风电建设项目成本控制的措施分析袁杨

风电建设项目成本控制的措施分析袁杨

袁杨

山西省工业设备安装集团有限公司山西省太原市030032

摘要：近年来，经济的发展和社会的进步，有力地推动了社会各行业经济效益的提高。在此背景下，我国风电企业取得了空前的发展，在很大程度上满足了城市化进程对于电能的发展需要。但立足我国风电企业现状，其仍旧存在多方面的不足，其中成本过高的问题更是在众多问题中“脱颖而出”。面对成本过高问题，如何从成本控制入手，以降低成本支出将显得尤为重要。基于此，文章从我国风电企业成本控制存在的问题出发，并以此为基础，提出几点降低风电成本的有效策略，以供参考。

关键词：风电建设项目；成本控制；措施

引言

随着国家能源战略的调整，风力发电作为最成熟的新能源应用技术得到了快速发展。由于多数项目建设者进入该行业时间较短，且项目受到的制约因素较多、投资大、有一定的技术和行业准入门槛，国家规范，标准并不完备，使得风力发电项目前景看好但实施难度较大、规范性差。项目实施过程中在设备选型、工程实施、发电运行、上网销售等环节，存在较多普遍性问题，使得风力发电项目建设虽然启动较快，但普遍出现收尾拖延、预算超支、达不到财务预收益等许多现实问题，其中如何提高风电工程项目成本管理成为风电投资者关心的重要问题之一。工程项目成本管理是在满足工程设计、施工质量、建设周期等要求的前提下，对工程项目实施过程中所发生的费用，通过进行有效的计划、组织、控制和协调等活动实现预定的成本目标，并尽可能地降低成本费用、实现目标利润、创造良好经济效益的一种科学的管理活动。风电工程项目管理是一次性行为，其管理对象只有一个具体的风电工程项目，且将随着项目建设的完成而结束其使命。在施工期间，项目成本能否降低，得失均在此一举，风险较大。为促使项目必盈不亏，成本控制不仅必要，而且必须做好。

1风电项目成本控制现状

目前，风电建设项目的成本控制模板不健全，一方面，风力发电在我国只是近十年才发展起来，项目管理的经验不丰富；另一方面，风电机组是成本控制的重点，但由于当今设备制造厂家众多，产品技术、质量、价格差别很大，而验证一个风电机组的优劣要至少几个完整运行年的结果；还有，项目选址自然条件也多种多样，从沿海到高原，从东部到西部，从平原到山区。这些导致目前尚未形成完备的控制模板。

2风电建设项目成本控制的措施

2.1从工期成本控制上要效益

目前国内风电工程大多是项目设计与施工同时进行，往往是施工进度超过设计工作，这样的结果是大量设计变更与重复性施工，这主要是因为其对工期成本的重视不够，盲目地赶工期要进度，势必造成工程成本的额外增加。风电项目的工期管理，应该同时考虑设计工期与施工工期，在充分认识设计工期的前提下，合理安排施工工期。在风电工程项目工期管理上要有地域区别，对于无施工季节限制的工程，要充分注重设计工期与施工工期的相结合；对于北方全年施工期短的项目，合理安排施工工期及施工组织计划，例如8至10月份进行风电场道路及基础作业，11至4月份施工停工期进行室内设计、招投标及设备采购工作，5至10月份进行风机安装、调试及并网等工作。综上所述，由于国内风电的特点，我国风电企业应该建立集团公司集中管理与区域化管理相结合的模式，要根据工程项目本身的特点，制定有针对性的、操作性较强的项目成本管理办法，并且要责任到人、切实可行，使项目的成本控制有法可依、有章可循、有据可查。完善职能部门之间，职能部门与项目之间的职能与分工，强化项目管理的成本管理观念，使风电工程成本管理做到源头控制、过程控制与结果控制相结合。

2.2做好项目成本计划编制工作

风电企业成立的时间不长，对于成本管理缺乏经验，因此做好项目成本计划编制工作非常重要。因为计划编制是做好项目成本管理的开始，项目成本预算的中心任务是将成本分配到各个作业，其目的是为了确定各个作业的成本定额。编制成本计划是进行项目成本过程控制和项目成本绩效考核的标准。成本核算是反映项目的实际成本，为了进行分析对比，必须保证项目成本预算与实际成本口径一致，这就要求成本预算人员与财务人员进行有效沟通，根据项目招标文件、项目设计施工合同、施工组织设计等内容确定成本预算、管理、核算对象。项目成本预算要考虑项目成本管理的全过程，在进行作业分析的基础上，选择合理可行的最优方案，制定降低成本的措施。通过将目标在施工环节上落实，可以使全体人员都具有成本意识。按照施工组织设计工序设置工程成本预算、核算一级科目，并按此组织标后预算和会计核算。预算与核算的同级科目的内涵与名称均须一致，按照工程作业程序汇集直接人工、直接材料、机械作业、制造费用等。

2.3全方位控制设备选型、采购及运输环节

风电机组的选择受风电场风资源状况、自然环境条件、交通运输条件、吊装条件等多方面制约，在技术先进、运行可靠的前提下，选择经济上切实可行的风电机组是成本控制的主要内容。因此，良好的风机选型，既要提高风能资源的利用效率，同时要降低项目建设及发电成本。风电场配套设施成本所占比例仅次于风电机组，降低风场配套设施成本，也会对风电成本产生一定的作用。所以风电场配套设施成本控制也存在与风机同样的问题。机组选型、设备招标、合同谈判和签订是控制采购环节成本的主要手段。同时，由于风电机组在运输中难度大，成本高，合理选择运输方式和路线需要在设备选型中充分考虑，同时在合同中明确设备监造也是有效控制设备质量和整个项目工期的有效方式。

2.4优化固定资产管理选购及成本过程管理

风电项目工程企业拥有较多固定资产，可谓数量众多、金额庞大，为此应做好固定资产入账及相关管理事项，规范入账审核流程、履行必要的资产信息登记、应用管理、逾期报废、折旧计提。同时，应定期实施固定资产清查控制，确保帐务信息真实准确，为项目工程成本管控提供必要依据。对于各项生产物资、固定资产设施的采购应做好入场关口把关，建立必要的物资质量检验监控体制。对于动态变化的市场价格，应全面考察，做好成本过程控制，明晰控制目标，强化资料源头控制，做好中间建设环节的审核，完善安装施工成本投入管控以及事后总结评估。应对供货单位相关资质全面审核，签订供应合同，按照规定条款事项做好材料设备质量的检验、抽查控制，进而确保采购成本的合理有效投入，各项采购资金的应用到位，并创设良好的应用投入价值。

2.5及时进行竣工验收

风电项目竣工后进行及时验收是保障项目效益的有效措施。在风电建设项目工程竣工后，要迅速及时的进行验收，对于及时的验收检查不代表仅仅追求速度上的快，还要保证质量上的快，在进行工程验收时要对验收工具、验收资料进行充分的准备。之后对于验收成果报告要进行保存，方便于有关部门的检查，对于不合理的地方要注明，并且予以及时的改善，这些过程都要计算到结算成本中。及时有效的竣工验收可以有效的降低结算的成本，并且让风电工程尽快的投入使用产生效益，这样就有效的控制了风电项目的成本。

结语

总之，基于风电项目成本管理重要性，我们只有针对实践阶段中包含的问题，制定科学有效的应对策略，才能提升风电工程成本控制水平，优化管控模式，提升工程质量，做好经济效益调节，并促进工程项目的持续、健康与科学发展。

参考文献：

[1]吴云青.新能源风电项目成本控制探究[J].城市建筑，2017，（03）：378-378.

[2]张耀武.浅谈如何有效进行采购成本控制[J].中国集体经济，2017，（06）：60-60.

[3]林海，王蕾.建设项目管理模式与崇明风电场工程管理实践[J].科技传播，2010（13）.