探析房建工程监理中存在的问题和对策于利军

探析房建工程监理中存在的问题和对策于利军

于利军

关键词：房建工程监理；问题；对策

引言

工程建设监理，就是通过对工程建设者的行为进行监控、督导和评价并采用相应的管理措施，以确保工程建设行为符合国家法律法规和有关政策，制止建设行为盲目性和随意性，使得工程建设费用、进度、质量按计划实现，并达到节约费用、保持质量、高效运作的目的。当前，工程建设监理已经初步形成新的工程项目管理的格局框架，工程建设项目管理体制改革和管理水准逐渐得以提高。

1建筑施工监理存在的问题

1.1监理资质管理问题

我国对建设监理的资质管理采取的是人员资质和企业资质的双重管理，要求专业监理工程师以上的监理人员要取得监理工程师资格证书，根据不同条件监理企业分为不同的资质等级。可以说对资质的双重管理，将违法违规行为列为人员和企业资质审查和年检的重要内容，对于保证我国建设工程监理队伍的基本素质，规范监理市场起到了积极的作用。但当前由于地方保护、部门分割的问题还很严重，加之监理企业和监理工程师还不足，致使有些不符合资质要求的企业和个人还在市场中。

1.2建筑工程监理人员缺乏责任意识

建筑工程监理单位中，也存在着很大的问题。由于我国建筑监理制度的不完善，缺乏大量的专业的监理工程师，这就导致了部分职业素质低下的人员加入了建筑工程的监理中，这些人员不能正确的认识到自己的工作职责，甚至无法全面、科学的认识到监理工作的重要性。由于专业技术的缺失，他们无法发现在建筑工程施工过程中出现的问题，这就给安全施工带来了不确定隐患，这对建筑工程的整体质量影响是非常大的。

1.3工程监理行业的恶性竞争

目前许多工程都采用竞标的方式来委托监理单位，许多建设单位都把节省投资放在第一位，一心只想挑选一家价钱便宜的监理单位，而往往忽略了对工程监理公司实力、资质、从业人员素质等综合实力的考察。同时，由于这种招标制度的弊端，工程监理企业之间为了中标而相互压价，不良竞争，损害各自的利益。低价中标的监理单位大都不具备雄厚的实力，加之监理费的相对较少，在监理过程中派驻现场监理人员数量会相对较少，人员资质、素质和水平会相对较低，素质低的人工作责任心也不强，最终会导致工程的质量、进度、投资、安全等方面的控制会相对较差。

2建筑施工监理问题的对策

2.1资质管理是宏观调控监理队伍规模、监管市场行为的重要手段

将违法违规行为列作企业资质审查和年检的重要内容，是规范和制约企业行为的一个重要措施。对有违规行为的企业，依法将其清出建筑市场。严格市场准入制度，不符合资质要求的监理企业不予入内。抓好制度建设、抓好企业改制，提高企业竞争力从法规制度上完善后，就应该从企业自身找原因，坚持完善自身的队伍建设，从而提高企业的竞争力。对从事监理和项目管理人员的索质要求是较高的，应具有技术、经济、法规和管理的综合知识以及丰富的实践经验。监理企业需具备两类工程咨询人员：一类是技术型咨询人员，另一类是管理型咨询人员，虽然监理企业不可能同时具备工程监理、设备监理、招投标代理、采购代理、造价咨询、前期工程许询等资质，但必须储备这方面的专业人才。同时监理企业要加强内部管理制度建设，加强风险管理，实行监理责任保险制度，适当转移责任风险。

2.2做好图纸会审

图纸会审的主要目的就是让施工企业以及其他各方更加了解施工图纸和工程的特点以及设计人员的主要意图，在最短的时间内发现施工图纸中存在的各种问题，从而提出具有可行性和针对性的解决措施与解决方案，从而保证施工质量和施工进度。图纸会审由承担施工阶段监理任务的监理单位负责组织，施工单位、建设单位、设计单位等相关参建单位参加。经过仔细的会审，会察觉到施工图纸中的不足之处，接下来就会和施工单位进行探讨，改进施工方法；或与设计单位进行探讨，提出监理建议，看是否能做设计变更或对局部加以修改，并及时解决。同时对建设工程的使用功能、结构及设备选型、施工可行性和工程造价等方面提出监理意见，进行有效预控，也为全面开展监理工作建立一个良好的开端。当前的图纸会审只是解决了技术上和便于施工的问题，并没有真正的提出实质性的造价控制、功能要求等问题，很多问题在施工时才发现。

2.3增强监理市场的监理意识，体现工程监理的价值

目前，在我国监理市场行业中存在着诸多问题，如监理人员素质低下、监理意识不足、监理驻地人员紧张等。对于以上的问题，监理单位应该量才而用，优化监理人员岗位配置，保证在监理工作一线的人员监理技能足够强大，能够胜任监理工作，对于突发的施工问题能够快速反应，并有能力解决问题。对于监理人员的数量，也要适当增加。加大培养专业监理人员的力度，使专业监理人员得到扩充，加派专业监理人员到分支机构中，这样可以缓解驻地人员监理工作的紧张程度，更好的发挥建筑工程监理工作。对一些特殊的监理工作岗位，在薪酬分配上应给予适当的倾斜照顾，使得监理人员在心理上得到满足，更好的完成监理工作。

2.4加强对监理人员的培训与教育

人才之间的竞争是企业单位之间竞争的核心，这个道理对于任何一个房建工程施工单位都了然于胸，企业单位的发展依靠人才的尽心尽力，缺乏了人才，企业就会失去核心竞争力，很难立足。鉴于人才的作用这么重要、这么明显，房建工程监理单位就应该给予其以应有的重视，投入更多的人力、物力以及财力培养房建施工工程监理这方面的专业人才，加大对监理人员的培训力度，增强监理人员的科学文化素质和思想道德素质，以期达到监理工作的标准和规定，减少房建工程监理工作中的失误，强化监理人员的质量意识和安全观念，提高其洞察时局的能力，使得房建工程的监理水平得到提高和改善。

2.5形成良好规范的竞争机制

目前大多采用招标的方式来选取工程监理单位，这种招标的形式本身是好的，可以促进行业的竞争，迫使工程监理单位提升自身实力。但是，就目前的情况而言，许多工程监理单位为了顺应这种竞争机制而采取一味压低价格的方式，而低廉的价格使得招标方过多的看重价格，而忽视了对工程监理单位全方位的考察。在今后的招标中，政府要加强管理，使招标具有公平和公正性，招标方也要权衡价格与公司实力，选择真正适合的工程监理单位，保障各方的利益。同时，相关的监督管理部门还要加强招标监管，坚决杜绝不正当的竞争，要制定合理的工程监理收费标准并严格按照服务收费标准来监督收费的情况，保证工程监理市场的正常有序运转。

3结束语

总之，为了能够确保监理在建筑工程中职能作用的发挥，为建筑工程施工质量保驾护航，必须要有更多的专业人士投入到建筑工程施工中监理工作研究中，为提升监理施工质量管理水平出谋划策，才能保证我国的建筑工程事业健康稳定发展。

参考文献：

[1]张潞斌.对工程监理现状的认识[J].山西建筑，2010（32）.

[2]陈长青.在建设工程中做好监理工作的方法探讨[J].福建房建.2015（04）

[3]邓贵洋.如何在工程监理中有效控制工程造价[J].中外企业家.2015（15）