水资源合理利用的调研情况

(整期优先)网络出版时间:2019-03-13
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水资源合理利用的调研情况

董艳红

敦煌市党河水库管理所甘肃省敦煌市736200

1.党河水系水资源变化情况

敦煌市境内河流主要有党河,党河水库多年平均入库径流量为3.02亿m3,自2006年至2016年11年间年平均径流量为3.88亿m3,来水远高于多年平均来水量;南湖泉水是党河干流水系中第二大水源,由地下水出露形成,泉水溢出量比较稳定,多年平均径流量0.62亿m3;其他小沟小河包括多坝沟、崔木土沟,西水沟、东水沟等年平均径流量0.4亿m3。敦煌盆地地下水可开采量0.5308亿立方米/年。

党河水库历年(2006-2016年)平均流量统计表

2.地下水位上升和下降情况

近年来地下水各观测点平均埋深变化情况:2010年为15.56米、2011年15.78米,比上年下降0.22米;2012年15.91米,比上年下降0.13米;2013年16.11米,比上年下降0.20米;2014年16.55米,比上年下降0.44米;2015年16.76米,比上年下降0.21米;2016年16.384米,比上年上升0.376米;近6年地下水埋深平均下降0.14米。

3.各行业用水情况

2016年全市用水总量为32230万立方米,地表水用水总量为24900万立方米,地下水用水总量7330万立方米,其中:农业灌溉用水25792万立方米,生活用水1336万立方米,工业用水628.7万立方米,生态用水4473.7万立方米。

4.用水指标情况

全市人均水资源量约2420立方米,2016年人均用水量1707立方米,万元GDP用水量294.8立方米,万元工业增加值用水量33.3立方米,农业灌溉用水有效利用系数0.62。

5.存在问题及原因

5.1用水结构不合理。

根据近几年各行业用水统计,农业用水是主要用水部门,约占全市总用水量的85%左右,地下水开采也主要用于农业灌溉,约占农业用水量的19%,占地下水总开采量的约70%以上。

5.2对地下水依赖严重。

全市生活用水、工业用水完全依赖开采地下水,同时,由于我市地处西北干旱地区,降水稀少,地下水也是全市绿化用水的主要水源,尤其是近年新载植的景观绿化项目和生态项目,如341沿线绿化。

5.3农业灌溉

在农业灌溉过程中,地表水资源在近两年充足丰沛情况下,全市出现整村整组不浇灌河水现象(其中也包括部分休耕撂荒地)。2016年春灌中有28个整组没有浇灌河水,春灌未浇灌面积达到26499亩,秋灌中有167个整组没有浇灌河水,未浇灌面积达159904亩。2017年春灌至目前,在水库蓄水接近高水位,总干仍有泄流能力前提下,在已过水乡镇村组中仍然有整组不浇灌河水现象,且有较去年更甚情况发生。地表水资源没有得到充分利用,增加了地下水的开采量。造成这种问题的主要原因有:一是地表水灌溉的及时性、可靠性、保证率不及地下水,由于地表水是按轮次在全市范围内配水,不能保证全市各乡镇各种农作物都适时灌溉;二是地表水与地下水灌溉成本差距大,地表水灌溉水费每亩苗水需40--75元/亩次,安耕水80--100元/亩次,地下水灌溉每亩成本20--35元/亩次;三是由于地表水计量设施和方式精确程度不够高,在分摊水量中涉及因素较多,造成收费计算不如地下水精准,影响农户使用地表水积极性;四是地表水、地下水灌溉管理难易程度不同,地表水灌溉需要水管人员、村组干部和受水农户共同管理,且近年种植作物多样性需水时间不同,不能整村整组浇灌,插花浇灌过程中较地下水容易出现淹地、泡地等问题,易发生水事纠纷,影响管理人员的积极性。五是由于近年农产品价格走低,种植业产出少,浇灌河水后收费困难,水管人员及村组干部都有畏难情绪,加之管理上没有明确奖惩机制,管理上不够积极主动。六虽然农户都普遍认为地表水浇灌对农作物要好于地下水,既有利于农作物生长,又不致土地盐碱化。但由于近年节水工程建设为地下水灌溉提供了便利条件,农户从浇灌管理、计量、缴费上都易于接受。

6.合理利用资源建议

6.1尽快开工建设地下水置换工程,改变生活用水、工业用水单纯依赖开采地下水的局面,减少地下水开采量,提高地表水的用水效率和用水效益。

6.2结合水价综合改革,开始征收地下水水费,提高地下水灌溉收费,平衡地表水、地下水灌溉成本,通过价格杠杆控制地下水开采,降低地下水在农业灌溉用的比重,提高地表水利用率;

6.3加强灌溉管理,学习和借鉴阳关镇二墩村模式,尝试在村组成立灌溉小组,减少灌溉用水不均和用水计算、水费分摊以及灌溉事故和水事纠纷;

6.4加强计量管理,完善计量设施,河水计量由目前支渠向斗农渠延伸,精准地表水计量,同时分清农业灌溉中作物生长用水和生态用水,减少农民分摊水量。

6.5根据乡镇当年种植农作物需水时间结合水库蓄水情况,适当灵活调整现有灌溉供水模式,提高地表水的供给及时性、可靠性,充分发挥地表水作用,相应减轻地下水开采压力;