制度，重视工程的工序，工序不按规定进行，监理方面坚决不予签字验收。通过对工程前后开展过程的层层把关，实现监理工作技术上的不断飞跃，保证建设企业施工质量，同时成就监理工作本身。

3．4提高监理服务意识

按照相关的标准，监理工作的主要功能为“三控、三管、一协调”，在现阶段监理工作的协调职能还未充分发挥，主要是强调对于质量的监督，影响了服务质量的提高。因此，监理人员应不断的提高服务意识，切实为工程建设服务，使其积极主动地投身于监理工作之中。同时，要逐渐实现监理市场的规范，注重对监理企业的资质审核工作。

结束语

伴随社会经济发展速度地不断提升，我国工程事业也得到了极大的发展。监理作为工程项目建设的重要组成部分，为确保工程施工质量，相关部门必须加大监理力度，提高管理水平，只有这样才能实现工程建设的社会效益与经济效益。

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