建设项目前期工程咨询工作的难点及对策

建设项目前期工程咨询工作的难点及对策

李海霞

中经国际工程咨询集团有限公司深圳分公司518129

摘要：随着社会的不断发展，建设项目越来越多，对于建设要求也是越来越高。在项目建设中非常重要的部分是前期的咨询工作，其你能够为项目的实施提供一定的依据，同时也能够进一步评估项目的实施价值以及经济效益，因此也是越来越来受到重视。但是但是就目前的情况来看，建设项目前期工程咨询工作中还存在很多问题，因此需要采取有效的粗搜进行调整和处理，从而保证工程项目顺利实施。基于此本文分析了建设项目前期工程咨询工作的难点及对策。

关键词：建设项目前期工程；咨询工作；难点；对策

引言：在工程项目开展之前，业主或开发商应对项目的实施价值以及投资细节等予以全面的了解，为保证项目实施的顺利性与规范性，前期必须开展一系列的工程咨询，通过有效的问题咨询可对项目决策与立项工作提供有效的建议，并能及时发现之前所制定的项目规划书中存在的问题并解决，利于项目成本的有效核算。因此，为了保证工程项目的实施质量，做好前期的工程项目咨询工作具有重要意义，是当前工程项目实施前必不可少的重要工作。

1、建设项目前期工程咨询工作的意义

1.1对建设项目的计划和施工起决定性的作用

在建设项目开始之前会进行前期工程的咨询工作，其需要做好项目的可行性报告，同时也需要选择合适的施工地点和方案，从而能够更好的确保项目的顺利开展。

1.2利于造价与成本的管理

在前期的工程咨询工作中，会涉及到一系列的细节问题，通过有效的方式对项目的实施价值进行合理化的检验与评价，可实现对造价与成本的有效估算与管理，大大提升企业的预算质量。咨询人员应充分发挥其专业性特点，对项目的相关方案进行合理化的设计，并及时对其可能产生的投资回报进行计算。通过投资回报的相关数据，对方案的可实施价值进行评估，从中选择最佳的项目实施方案，及时确定项目的最终实施方案，制定出合理的咨询报告，以实现对造价与成本的全面控制。前期的咨询，能为企业带来一些建设性的意见，从优质的设计方案中选择高质量、经济性的设计方案，对项目整个实施过程中可能的支出情况予以比较，获取最佳方案，择优选择。通常情况下，一个决策的失误，项目从立项到验收都会按照错误的决策进行实施，因此，在进行前期咨询时，需要注重项目可行性评估以及保证设计方案的科学合理，抓住这两点即可保证决策的正确性。

1.3有利于评估项目的经济效益和社会影响

对于项目评估主要是对于可研的数据进行多次的论证和分析，然后做好方法的比较和判断工作，确保最后的决策工作的进行。就目前的情况来看，前期工程咨询工作主要包括了对资金的控制，其需要在确保可持续发展的前提下，进行项目经济条件和社会影响方面的评价，从而为了后续工作的有效开展提供依据。在进行项目执行的时候需要全面的分析和考虑总体效益以及社会影响，对于项目的前期目标的达标情况以及合理运营情况都需要作出评价，为后续的工作顺利开展提供保障。在工程建设中做好前期咨询工作还能够较准确的进行估算，并且能够合理的控制成本，从而防止发生决策失误的情况，降低损失，进一步促进企业的发展。

2、前期咨询文件

2.1可行性研究报告

建设项目可行性研究是建设程序中的重要环节，也是建设项目前期工作中不可缺少的重要工作内容之一，在投资决策中发挥了积极的作用。可行性研究报告具有以下特点：（1）突出了市场对资源配置的基础性作用；（2）强调方案比选与优化在可行性研究中的作用；（3）强调风险分析的重要性；（4）重视融资方案分析；（5）注重社会评价在项目决策中的作用；（6）简化并调整了经济评价参数；（7）界定了初步可行性研究与可行性研究的侧重点和研究深度；（8）强调可持续发展，加深了环境影响评价的深度，增加了节能、节水研究内容和要求；（9）反映了技术改造项目可行性研究的特点。

2.2建设项目经济评价

在市场经济条件下，经济评价工作仍是必要的，并且仍然项目前期工作中的一项重要工作。国家发改委和建设部于2006年7月3日以发改投资[2006]1325号文批准发布《建设项目经济评价方法与参数》（第三版），包括《关于建设项目经济评价工作的若干规定》、《建设项目经济评价方法》和《建设项目经济评价参数》3个文件。作为一个面向各行各业的指导性文件，要求和鼓励各行业编写相应的实施细则。

2.3资金申请报告

项目申请报告是向政府申请报批立项时需要提交的文件；资金申请报告是向政府申请投资补助、贷款贴息和转贷等资金补助时需要提交的文件。如果原来编写的项目申请报告涵盖了资金申请的内容，获得政府核准后，无须再编制资金申请报告。

2.4项目建议书

项目建议书是拟增项目单位向发改委项目管理部门申报的项目申请，是项目立项阶段的主要交付成果，其编制依据是规划部门的规划意见书，是项目建设筹建单位或项目法人，根据国民经济的发展、国家和地方中长期规划、产业政策、生产力布局、国内外市场、所在地的内外部条件，提出的某一具体项目的建议文件，是对拟建项目提出的框架性的总体设想。

3、建设项目前期工程咨询工作的难点

3.1前期咨询工作重视不足

随着社会的不断发展，建设项目不断增加，但是目前对于前期咨询工作还没有完全的落实。其主要是体现在以下几个方面：咨询工作有失周密计划、前期准备不善，不能形成一套真实和客观的项目可行性研究论证，并且对于项目的相关资料也没有有效落实，如今虽然我国的很多部门已经开始强调建设过程前期咨询工作的重要性，也在不断的鼓励进行前期的咨询，提高咨询的专业性、技术性，切实听取相关行业专家专业化建议，从而能够更好的提高决策的可行性和合理性，进一步控制成本。但是从实际的应用情况来看，还是存在落实不到位和履行不正规的现象，因此需要引起我们的重视。

3.2工程咨询业自身管理存在问题

随着建设工程的不断发展，进一步带动的工程咨询业的发展，就目前的情况来看工程咨询业余取得一些发展成绩，但是也存在着很多问题，从而会在很大程度上制约了工程前期咨询工作的有效开展，主要是以下几个方面：责任咨询责任意识落后，咨询工作人员思想落后、服务意识差、工作积极性不强，谢谢还缺乏基本的职业道德，在实际的工作中没有严格按照相关规定进行工作，也没有从客户的角度提供有效服务。不仅如此，目前工程咨询业务还存在人才匮乏的现象，缺少一系列的市场调研人才、风险分析人才的，因此需要进一步加强人才队伍的建设，从而能够更好地促进工程咨询工作的有效开展。另外对于信息化水平方面也存在着很多不足，没有一套完善的咨询信息系统，对于这些方面都在很大程度上阻碍了咨询工作的有效开展。

4、建设项目前期咨询工作的对策

4.1引起重视

随着社会的不断发展，建筑行业所发挥的作用越来越明显，成为我国国体经济非常重要的基础，为了更好地促进建筑行业的发展，进一步加强前期咨询工作研究非常重要，并且在实际应用中需要有效地落实咨询工作，并严格按照相关规定进行，从而能够更好的确保我国经济发展。

4.2实现科学的决策

工程咨询行业具有自身的特点，相关工作人员在工作中需要做好以下几个方面的工作：一、明确自身的责任与义务，同时掌握整个工作过程，目前国家也制定的相关规章制度，从而能够进一步带动工程项目咨询行业的发展。二掌握整个工作流程，首先需要熟悉各个工作程序，并进一步加强综合分析，做好文件的编制工作，例如有效地预测市场发展情况，做那个进一步提高咨询的有效性。在进行工程项目咨询的时候还要充分的考虑资源问题，有效地进行资源整合，防止出现浪费现象。对于融资新情况，必须要确保资金的证据来源，并有效地将资金落实。就目前的情况来看，可以选择使用一些正规途径从社会上吸收更多的零散资金，不断地鼓励社会中经济投资者的加入，从而能够进一步促进项目工程的建设。需要注意的是这个过程必须要遵循公平、公正、公开的原则，从而能够实现科学的决策。

4.3加强咨询单位自身建设

为了进一步促进工程咨询行业的发展，不仅需要从外界方面进行提高，同时还要进一步加强咨询单位自身的建设从而能够在社会中树立一个良好的形象。就目前的情况来看首先需要进一步加强思想建设，因为工程咨询本来就是属于一个服务行业，因此在工作中需要有为人民服务的觉悟，并严格遵守相关职业道德和国家相关法律法规，在工作中遵循科学公正的原则，并不断加强工作责任心。除了上述，同时还需要进一步加强人才的培养，根据工作的实际需求、不断地加强业务需求人才的培养。随着科学技术的不断发展，人们获得信息的途径也越来越广，但是也在很大程度上增加了信息筛选难度，加上市场是不断地变化的，因此还需要进一步培养能够获取信息快而准、反应迅速，见解独到，有敏锐洞察力的人才。

5、结论

工程建设领域是当前社会中一个十分重要的领域，对于社会经济的发展和城市发展建设都有着至关重要的影响和作用。在建设项目当中，为了更好的确保建设质量，取得更好的经济效益和社会效益，应当对工程咨询工作加以重视。在实际操作当中，应当充分认识到其中的难点和问题，并采取有效的对策进行解决，不断提升和完善工程咨询工作的水平与质量，以确保建设项目的顺利实施。

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