完善信用管理体系恪守建设职业道德

完善信用管理体系恪守建设职业道德

陈德娥

陈德娥（临朐县建设工程质量安全监督站262600）

摘要：参与建设的各责任主体只有认真的完善自己的信用管理体系，恪守建设职业道德。建筑市场需要有效的管理和运行.。

关键词：信用职业道德招投标施工建设监理

随着我国市场经济的飞速发展，我国建筑市场的形式也逐渐趋向于复杂化与多元化。但是由于我国建筑市场信用体系不健全，并且缺乏基本的制度加以约束性，使得我国建筑市场信用原则得不到足够的重视，最终导致了我国建筑市场中信用缺失行为的经常发生，而信用缺失行为的主体一般就是建设活动中的责任主体，因此我们在建设活动中，各责任主体要严格遵守我们的信用原则，恪守我们的职业道德，为建设工程的顺利发展尽职尽责。

建设部于2007年一月十二日印发《建筑市场诚信行为信息管理办法》，这里所称的建筑市场是指参与建设的各责任主体，包括建设单位，勘察设计单位、施工单位、招标代理、造价咨询、检测试验单位、施工图审查等企业。建设工程各责任主体要在工程建设中严格标准，诚信经营，自觉维护建筑市场秩序。这次发布是整顿和规范建筑市场的治本举措，也是建筑业改革和发展的重要保证。本文将从信用管理和职业道德方面讲述一下目前我们在工程招投标、建筑施工、建筑监理这三个责任主体存在的一些问题，及解决这些问题的策略。

工程招投标对规范我国建筑市场、加强与国际接轨、优化建设资金、整合建筑行业资源、提升我国建筑行业整体水平等方面发挥了重大的作用。由于我国在建筑市场全面推行招投标时间较晚，同时长期受计划经济的影响，我国的招投标市场在取得长足进展的同时也暴露出了很多的弊病，特别是近年以来“围标、串标、陪标”等现象大有蔓延之势，对招投标的公开、公平、公正产生了很大的负面影响，甚至还影响到了建设工程的质量和投资，对我国招投标市场持续健康的稳定发展构成了威胁，也引起了社会各界的广泛关注。因此我们要严格遵守招标投标法，在招投标法的平台下，恪守我们的职业道德，进行有规则的市场竞争。只有这样，我们工程建设的招投标才能有序进行，只有这样那些在工程招投标方面出现的弊病才能真正退出历史的舞台。

建筑施工单位存在的主要问题有企业法人对安全重视程度不够、工人自身缺乏自我防护意识、建筑企业缺乏用于安全教育培训的资金。在建筑企业的施工中经常可以看到经营人员多是随时随地招收的农民工，这些人的安全技术素质普遍较低，安全意识也普遍比较缺乏。导致这一现象的主要原因在于建筑企业节约了用于安全教育培训的资金，甚至有的企业连最基本的“三级安全教育”都没有进行。而在进行施工的人员中这些缺乏安全意识的工人占多数，从伤亡事故的统计情况来看，事故伤亡者也多属于此类。随着市场竞争的日益激烈，质量和成本成为企业负责人关注的第一要素，也成为衡量一个企业成功与否的关键。因此，有些建筑企业的领导未能将安全生产摆在重要的位置，对待安全生产得过且过，依然是“讲起来重要，干起来次要，忙起来不要。”完全将安全生产形式化，没有将安全生产作为主要问题来抓。

当前建筑工程施工质量从总体上讲是逐年不断提高，但由于一些施工企业的技术素质低、质量管理差、懂技术管理的人员少，对规范、规程、质量标准贯彻不到位，以至产生一些质量通病，严重影响工程质量。常见的质量问题主要有：很多施工单位在建设工程施工过程中未遵循国家的法律法规和建设工程合同的约定，影响了建设工程的质量。例如施工单位不按照合同的约定，违法分包建设工程；在工程施工过程中使用劣质的建筑材料；未建立施工单位自身的管理检验制度；施工不符合建筑设计文件和规范的要求；

按照《建筑法》第45条：“施工现场的安全由建筑施工企业负责。”企业法人代表是公司安全施工第一责任人，项目经理是项目安全施工第一责任人。因此我们建筑施工企业要加强安全投入和安全管理，严格控制安全事故的发生。在施工质量方面要严格验收程序，材料进场后应通过监理单位、建设单位进行见证取样，不合格的建筑材料绝不能用于工程上，在施工中要严把质量关，防治偷工减料；检验分批，分项工程，分部工程完成，要经过监理单位、建设单位进行验收核定。验收单位在验收的过程中，要严格按照国家标准，专业验收规范、标准图集、设计及变更文件认真验收，发现问题及时要求整改。对待工程质量要抱着对工程、对自己负责任的态度，恪守我们的职业道德，千万不可马虎、大意。

工程建设监理在保证工程项目质量、保护国家利益和社会公共利益以及业主合法权益等方面日益显现它的巨大作用。建设监理得到了社会的普遍认可，可以说，目前我国建设监理的形势，总体上是好的，是健康发展的，我们的建设监理体制仍然处在初级阶段，还需要不断地不断总结、探索和解决。

目前我们很多工程项目存在着监理工作不到位、监理责任不落实的问题，未严格执行国家建设行业的监理规范和与建设单位监理合同。有的总监理工程师兼任很多项目的总监。工程项目空挂“监理”人员名字，只见其名，不见其人。有的监理单位未严格安装监理规划对工程进行监理和全方位的控制。对应该尽行旁站的检验批和分项工程，不进行检查，就直接在验收资料上进行签字，没有确定一定的工程监理的内容和程序，也没有规定或落实各级监理人员责任，致使一些监理人员该进行检查时不检查，该旁站监理时不旁站，甚至不问工程是否合格就签字，因此我们要加强监理队伍建设，不断提高监理人员的素质和能力监理工作本身就要求监理人员必须具备高技能、高素质。如果不是这样，实施建设监理就没有什么意义。一是监理单位本身要注意自己的人员配备和培训工作。作为监理单位，不仅要具备工程施工的监理能力，而且应当具备设计监理能力，以及工程项目前期工作的咨询能力，以适应全过程监理和咨询的需要。作为监理单位，不仅要具备工程质量的控制能力，而且要具备进度和投资的控制能力；不仅会使用技术手段，而且要熟练地使用经济控制手段、合同控制手段和法规控制手段，以适应全方位监理的需要。因此，监理单位不仅应该配备工程技术人才，而且应该配备和培训经济管理和合同管理方面的人才。

作为建设工程的责任主体无论是招投标单位，施工单位还是工程监理单位，或是政府监督部门都应该建立自己单位的信用管理体系，恪守建设行业的职业道德，遵守建设行业的法律法规个各项规章制度。就如作为商人都应该坚守诚信，做医生的都能不惜代价去维护病人的生命和健康，做教师的都应该把学生的健康成长放在第一位，作为一名政府的质量监督人员廉洁奉公当作不可亵渎的操守。建设责任主体的一员，无论是做建设行业的哪一方责任主体都应该把自己的职业道德放在第一位。无论我们的社会风气如何变化，道德底线如何滑坡，我们每个人都应该清楚自己不能放弃对职业的操守，以及对他人和社会的责任。