浅述建筑工程结算审核

浅述建筑工程结算审核

张巧娟

张巧娟陕西华西工程造价咨询有限公司陕西西安710075

摘要：工程结算审核是工程竣工验收后，由造价人员对施工单位编制的工程结算进行全面审查和复核，最终确定工程造价的实施过程和行为。本文对工程结算审核的进行了论述。

关键词：工程；结算；审核

Ontheconstructionofaudit

ZhangQiaojuan

ShaanxiHuaxiEngineeringCostConsultingLimitedShaanxiXi'an710075

Abstract:theprojectsettlementauditisthecompletionoftheprojectacceptance,bythecostofconstructionunitsinthepreparationofprojectsettleaccountstoconductacomprehensivereviewandreview,determineprojectcostfinallytheimplementprocessandbehavior.Thispaperdiscussestheprojectsettlementverification.

Keywords:engineering;settlement;audit

引言

工程结算审核是工程竣工验收后，由造价人员对施工单位编制的工程结算进行全面审查和复核，最终确定工程造价的实施过程和行为。目的是通过审核、比对、查证，纠正送审结算中不符合施工合同、违反相关政策文件、现行计价取费标准及工程量计算规则的差错以及其它人为的高估冒算，有效控制工程造价，规范造价管理。经审核后的竣工结算既是施工单位向建设单位收取工程价款的依据，也是建设单位编制竣工决算和核定新增固定资产的依据。近年来，我们在竣工结算审核中发现一些普遍存在的问题，经审查的工程结算较编制的工程造价其降低率均在10％左右，甚至有的高达30%左右，因此加强竣工项目工程结算审核，对于提高工程结算准确性，降低工程造价，实现有效的成本控制有着重要的意义。

1报送结算中常见的问题

1.1技术标同商务标相脱离:竣工结算直接牵涉到施工单位切身利益，施工单位工程量清单报价是指投标人完成由招标人提供的工程量清单全部项目所需的全部费用，包括分部分项工程费、措施项目费、其他项目费和规费、税金。技术标内的施工组织设计或工程方案确定的数量，由施工单位在商务标里以非实物形态竞争性费用形式自主择项报价或包含在措施费中，可结算时一些施工单位又往往把投标内应考虑的一些技术措施费项目列入结算，多计取工程费用。

1.2施工图与竣工图相混淆:施工图是工程项目招标和工程施工的依据和基础，竣工图是对竣工工程的具体记录，包括了施工过程中设计、联系单等的变更，尤其在一些大中型复杂的工程施工中，两者会有很大出入、有些施工单位把已取消的施工图项目仍列入结算，计取工程费用。

1.3工程量偏差较大:施工合同制定内容不够详尽、专用条款约定措辞不够严谨、表达不清楚，施工现场签证混乱，量、价计算误差较大，存在混淆工程界限、交叉工程重复计费的现象，结算造价水分较高。

1.4送审资料不完整，不合乎要求:施工周期长，变更签证办理不及时，签字盖章手续不齐全，变更手续不符合规定。

1.5提高材料价格标准:投标时施工单位报价很低，施工时施工时用低等级材料，结算时却套用高等级材料价格，实际购买价高于招标时暂定价交于建设单位签证，而低于暂定价的就以投标暂定价作为结算依据。

2、结算审核中几个重点关注的方面

2.1清单工程量的审核

2.1.1工程量按计算规则计算:必须严格按照清单计价规则中的计算方法计算清单工程量，清单工程量与消耗量定额工程量是有差异的，往往容易把这两个量混淆。比如，挖沟槽土方，清单工程量是以垫底面积乘以挖土深度计算，定额土程量是要考虑工作面及放坡系数等计算的实际工程量。在审核中我们发现，也存在图纸设计时建筑与结构图不一致的地方，编制清单时未处理此类问题，按设计图列入，这也是审核时要注意的方面。对于清单重复列项的亦应该进行调整。

2.1.2审查变更项目、签证，核准工程量:逐一核对签证工程量，防止虚列工程造价，重点复核金额大的签证工程量。

2.2综合单价的审核:目前项目基本上都是工程量清单计价模式，对于综合单价的执行合同约有三种方式。合同中已有适用于变更工程的价格，按合同已有的价格变更合同价款；合同中只有类似于变更工程的价格，可以参照类似价格变更合同价款；合同中没有适用或类似变更工程的价格，由承包人提出适当的变更价格，经工程师确认后执行。

2.2.1综合单价的审核:先审查合同中已有的清单项是否执行了原投标的综合单价，再看类似的单价，重点审核合同中没有的清单项综合单价是否正确。审查组价的依据是否正确，管理费、利润的计取是否执行合同的约定，是否执行了原投标时所采用的消耗量定额。

2.2.3材料涨价引起的综合单价调整:按照新的计价规则，材料涨价超过5%时综合单价可以调整。具体看合同约定，大部分是以差价的形式出现，然后计取规费、税金。

2.3措施费用的审核:目前措施费，合同的约定有以下几种方式：措施费包干不调整的。当工程不大，变更不多时执行此方法比较有效。措施费按实际发生调整的，主要是针对变更部分。这是比较合理的一种方法。措施费按原投标措施费占分部分项工程费的比例进行调整的。总之，按合同约定的结算方式进行审核。

2.4规费税金的审核:规费税金一般是按国家规定是不允许调整的费用，但往往建设单位在施工前期办理手续时会提前交纳养老保险统筹费用，故在结算时此顶费用是要扣除。个别费用也是随着政府下发文件及时调整的，政府取消的费用亦不再计算。

3结算审核方法

合理的审核方法将直接关系到审查的质量和速度。

3.1全面审核法:按照施工图的要求，结合现行定额、施工组织设计、承包合同或协议以及有关造价计算的规定和文件等，全面地审核工程数量、定额单价以及费用计算。这种方法实际上与编制施工图预算的方法和过程基本相同。适用于初学者审核的施工图预算；投资不多的项目，优点是：全面和细致，审查质量高，效果好；缺点是：工作量大，时间较长，存在重复劳动。

3.2重点审核法:该方法是有侧重的，一般选择工程量大而且费用比较高的分项工程的工程量作为审核重点。如基础工程、砖石工程、混凝土及钢筋混凝土工程，门窗幕墙工程等。优点是工作量相对减少，效果较佳。

3.3对比审核法:在同一地区，如果单位工程的用途、结构和建筑标准都一样，其工程造价应该基本相似。找出同类工程造价及工料消耗的规律性，整理出用途不同、结构形式不同、地区不同的工程的单方造价指标、工料消耗指标。如：单方造价指标、分部工程比例、专业投资比例、工料消耗指标。

3.4分组计算审查法:把预结算中相邻且有一定内在联系的项目进行编组，利用同组中一个数据审查分项工程量的一种方法。如一般把底层建筑面积、底层地面面积、地面垫层、地面面层、楼面面积、楼面找平层、楼板体积、天棚抹灰、天棚涂料面层编为一组，先把底层建筑面积、楼地面面积求出来，其他分项的工程量利用此些基数就能得出。优点是审查速度快，工作量小。

3.5筛选法:通过找出分部分项工程在每单位建筑面积上的工程量、价格、用工的基本数值，归纳为工程量、价格、用工三个单方基本值表，当所审查的预算的建筑标淮与"基本值"所适用的标准不同，就要对其进行调整。优点是简单易懂，便于掌握，审查速度快，发现问题快。

4保证工程结算审核质量的前提

4.1要求审核人员具备相应的专业素质、良好的职业道德。这是作为一个合格的造价人员的必备。

4.2审计思路和流程分析侧重于对工程结算造价的审计程序的设置。对于一个审核项目，必须配备相关专业人员组建成一个审核小组，制定审核方案，按照审核流程有步骤地开展审核业务。

5结论

工程结算审核是政策性、专业性很强，工作烦琐、复杂、延续时间较长。在实际工作中会遇到各种各样复杂的问题，只有建立完善的竣工结算审核制度，以工程施工合同条款作为审核依据，严格把好工程竣工结算审核关，保证审核质量，有效控制工程造价。

参考文献

[1]李战雄，文挂萍.工程现场签证管理的存在问题及其对策[J].四川建筑科学研究，2007.

[2]建设部标准定额研究所.建设工程工程量清单计价规范[M].北京：中国计划出版社，2003.