输电线路通道运维属地化管理探析

输电线路通道运维属地化管理探析

皮智勇

(国网江苏省电力有限公司淮安供电分公司江苏淮安223001)

摘要：伴随着电力系统改革的迅速发展,输电线路的运维属地化管理，逐步成为了是输电线路不可或缺的重点,逐渐得到了高层主管部门以及基层单位的重视,输电线路的运维属地化管理是一个非常复杂且严谨的过程,针对近几年新兴起的管理方案,有利也有弊,供电单位应该对属地不同给出相对应的安排以及合理的工作办法,进一步的完善输电线路通道的运维属地化管理。

关键词：输电线路问题；线路破坏；属地化管理

引言：伴随着国内经济的迅速发展，供电企业也随之加快输电线路的改建，但是，在输电线路的通道范围内，很多违章建筑。农村随意焚烧垃圾以及各类超高的树木等，都成为了输电线路安全输电的隐患。

一输电线路通道面临的问题

近年来,由于在输电线路附近的违章施工,一些工业园区的兴建,输电线路常被大型车辆碰线、违规种树盖房等现象的发生。目前,输电线路运维单位结合实际,采取了一些办法,对输电线路防护区进行综合整治,但预防措施有待于探索。外力破坏的突发性,通信故障处理的不及时等都需要一种管理创新体系来更好地维护输电线路,因此输电线路运维属地化管理工作是生产之需,日益受到上级主管部门和基层单位的重视。由于在操作高空输电线路通道防护保护区内的施工作业、建造塑料大棚、违章建筑的原因，其输电线路通道在外力破坏的事件经常发生，而且伴随着大批量的工业及产业园区的兴起，其输电线路通道防护保护区域内的吊车、水泥泵车等大型车辆撞线，违章种树及盖房的现象也越来越多，伴随着社会经济的发展，其线路通道保护区域内高杆、高树以及违章建筑也已经成为了线路通道安全运行的重大安全隐患，对输电线路通道的清理也已经成为运行维护的难题。

二输电线路的外破

经过统计分析，电力设施外破按形式主要分为四大类，分别是违章施工作业外破、建房外破、异物外破、违章植树外破。违章施工外破。

随着城乡经济的快速发展，线下个人和公共基础设施的建设突飞猛进，导致线路保护区内违章作业现象频繁，尤其是在施工过程中使用的大型设备对线路存在极大的安全隐患。

违章建房外破。随着工业区内兴建厂房、城市新区新扩建道路、城中村私搭乱建等现象较多，若临近输电线路，则易造成外破跳闸事件。保护区内违章建房是长期困扰运行单位、危及输电线路安全的难题。面对每月巡线发现的大量房障，运行单位在处理时，往往处于弱势、被动的地位。

突发性和季节性外破。经常出现异物被风吹起缠绕输电线路，导致输电线路间隙不足而造成跳闸事件。此类外破分布面广、不确定性强，难于防范。

违章植树外破。线路保护区内城市绿化植树、农民种植林木都会形成树障隐患，若不及时清除极易造成线路跳闸事件。

三输电线路运维属地化管理

1、输电线路通道运维化管理,是将市供电单位所属线路按所在区域分解到各县供电单位,由县供电单位开展本行政区域内线路通道运维化和设备的保护工作,而且要承担相对应的责任。就地单位具备地缘优势、信息优势、区位优势以及交通优势，如果发现输电线路通道发生故障,可以迅速通知到有关运维单位,以防线路装置继的损坏继续蔓延;也可以和当地有关政府单位联动,组织巡视小队进行风险管控，把存在的安全隐患苗头抹灭在萌芽状态;缓解运维压力,提高工作效率。属地化后,通信运维单位、属地供电单位将共同肩负起输电线路通道维护的责任,将有利于进一步整合输电线路运维力量、最高效地处理输电线路的安全隐患。

2、输电线路通道日常的维护交由当地有关单位负责，输电线路通道安全运行的工作交由其政府相关单位负责,也是所有输电线路通道安全运行的主体,针对所在线路的消缺、故障以及巡查,负责监督所属当地供电单位落实属地化工作的管理,并且也是对当地供电单位属地化工作进行的考核。当地供电单位要担任创建输电线路通道的运维和设备维护的属地化管理体系,创建属地化巡查小分队,认真落实属地化的管理责任,并且担任起所属域内输电线路通道运维、清理通道障碍物和防止外力破坏工作等。项目的实施只有实现通信现场工作的信息化支持,在线互动,保证通信运维、抢修工作的可控性以及在控性。

3、结合当地输电线路工作实际情况，供电单位在电力设施防外破工作上积极探索，总结出一套管理模式：坚持强宣传、重防范、早发现、早处理的工作思路，按照“四依靠四到位”（依靠精益管理、政府支持、市县乡村四级联防、科技支撑，宣传、巡线、制止、整改到位）形成包含建立机制、宣传引导、排查治理、科技护线的工作模式。

4、抓责任落实，建立防控机制。将电力设施防外破工作与业绩考核紧密挂钩，纳入部门业绩考核目标，强化责任落实，常态化开展电力设施工作周通报、月点评工作，增压驱动。按照“三包一定”（包线路、包安全、包费用、定奖惩）和“四定一保”（定人员、定杆塔、定职责、定奖惩、保安全）的要求，逐级签订电力设施保护目标责任书，层层加压、人人担责。建立并落实“五项制度”：一是建立专业巡线岗位责任制，发挥县供电单位和乡所属地优势，确立护线主体责任，线路包保定责到人；二是促成依法中止供电制，利用市电保办签发《电力设施事件停电整改通知单》、审批单，依法中止供电，严惩危害电力设施安全运行的行为；三是推行客户签订《供用电合同》时同签《电力设施保护安全协议》和客户报装时供电单位内部多专业会签制度，用协议督促客户落实保护电力设施的责任；四是推行市供电供电单位安全监察质量部发函提醒告知制度，向危害电力设施运行的单位和个人发函，简化工作流程，提高工作效率；五是采取“说清楚”“月点评”制度，外破事件由护线单位责任人到市供电单位“说清楚”，每月召开“点评会”，通报、敦促整改外破隐患。

5、电力设施保护工作涉外性强，在电力企业缺乏行政执法权的情况下，建立政企联合良好协作机制至关重要。成立市政府领导的电力设施保护工作领导小组。积极协调市委市政府，成立以副市长为组长的电力设施保护工作领导小组，由驻马店市发改委、文明办、安监局、供电供电单位等相关部门单位组成成员单位。建立“三电”设施安全保护联席会议制度，定期组织召开全市电力设施保护工作会议，开展“护三电、保平安”、线路通道综合整治等专项行动，为做好电力设施保护工作提供坚强的外部保障

6、在电力设施保护工作的相关管理规定中，总结工作经验和借鉴兄弟单位好的做法的基础上，将电力设施保护的工作目标、工作重点、工作流程、职责分工、监督办法、奖惩措施予以明文规定，将电力设施保护工作制度化、标准化。对电力线路通道管理、技防、群众护线等多方面进行详细规定，明确部门职责，明晰处理流程，使防外破工作中各部门协同效率更加高效。

结束语：

输电线路通道运维属地化工作目前还在探索实践阶段，需要通过一段时期不断改进，真正使属地化工作落到实处。将进一步完善输电线路属地化管理工作机制，加大输电线路的管理力度，不断创新防护区管理办法，建立完善运维运维单位，属地供电企业，群众护线组织相结合的三线护线网络，保护输电线路的安全运行，保证电网安全稳定和运行。为输电故障抢修提供有效性、讯速性的抢修。

参考文献：

[1]刘达琦.输电线路维护中常见问题及应对策略[J].企业导报,2015,(21):152-153.

[2]董琮,吴风亮,陶潜.输电线路通道运维属地化管理工作实践[J].企业改革与管理,2016,(08):18-19.

[3]罗川,曾权赋,李聪.输电线路通道运维属地化管理研究[J].国网技术学院学报,2016,19(03):44-48.