建筑施工安全管理职责分配的现状及思考柳国海

建筑施工安全管理职责分配的现状及思考柳国海

柳国海

南京丹湖建筑安装工程有限公司，江苏南京210000

摘要：随着我国发展脚步进一步加快，我国各行各业，都蓬勃发展起来。其中，以建筑工程行业的发展最为迅速。近几年，随着建筑工程规模的不断扩大，建筑工程暴露的问题也越来越多.其中，施工安全问题一直是国家、社会以及施工人员所重点关心的问题。本文对建筑施工安全管理职责分配的现状进行分析，并提出了相对应的解决措施。

关键词：建筑施工，安全管理，职责分配

引言：

建筑工程在施工的过程中，施工单位没有明确建筑施工安全管理职责，导致施工的安全性得不到保障，各种施工安全事故时有发生。施工安全管理工作是施工管理工作的重点内容之一，做好这项工作不仅有利于建筑施工的顺利进行，也有利于施工单位获得更大经济效益和社会效益。

1、建筑施工安全管理工作的现状

1.1缺乏对施工安全管理工作的认识

建筑施工涉及的范围比较广泛，一般有四大责任主体，他们分别是：建设单位、施工单位，监理单位和设计单位。

建设单位作为项目的投资单位，它发挥着引导安全管理的作用。它通过审查施工方案，监管施工过程，保证工程安全地进行。在工程开始之前建设单位要根据相关约定，对安全职责进行合理的分配，并保证安全职责要落实到实处。但在实际的工程建设中，建设单位很容易忽视安全管理职责的分配，也没有相关的安全管理的经验，导致相关人员不能根据实际情况合理分配安全管理职责，对于小的安全隐患不能及时发现，最终造成严重的安全事故。在工程建设之中，建设部门作为初期的引领者，对安全管理一定要格外重视。

施工单位是建筑工程的主要建设者，同时也是安全管理风险的重要承担者，所以安全管理更是其不可忽视的问题。在实际的工程建设中，工程的施工大多以外包的方式交付给第三方，这就造成了施工单位在经济上的独立性是比较强的。它们为了减少资金投入，以获得更大的经济利益，对安全管理工作比较轻视，或者采用敷衍的方式进行，这就使施工过程存在着极大的安全隐患，容易造成安全事故的发生。工程的施工需要投入大量的人力以及物力，工作环节各不相同，工作内容也复杂多样，尤其是人机操作，存在着大量的安全隐患，安全意识缺失，安全管理工作做得不到位，提高了安全事故发生的概率。

监理单位的主要工作是对工程施工的进度以及实际情况进行及时的监督和反馈，以此来减少安全事故的发生。但实际的情况是，一些监理单位对安全管理工作比较松懈，没有按照相关规定，实时监督施工的状况，导致安全事故屡见不鲜。有的监管部门，一味的追求效益以及效率，对安全问题不够重视，最终造成安全事故频繁发生。

设计单位主要负责的是对建筑的图纸进行设计。设计人员在进行图纸设计时，要与实际相结合，从全局出发，考虑多种因素。其中，安全因素是其应重点考虑的因素之一。图纸设计不合理会对施工过程产生重大影响，更严重的情况，可能造成重大的安全事故。因此，设计人员在设计图纸时要把安全理念贯彻始终。

1.2建筑施工安全责任分配模糊

目前，建筑施工普遍存在的问题就是安全管理职责分配不清晰。有些施工单位的安全管理工作，只是形式上的存在，并没有责任到人，这就造成了出现安全事故后，找不到具体的责任人，即使找到相关负责人，他们也会互相推诿，这严重损害了施工人员的利益，也不利于工程的顺利进行。

1.3缺乏完善的安全管理制度

目前，我国建筑施工安全管理方面的制度有待完善。责任主体的责任以及义务，在制度上没有体现，责任主体之间的权责，在制度上也没有明确，这就导致施工安全管理工作没有明确的负责人。此外，出现安全事故后，责任认定和责任追偿问题得不到明确。目前，很多安全事故的受害者，在事故发生很久之后，都得不到赔偿且不知该追究谁的责任，这也是安全管理制度缺失的重要体现。

2、建筑施工安全管理职责分配的思考

2.1明确各大责任主体的责任，提高他们的安全管理意识

建筑工程的四大责任主体，作为整个建筑工程的支柱，在加强施工安全管理方面发挥着重要作用。

建设单位在履行其具体职责时，还要提高其安全管理的意识，明确安全管理的职责确保安全所需资金的投入。建设单位在选择施工单位时，一定要深入考察施工单位的实力，选择能力强、专业素质高的人员进行施工。此外，相关负责人还要按照相关标准科学合理的指导施工单位进行具体工作，提前做好安全保障措施。

施工单位在施工过程中，要严格执行施工安全管理的相关规范。一、施工前，对施工图纸进行透彻研究，对施工即将面临的大型机械、临时用电、危大工程等编制合理的施工方案，对超过一定规模的危大工程组织专家论证，严格执行审批制度，确保方案的正确和完整性；对施工中的危险部位和危险程度进行交底，确保安全施工贯彻到一线人员中去。二、施工中，对现场勤巡查，发现安全隐患及时排除，保证施工顺利进行。三、积极组织教育培训和安全会议，对施工中出现的问题及时分析总结，以此为戒避免问题的再次出现以及再次出现问题后工人能很好的应付；四、定期举行安全及消防等的演练，提高一线工人的安全意识和安全操作技能，正确使用劳动保护用品等。五、安全管理人员还应注重自身素养的提高，在项目管理中不断成长。施工单位只有在一次次的总结和学习中通过管理人员和作业人员不断的努力，才能确保施工规范、科学、安全的进行。

监理单位要充分履行自己的监督职能，积极对施工进行监管，对施工现场进行仔细的巡查，发现安全问题及时解决，当发现重大安全问题时，监理单位要联合其他单位共同商议对策，以找到解决措施，并要求相关单位加以整改，对屡次不改的施工单位，监理单位可以采取强硬的手段要求整改，同时，对于已经解决的安全隐患，要及时进行复查。此外，监管部门还应对其他单位的工作进行监督、考核，以保证各项工作顺利进行。

设计单位在设计施工方案时，一定要全方位的考虑，结合实际的情况，设计出符合安全标准的图纸。同时，对于施工的重点、难点要进行特别标注，使施工者能够充分了解施工过程中哪些环节危险性较大，需要特别注意，以便提前做好应对措施。此外，设计人员要反复核对设计的内容，保证施工过程能够按照图纸科学合理进行。

2.2建立完善的施工安全管理制度

完善的制度是进行安全施工的保障，因此，要加强施工安全管理，必须从制度入手，不断完善安全施工的管理制度：第一，明确权责。对各大责任主体的权利与义务要有明确的规定，保证发生安全事故时能找到相关的负责人。第二，加强安全监督机制建设。主要体现在两方面：一方面，要加强对各大责任主体的监督，保证各大责任主体能够根据相关规定切实履行自己的职责。另一方面，加强整个施工过程的监督，保证施工过程严格按照相关安全标准进行。只有在工程建设中，做到有法可依，有制度可循，相关单位才能履行安全管理的职责。

结语

总而言之，随着我国建筑行业的发展，安全管理成为了整个建筑施工过程中不可或缺一部分。因此，在工程的各个阶段，必须把安全管理工作放在首位。而想要做好安全管理工作，减少安全事故的发生，就必须，对安全管理职责进行明确的分配，提高各大责任主体的安全意识，明确各大责任主体的责任，完善安全管理的各大机制，从而保证施工过程规范合理，施工进度符合实际情况。只有把安全管理工作落实到实处，才能促进我国建筑行业更加蓬勃的发展。

参考[1]王凯.建筑施工安全管理职责分配的现状及思考[J].黑龙江科技信息,2017(11):279.

[2]李佳玮.关于建筑施工安全管理职责分配的现状及思考[J].建材与装饰,2017(21):115.

[3]谢东全.试述建筑施工安全管理职责分配的现状及其分析[J].智能城市,2018,4(02):155-156.