工程监理对施工安全监理的现状及控制措施

工程监理对施工安全监理的现状及控制措施

祁永祥

青海兴青工程监理咨询有限公司青海西宁810000

摘要：现代建筑的功能日益朝着多样化的方向发展，这使得建筑的结构也变得更加的复杂，规模也在不断的变大。在施工过程当中涉及到多个工种以及专业的联合作业，任何一个环节出现问题都有可能导致安全事故的发生。这就要求在建筑工程施工过程当中做好相应的监理工作，确保施工过程的安全。文章对此进行了相应的探讨。

关键词：建筑工程；安全施工；监理控制措施

建筑工程施工是一项十分复杂的系统工程。在施工的过程当中涉及到很多施工环节，受到很多因素的影响。这就使得建筑工程的施工过程当中的安全问题变得十分的严重。近几年，随着建筑行业的繁荣和发展，建筑施工过程中的安全事故时有发生，造成了一系列的生命安全和财产的损失。为了确保建筑工程安全施工应该采取相应的监理控制措施，具体要做好以下几个方面的工作。

1加强建筑工程中安全监理控制的意义

加强建筑工程中的安全监理控制识非常有必要的。我国现阶段建设工程事故的频频发生，由于建设工程规模不断加大，施工阶段安全事故数和伤亡人数一直处于不断增加的趋势下，个别地区施工现场安全生产情况仍然十分严峻；安全事故时常发生，给广大人民群众的生命和财产带来巨大损失。监理单位的项目监理部对施工现场安全生产进行监督和管理是最直接，也是最有效的管理办法；另外，监理工程师是既懂工程技术、经济、法律；又懂安全管理的专业人士，有能力及时发现工程施工过程中存在的安全隐患，并要求施工单位对现场安全隐患及时整改，彻底消除，从而有利于防止或减少生产安全事故的发生。因此，在建设工程施工阶段实施安全监理是增强施工安全管理力量最直接和最有效的措施。

2我国建设工程监理现状

2.1工程监理制度起步晚，存在制度缺陷

近年来工程质量实行终身责任制，但有了监理后，有些业主忽视了施工单位必须具备的质量保证体系，施工单位多以挂靠形式出现，表面看资质等级符合要求，实际现场技术管理能力欠缺。目前监理单位的工作权限仅限于进度和质量的控制，但随着工程管理的综合程度越来越高，监理单位行使权利受到越来越多的限制，往往处于有职无权的尴尬局面。

2.2监理工作与项目管理存在一定的差距

由于某些原因，形成了对质量工作“政府监督、社会监理”的定式。之后的一系列管理条例、文件都十分突出监理对质量负责。近期因安全问题十分突出，各地发文要求监理负责安全监管责任。这一系列定位、职责的界定，限制了监理企业向项目管理企业发展的进程。政出多门，条块分割，目前的监理单位很难全面涉足真正的项目管理。政府管理部门的职能在体制改革中已有很大突破，但各自站在不同角度发布了一系列规章，硬是把一个工程项目管理肢解成一块块。

2.3监理人员整体素质不高

监理工程师是在具有一项专业技术知识和有一定实践经验基础上，增加管理和法律知识后复合型的管理人才。目前，我国的监理人员来源比较广泛，主要来自勘察设计单位、科研院所、大专院校、基建管理部门和施工单位，他们即使获得监理工程师注册，但由于缺乏管理知识和法律知识，在监理工作中不能有效地发挥作用，难以取得监理成效。监理队伍中既有兼职也有专职；有经过监理培训的，也有未经培训；有取得监理上岗证的，也有未取得上岗证、更有没有通过监理工程师资格考试的；有退休外聘人员、也有刚出校门的学生；甚至有些是单位下岗编外人员，经过短期监理培训就从事监理工作，使得监理队伍中人员素质参差不齐。

3工程监理在安全施工中的具体措施

3.1做好相关安全监理准备工作

熟悉和审查施工图并做好交底工作工程施工前，总监理工程师要组织业主、施工单位技术管理人员及设计人员会审与安全有关的设计图纸，掌握施工图的相关技术要求，了解设计人员的设计主导思想，审查设计图纸是否满足设计规范和强制性条文及安全施工验收规范和标准要求，对设计中出现的遗漏、差错或不明确的内容，要以书面形式提出，由设计人员书面回复。项目监理部要根据工程特点和实际情况有针对性地编制安全监理细则，以避免施工时产生安全问题。在确定施工队伍前监理部要参加业主组织的对施工单位及施工分包单位的考察活动，要审查其资质、业绩，电工、电焊等特殊工种作业人员的特种作业上岗证，严禁特殊作业人员无证上岗。

3.2增强安全监理人员素质

当然，除了努力做好建筑工程安全监理工作以外，我们还必须要对安全监理人员开展系统的培训和教育，从而让监理人员能够在一定程度上掌握和熟悉工程施工规范以及施工设备的操作规范、施工管理制度等。只有这样，监理人员才能够在日常的监理活动进行中准确的找出施工过程中存在的不安全因素和不规范的施工行为；才能够结合建设工程的施工特点来开展安全监理工作，从而有效的避免建设工程施工过程中的不安全因素，消除施工人员存在的不安全施工行为，保证施工各个阶段都处在安全的环境之下。

3.3对工程质量等进行严格的检测

在施工过程中，为保障整个过程的安全进行，质量检测是必不可少的，经过旁站、测量、检验一系列工作，加强对质量的检测。监理工程师对施工条件比较复杂，工程质量难以保证的关键工序及工程的关键部位要进行全过程的旁站监督和检查，注意事故苗头以尽早进行处理。测量是监理工程师在质量监理中，对几何尺寸控制和检查的重要手段，在开工前要对施工放样进行检查、测量，不符合技术标准的不能开工。在单位工程完成后对几何尺寸、高程等要进行复测，不符合要求的要进行整修，无法整修的要进行反工。要严格按照质量评定标准对分部单位工程进行检查验收认证，不合格的工程一律不予验收，转序。试验是对各项工程实施中的实际内在品质进行符合性的检查。监理工程师应在承包人全频试验的基础上独立进行10～20％抽样试验，以鉴定承包人的试验结果是否真实可靠。

4结语

鉴于安全生产工作的重要性和当前安全生产形势的严峻性，针对建筑工程安全方面存在的薄弱环节，采取有效措施，加强基础工作，强化监督管理，努力控制和减少重大安全事故的发生，促进建设工程安全生产形势的稳定好转。作为建设工程监理的一项重要内容无论从国家或社会要求，还是从监理公司自身利益着想，搞好施工阶段的安全监理工作刻都不容缓。

参考文献

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