浅谈城市生态修复和城市修补

(整期优先)网络出版时间:2018-10-20
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浅谈城市生态修复和城市修补

马迪

马迪

辽宁省葫芦岛市城乡规划设计院125000

摘要:“生态修复、城市修补”是指再生态的理念,修复城市中被破坏的自然环境和地形地貌,改善生态环境质量;用更新织补的理念,拆除违章建筑,修复城市设施、空间环境、景观风貌,提升城市特色和活力。开展生态修复、城市修补是治理“城市病”、保障改善民生的重大举措,是适应经济发展新常态,大力推进供给侧结构性改革的有效途径,是城市转型发展的重要标志。

关键词:生态修复、城市修补

一、“城市双修”的含义

“城市双修”是指生态修复、城市修补。其中,生态修复,旨在有计划有步骤地修复被破坏的山体、河流、植被,重点是通过一系列手段恢复城市生态系统的自我调节功能;城市修补,重点是不断改善城市公共服务质量,改进市政基础设施条件,发掘和保护城市历史文化和社会网络,使城市功能体系及其承载的空间场所得到全面系统的修复、弥补和完善。

二、“城市双修”的基本内容

(一)城市生态环境调查评估

1,自然资源现状调查

包括土地资源承载力分析,山体保护现状与分析;水资源现状及分析,包括地表水资源现状分析、地下水资源现状分析、水体污染现状、海岸带现状等;绿地现状及分析,包括绿地现状与存在的问题、湿地公园建设现状等;土地污染情况及存在的问题等等。

2,生态空间评估

包括土地利用总体格局、生态用地布局、城市景观格局、生态修复项目库等内容。

(二)城市发展调查评估

包括城市基础设施的评估,包括市政设施现状的评估、环境设施现状的评估、公共服务设施现状的评估;城市公共空间的现状,包括公园绿地,城市广场的现状分布、滨水空间、街头绿地等环境现状、城市公共空间修补工程等;城市居民出行现状,包括城市道路、桥梁布局现状、道路、桥梁维修改造情况、公共交通现状、停车场库现状;老旧小区改造现状情况;历史文化保护现状;城市景观现状。

(三)存在的问题和不足

城市基础设施、城市公共空间、城市居民出行、老旧小区改造、历史文化保护、城市景观等现状存在的问题和不足。

(四)城市修补重点

一般城市修补的重点都在基础设施方面和城市公共空间营造方面,一些地区和城市由于城市发展速度快,道路交通方面的修补就会成为重中之重。

(五)具体实施建议

1、多方组织实施:生态城市建设是要把城市建设作为生态的一部分建设,统筹规划,并行实施,相互融合。宏观上,规划和建设生态网格和生态圈层,以森林和道路串联城市公园、近郊园林、道路绿化和组团隔离绿带,形成生态网格,建设生物走廊和通道,使动植物和微生物既有栖身之地,又可沟通、交往。

2、搞好生态管理:建章立制,要把涉及生态建设的有关事项纳入法制范围,有法可依;全程管理,土地要推行生态开发,在建设、利用和维护三个阶段加强管理,提前介入,保证建设质量,兼顾社会效益、经济效益和生态效益,确保生态环境的良性循环。

3、推广科技,解决生态难题。

4、加强协调引导:建立协调机制,成立生态恢复协调领导结构,市政府负责领导,城市规划、建设、管理部门参加,作为生态城市恢复的决策部门。树立和强化全民的生态意识。没有市民的参与和维护,就无法建成,生态建设必须规划先行。

三、“城市双修”普遍存在的问题

(一)城市基础设施存在的问题:

水源受到一定程度的污染,制水成本较高,部分水厂净水工艺落后,设备陈旧老化,部分地段管径偏小,很多地区没有形成环状管网;排水体制不完善,部分地区雨污水没有实现分流,部分污水直接排入水体,部分路段排水管径偏小;雨水管网系统不完善,管网排涝能力低,内涝问题突出;通信网络不能完全覆盖,租赁网点多,具有临时性、过渡性和不稳定性;天然气在一次能源消费中占得比例较少,气源单一,供气能力有待提高;部分工城市的临时锅炉房,小锅炉房较多,严重影响城市的环境质量和市容景观,现有热源的供热区域存在相互交叉重叠现象,各个供热系统之间缺乏联系。

(二)城市环境设施存在的问题:

有的城市垃圾转运站超负荷处理垃圾量;商业区、体育文化场馆、游乐场所、大型社会停车场、公园等人流集散场所附近设置公共厕所较少。

(三)城市公共服务设施存在的问题:

文化设施:区级、社区级文化设施普遍缺乏。教育设施:中小学配置跟不上居住区的发展,导致单校容量普遍较高,班级规模普遍较大。体育设施:总量仍偏少,难以满足未来城市发展的需求。医疗设施:社区级医院、卫生服务站较少,各类医疗卫生设施分布不均衡。社会福利设施:总量较少,设施类型也较为单一,普遍缺乏残疾人康复设施。

(四)城市公共空间现状存在的问题

绿地缺乏整体系统性,外围生态空间控制无序,城市内部绿地之间缺乏沟通联系,一些必要的生态隔离空间建设不足;公园绿地分布不均衡,社区绿地和街头绿地普遍不足。

公共停车泊位缺口较大,差异化的停车管理措施尚未建立。

(五)老旧小区改造中存在的问题

待改造的棚户区总量仍然较大,棚户区改造难度日益增加,棚户区环境问题日益恶化,棚户区对城市空间发展的负面影响加大。

五、结语

城市生态系统修复,可依归纳为三个系统:一是经济系统。经济是人的生存条件,是生态的另一种表现形式,要调整经济结构,压缩和控制污染及消耗资源型经济的规模,迅速扩大无污染、少消耗及环保、生态型经济的规模。二是城建系统。包括城市的开发、基础设施建设上要确保社会的可持续发展。要重视全社会、全局和长远的发展需要。三是自然系统。即陆地、天空、海洋等自然形态,一定要处理好三个系统之间的关系。

城市修补就是要尽量避免大拆大建,提倡有机更新。既要保护原有肌理,又允许建设发生,新老巧妙结合。城市修补在理论上和实践上都属于初步研究阶段,其意义主要体现在以下几个方面:一是有利于渐进式的城市更新和改造;二是有利于城市可持续发展;三是有利于环境整治和城市形象美化。

参考文献

[1]“城市双修”推动城市转型发展.新华网[2017-05-17]

[2]住建部:全面部署“城市双修”2020年可有效治理“城市病”.人民网-财经频道[2017-04-18]