关于工程造价审计风险与防范对策的研究李亚夫

关于工程造价审计风险与防范对策的研究李亚夫

李亚夫

湖南红旗市政建设股份有限公司湖南株洲412000

摘要：工程造价的直意就是工程的建造价格。广义上工程造价涵盖土建工程造价、安装工程造价、市政工程造价、电力工程造价、水利工程造价、通信工程造价等。目前，从总体情况来看，我国在造价审计方面风险较高，技术等相关因素与其他发达的国家相比较均落后很多，并且最近几年我国工程建设投资增长过快，出现许多和工程相关的问题，比如无法在既定的时间内完成工程的建造等。因此，对于工程的管理尤其显得非常重要，而其中工程造价的强化管理是确保各方面都能顺利进行的基础，因此，保障工程造价的审计工作就是首要的任务。

关键词：工程造价；审计；风险；对策

引言

社会的发展，推动了建筑行业发展的步伐。工程造价审计作为工程项目建设的主要工作内容之一，不仅能够确保工程建筑资金得到合理的分配，而且还能促进建筑施工项目能够在高质量的前提下顺利完工。然而，在进行工程造价审计工作中也存在着一定的风险性问题，相关部门必须要给予足够的重视，并且采取有效的防范措施，才能促进企业的可持续发展。

1简要介绍工程造价审计风险

1.1预结算估算超限

预结算估算超限一般是出现在建筑工程的实施过程中的，在这个过程中的预结算估算主要是针对施工过程中涉及到的人工、材料和其他费用等，在对这些项目进行预算估算的时候常常会出现超高的现象，造成这种现象的原因主要是人为的因素，有些员工不遵守规则，在项目的施工过程中刻意的套取高额费用，提高工程的收费标准；更为严重的是有的员工还会私自增加工程量，从中获取利润；另外在施工过程中，相关的设备出现损坏也会影响工程的审计，有的施工单位就会利用这一点来收取高额费用，这些现象都会对建筑工程的造价审计工作造成严重的影响。

1.2工程造价审计方法造成的审计风险

在工程造价审计的时候，大部分都会侧重于事后审计，主要凭借的是送审的资料，但部分业主或是施工单位依旧会应用这类审计方式来进行审计，在送审的资料之上来弄虚作假，会出现不真实、不合法以及漏项的现象，另外竣工的图纸也没有真实的将工程的具体情况完整的展现出来，严重的时候还会出现不签证或者是设计变更没有统一报审的现象。

1.3成本管理、工程造价审计目前的理解不足

中国建筑行业与社会经济的快速发展和持续改进，在这个过程中，仍然会出现相应的问题，由于其自身的局限性，在企业资源配置的使用，必须要进行仔细考虑，工程造价审计的目的是加强项目成本的控制和监督，实现最小的建筑成本获取更大的经济效益。目前存在很多工程项目成本管理，对工程造价审计的理解不足的问题，有些人认为杰出的主管工程造价审计成本管理部门，与已无关，只需要做自己的工作，考虑成本管理完全与自己无关。

2建筑工程造价审计风险的防范对策

2.1在建筑工程造价管理的时候建立完整的审计制度

为了有效的规避建筑工程的造价审计风险，应当：①从制度角度落实审计的规章制度，使得建筑工程造价的审计人员在开展工作的时候有章可循，从规章制度的角度落实审计要求，在司法部门以及财政部门落实鉴定的程序，使得工程造价的审计规章在审计过程之中占据着一定的法律地位以及发挥出主导的作用。②在建筑工程造价审计的过程中，明确工程造价审计的制度以及成本管理制度，在审计人员中间建立准确的定位，从事审计工作的时候明确每一笔支出，做好成本分析，明确工作人员的责任以及意识，使得造价审计的全过程透明且在完整的监督体制之下。③造价审计与成本控制二者之间的关系要紧密地结合在一起，明确二者的区别以及联系，约束和监督其中不规范的成本管理手段，有效降低造价审计中经济风险的影响。

2.2在建筑工程造价管理的阶段建立完整的审计制度

第一，就是要将现有的各项制度予以完善，保障参与到建筑工程造价审计人员的实施具体任务的时候可以严格依照该制度来进行参考，比如在各项规章制度之中来将审计的各项要求一一落实，在司法部门和财政部分将坚定的环节落到实处，保障工程造价审计的各项规章制度可以在具体造价审计的过程之中的始终占据着绝对的地位。第二则是在具体进行工程造价审计的时候，将造价审计的制度与成本管理的制度及时的明确下来，在审计人员之中一定要做到定位精准，对于审计工作之中的每一笔明细都必须要记录下来，将成本分析的工作做好，将审计工作人员的职责明确下来，在最大限度之上充分的保障造价审计全面化以及在一个合理的监督管理体制之下来实施。第三，成本控制和造价审计两者之间的关系十分的密切，要做好两者之间的联系与区别，监督与约束其中不合理的现象，最终就可以有效的达到减小造价审计对于经济风险的影响力度。

2.3在建筑行业内创立内外部保障机制

为了在建筑工程施工的过程中降低审计风险，建筑企业的管理人员以及建筑行业的监管人员都要承担起相应的责任，进一步完善建筑企业的内部治理问题，规避造价审计上出现的风险，对建筑企业的审计风险的监管建筑企业的高管不仅可以从高管的角度着手，证监会还在其中扮演着重要的角色，证监会会设置专门的人员对建筑企业的工程造价管理进行监督，对建筑项目的内部审计报告进行批准，协调各个部门之间的关系，做好沟通与交流，确保建筑企业的工程造价审计在执行的时候保持独立性以及权威性，我国的审计行业由国家专门设立的协会协调和指导，建筑行业的内部自律机制在建立和推行的时候需要与审计行业建立科学的联系，自律机制对于不同建筑企业的审计工作进行评断，纠正其中存在的不足，向其传播正确的内部审计信息和知识，对建筑企业的内部审计人员传递信息和知识，定期对其进行职业道德素养的培养，有效提升内部审计人员的专业素养和职业道德，并且行业自律机制还要对建筑企业的审计工作模式进行研究，指导其创新内部协同审计格局，支持审计业务朝着健康的方向发展。

2.4提升专业人员道德素养

加强审计道德素养，培养一名合格的审计人员，道德素养的养成是至关重要的。平时应该加强对在职审计人员的职业道德培训，在审计人员继续教育中增加审计人员职业道德教育，并加大考核力度。建立诚信档案，对于在审计工作中不遵守职业道德的行为记入诚信档案，提高审计人员职业道德素质。在培养过程中加强监管，并且将其纳入法制轨道。在合理合法范围内追求利益的最大化是正常的现象，但是偏离了正规势必会触碰道德的底线，甚至触犯法律，所以制定严格的监管措施迫在眉睫。要将审计人员自身的控制、行业制度的控制、国家法规的控制相结合。加强审计人员自身职业道德建设，提高审计人员自律性。制定行业监管规则，第三方审计中介机构加强对审计人员的监督监管。国家要通过立法的形式制定严格的法制化监管措施和方法，对于违反职业道德要求的行为不姑息、不放任。多管齐下，避免在审计过程中出现一些职业道德缺失的现象发生。

结束语

总之，工程造价审计之中的审计风险具有着外部敏感性相对较强、其涉及的范围也相对广泛以及周边审计环境也比较繁杂等特性，主要就是因为审计人员在进行工程造价审计之后发表不适宜的建议而造成的，审计风险始终工程项目的决策、设计、施工、竣工验收以及最终正式投入运营的各个阶段及审计组织内部管理、周边审计环境等各个方面。

参考文献：

[1]刘畅.工程造价审计风险及其防范对策研究[J].中小企业管理与科技（下旬刊），2016，（10）：50-51.

[2]高联民.我国政府审计风险及防范[J].审计与理财，2010.（10）.