新常态下企业信访维稳工作面临的挑战及对策研究陈艳芳

新常态下企业信访维稳工作面临的挑战及对策研究陈艳芳

陈艳芳

湖北省潜江江汉油田公共事业处湖北潜江433124

摘要：为了有效确保企业信访维稳工作能够顺利开展，就需要加强对新常态下所面临的各种挑战的研究力度，以此作为基础来探讨在信访维稳工作中适用的对策，从而使相关工作可以更加高效的开展。鉴于此，本文就企业信访维稳工作面临的挑战展开探讨，以期为相关工作起到参考作用。

关键词：企业；信访维稳；挑战；对策

1.企业信访工作的特点

1.1信访工作量大

信访是群众向政府部门提出建议、意见、投诉、意愿、请求的一种方式。因为信访程序简单直接成本低廉，所以信访也成为多数群众的首选方式。不同阶层的信访人，反映的问题也纷繁复杂。有的是一些常规工作中遇到的问题投诉建议；有的是群众搞不清找哪个部门能解决问题，采取“病急乱投医”盲目上访；还有的一些是政府出台新政策，遗留的群体性积案；甚至还有很多不可预见的突发性信访问题等等，从而造成企业信访工作量大的现状。

1.2对接受信部门多

信访办公室是一个单位对外的窗口，不仅协调管理本单位内部处室之间内务，还与上级多个部门单位联系，承接上级单位交办的各项事务。现在信访渠道畅通且多种多样，可以直接到单位部门信访，也可以网络信访。群众有问题有投诉可以自由选择适合自己的信访投诉渠道，有企业热线，内部网站等多个网络投诉平台的信访投诉，还要受理上级信访局交办的信访复查复核件。

1.3信访责任重

推动信访问题及时就地解决，依法维护群众合法权益，促进社会和谐稳定是信访工作目标。信访工作做的好坏，关系到一个部门和单位的社会稳定，一些群众百姓因为信访事项没有理由和依据，没有得到提出的信访要求而聚众上访，多次重访或缠访，则会扰乱单位部门正常的工作秩序，甚至造成社会治安混乱，引发不稳定事件。信访办公室做为单位接待处理信访问题的责任处室，如何解决信访事项，安抚信访人情绪，控制信访事态，任务艰巨。

2.在新常态背景下企业信访维稳工作面临的挑战

2.1对企业信访维稳工作的重视度不足

此种情况在企业中非常常见，而这也导致在企业信访维稳工作中其各项制度并不完善、工作人员业务能力及专业素质较差，这些因素导致在实际的企业信访工作中出现稳定性较差的情况，维稳工作的效果无法良好的发挥出来，企业信访矛盾激化、信访人员行为过激等现象频发，这也使得企业信访工作的正常进行受到了影响。由此可以看出企业信访维稳工作的作用，但是实际情况却是没有充足的条件支持使其相关工作开展难度较大。

2.2企业信访人员的认识误区

信访人员认识误区已经成为一种频发问题，而此类问题在企业信访中也极为常见，简单来说就是一些企业员工认为在信访中基层管理部门无法对其所提出的诉求及问题进行有效处理，只有找到大部门、大领导方可解决问题，还存在一些员工有了问题，不去上访，而是先闹上一场等，这种认识误区使得企业信访维稳工作难度加大，尤其是在企业内部调整的情况下，此类问题的发生频率也在升高，在极大程度上影响了企业的发展。

2.3非正常上访问题突出

随着社会各界对信访工作的高度关注，企业部门面临的信访工作量越来越大，其中违法上访、牟利型上访、极端行为上访等非正常上访问题愈加突出。闹访缠访现象严重，有些上访者出现了“职业信访”的苗头，通过“钻空子”利用上访谋取私利，这些不良的行为给社会稳定和谐带来了恶略影响，是企业信访维稳工作急需解决的一大问题。

3.新常态下提升企业信访维稳工作效率的对策

3.1贯彻及落实法制化的要求

法制化是提升企业信访维稳工作效率的有效措施，在相关的法律条文中有着明确的规定，其要求信访活动必须要在法制化的前提下进行，以此来确保信访活动可以符合法律条款的要求。因此在新常态的背景下企业信访维稳工作必须要以法律法规为基础，保证在信访维稳工作中所有的活动都合乎法制要求，在进行矛盾及问题的处理时以法律思维进行考虑，体现出法制化的要求。首先，在企业信访维稳工作中工作人员需要对群众进行引导，使其可以在依法的前提下来提出自身的诉求，从而使保证企业信访可以有序开展；其次，依照法律法规结合当下政策来对群众的信访诉求进行处理，以此来达到信访维稳工作的要求；最后，对企业信访中所出现的过激行为需要遵循法律条款对其进行处理，并采用适当的方式对群众进行引导，使其可以形成正确的信访意识，保证企业信访的秩序。

3.2全面提升工作人员综合素质与能力

企业信访工作人员是开展信访工作，发挥维稳功能的直接执行者，其综合素质与能力直接影响着信访工作质量和维稳效果。因此，信访机构要加强对信访工作人员的教育培养力度，通过思想教育提升其职业道德观念、工作责任心、服务意识和自觉性；通过信访理论知识与工作手段培训，扎实其理论知识基础，提升业务水平，让工作人员可以在遵循法律法规要求基础前提下，熟练应用信息技术提升工作效率和质量，更好的发挥维稳作用。在实际工作中讲人情、讲原则，用真心对待信访群众，拉近群众关系，让群众可以信任工作人员，吐露心声，在共同努力下有效解决矛盾问题，坚持工作原则，绝不利用职能权利“开绿灯”、谋取私利，将法治观念贯彻到工作全程中。

3.3普及信访知识，减少无效信访

我国是人民当家做主的社会主义国家，信访工作更好地维护了人民群众的权益。由于教育程度的差异性，许多群众对信访知识了解甚少，加之思想观念的偏差，一些群众存在有事找大领导才好办、事情闹得越大越容易解决、经常去找相关部门才会解决问题等错误认识，大众对信访知识不了解就会病急乱投医，使信访工作开展的同时出现许多问题，例如越级上访、重复上访、聚众闹事等。普及信访知识尤为重要，相关部门应加强知识教育，让人民群众更好地了解信访，了解办事流程，认识破坏规定的严重性，指导大众按照相关政策依法规范上访。

3.4加强对信访重点人员的稳控

上访老户的稳控工作尤为重要，稳定上访老户的心情，耐心解决问题，积极和他们取得联系，抚慰他们的情绪。对于无理取闹、借此牟利的上访老户给予严肃处理，严重打击他们扰乱正常信访秩序的违法行为，遏制上访不良风气。上访老户的问题一般时间跨度大，问题繁杂，涉及方面广，处理难度大。信访部门可以通过成立信访专案小组主要解决长久积压的上访老户问题，既能保证员工群众正常信访工作的进行维持秩序，又能抚慰上访老户的情绪，加快问题的解决速度，将长期积压的问题筛选出来在一定时间内解决处理，缓解信访人员后期的工作压力。

结语：在新常态的背景下使得企业信访维稳工作需要面对许多全新的矛盾及问题，本身信访维稳就属于一项较为复杂的工作，而新常态更是为其带来了极大的挑战。为此需要通过对新常态背景下所提出的信访维稳工作要求进行研究及掌握来推动其工作的开展，以此来确保信访维稳工作开展的有效性，使企业信访可以有序进行。

参考文献：

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