电力改革形势下供电企业的发展分析杨飞

电力改革形势下供电企业的发展分析杨飞

杨飞1王毅1蔡敏1王辅1张红婷1吴正川1

（1.国网四川省电力公司广元市昭化供电分公司四川广元628000；2.国网四川省电力公司旺苍县供电分公司四川广元628200）

摘要：本文简要针对我国供电企业发展面临的问题进行了分析，并提了供电企业发展的对策，以供参考。

关键词：电力改革；供电企业；发展

随着现代电力企业的发展，如何适应不断变化的市场经济，满足不同电力客户的需求，成为目前电力体制改革的重点。但是在实际中，我国电力企业在体制改革方面步伐缓慢，缺乏改革方向。同时，面对市场经济下涌现出的大量竞争对手，不能及时地制定相应的措施，从而导致市场与需求出现一定的差距。因此，面对机遇与挑战，如何更好地做好电力企业的发展，成为思考的重点。

1我国电力体制改革的主要内容

为了实现我国电力事业的可持续发展，我国的电力部门进一步推广电力体制改革工作。在实际的改革作业中，电力部门的改革核心是电价，即确保电价制定能够实现市场作用的发挥，并由此促进我国电力资源的优化配置。上世纪中后期，我国的电力部门在政企、政监分开，厂网、主辅分离的原则之下开展电力体制改革工作，并由此实现了电力市场的强化，并进一步促进现代电力企业制度的构建，带动电力资源的优化配置。2002年月国务院下发了《电力体制改革方案》，并由此正式拉开了电力改革的帷幕。国务院又于2015年颁布了《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》，在该文件的指导影响之下，我国的电力部门进一步指出了电力体制改革工作亟需解决的问题，并提出了了电力体制改革的思路以及原则，为电力体制改革的深化提供了依据。

2我国供电企业发展面临的问题分析

2.1改革对供电企业整体发展的影响

虽然我国的供电行业处于垄断地位，但其行业特征非常特殊。我国的供电企业在发展中已经历了很长时间，但电力企业的战略规划还存在局限性。在供电企业制定的传统战略中，应对电力体制改革的灵活性、随机性仍然较为局限，不能做到快速响应市场需求。部分供电企业与客户沟通较少，很多战略的实施没有良好的基础，不能得到客户的认可，从而造成企业不能适应市场变化，不能立足于供电市场。长期垄断的地位会造成电力体制改革来临时，供电企业不能适应市场的竞争环境。很多供电企业不能完善发展方向，给供电企业的发展带来不良影响。

2.2改革对供电企业市场经营的影响

1）对供电企业经营效益的影响

以北京为例，目前售电侧放开对于供电企业的营业收入影响相对较小，无论是大用户直接交易，还是通过售电供电企业购电，只要是在供电企业经营区域内，都由供电企业提供供电服务，按照核定的输配电价收取过网费。供电企业仍承担收费、开票任务，增量配电业务放开试点规模很小，因此电力直接交易对供电企业售电市场份额及营收规模的影响较小。但从长远来看，外部政策环境的变化可能造成售电量下降和结算业务的流失，对的经营效益产生直接冲击。一方面，随着北京市非首都功能的疏解，工商业用电量可能面临下降的趋势，将直接减少供电企业的售电量和营业收入。另一方面，随着配售电改革放开，配售电主体大量进入市场，将积极争取结算业务。若直接由配售电公司或第三方支付结算平台进行电费结算，将对供电企业的营业收入和现金流产生较大冲击。

2）对供电企业供电服务的影响

一是用户多元化需求对供电企业营销服务提出差异化要求。过去，供电企业标准化的营销服务很好地支撑了北京地区的电力发展。电力体制改革新形势下，售电公司为了争取客户资源，会通过增值服务等满足用户多元化的服务需求。为了适应市场化售电竞争，供电企业需对现有营销服务体系作出调整。二是供电服务业务量和时效性要求将显著提高。随着售电公司的进场和市场化交易规模的扩大，合同签订、计量抄表、电量结算、财务支付等供电服务业务量会极大增加。另一方面，随着交易周期的缩短，各业务的时效性要求也会逐渐提高。

3）对供电企业人员队伍的影响

一是售电侧改革将造成电网企业核心骨干流失。售电侧放开后，市场上亟需既熟悉业务，又掌握核心客户资源，还能懂管理带队伍的管理人员。供电企业的业务骨干将成为各方网罗的对象，面临核心骨干流失风险。二是薪酬机制不灵活可能导致人才招聘受到冲击。售电市场放开初期，售电公司为了网罗优秀人才，通常会以高薪作为激励进行人才招聘。相比之下，供电企业执行统一的薪酬激励机制，与社会上售电公司采用市场化薪酬机制相比，吸引力相对较弱，难以在人才招聘上与售电公司竞争，进一步加剧人才队伍缺员现象。

3供电企业发展的对策

3.1完善供电企业发展的原则

供电企业要确保电网可以安全、稳定的运行，而且要实现经济性原则，对电网进行有效支撑，从而满足市场对电力的需求，使广大用户都可以用上高质量的电力。所以，供电企业应服务于大局，促进供电企业、配电企业和大客户的发展。在分析供电企业的发展趋势和企业的发展趋势的基础上，分析我国供电企业的总体发展目标，要完善员工的创造力，并要提高员工的执行力。

供电企业还应该切实保障用户的利益。在电力资源消费中，居民是主体，是电力的主要消费者，企业应维护消费者的各项权利，实现居民的选择权、知悉权和安全权等。另外，还应处理好与员工的关系，在企业内部建立和谐的内部关系，可以提高员工的工作效率，实现对员工各项权益的保障。对于员工来说，不仅要提供物质保障，而且还要提供精神保障，实现物质激励和精神激励结合的方式。

3.2实现供电企业产业结构调整

伴随着我国电力体制改革作业的不断开展，我国的供电企业在相关业务开展的过程中往往需要加强对于资源的合理配置，并进一步加强对于社会资本的引进，从而有助于实现我国电力投资结构的进一步优化。此外，伴随着我国电力技术的不断发展，风电、水电等类型电力资源的增多，也进一步实现了我国电力来源的多元化，从而为电源布局调整、优化进行了分析。总而言之，伴随着我国电力体制改革作业的不断推广以及各类技术的运用，我国的智能电网系统日渐完善，并由此实现了电力系统与广大用户的互动，满足用户的个性化需求。此外，基于我国清洁电能的广泛推广运用，我国的电力企业降低了化石燃料的使用量，从而实现了低碳、环保的目的，并进一步降低了环境污染。

3.3实现电力市场战略实施

目前，我国的电力体制改革工作的重点在于加强电力事业的市场化，并以市场的需求变化进行电价的调整，从而弱化政府的作用。在这样的背景之下，我国的电力市场战略能够得到有效的实施，而电力企业也可以依据自身的发展状况进行通过电力体制改革，可以促使电力企业根据自身的实际状况进行市场策略的制定，并提升其市场竞争力，最终带动了电力资源的优化配置。

结语

综上所述，供电企业要确保电网的稳定和安全运行，从而对配电网形成有效的支撑，满足用户的需求。在服务中应顾全大局，促进电力的安全生产，完善企业的文化建设，提高员工的凝聚力。

参考文献

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