工程造价管理中的工程索赔探讨

工程造价管理中的工程索赔探讨

鲜艳艳

重庆机场集团有限公司重庆401120

摘要：在现代化经济飞速发展下，我国的建筑工程行业也取得了一定的进步，然而作为工程项目施工管理地核心内容，施工索赔管理一直都是工程造价管理中的主要内容，其将有关的各种承包商的经济效益，成为所有单位所关注的焦点。下面就对工程索赔管理进行简要的分析，希望可供相关从业者的参考借鉴。

关键词：建设工程；造价管理；工程索赔

一、工程索赔概念与管理

1、工程索赔概念

工程项目索赔则是指在工程项目承包合同的履行过程中，一方对另一方不履行合同规定义务，受到了严重损失时，提出了关于赔偿的要求。但是在实际工作中，因为"索赔"是一条双行道，建设单位及施工单位可以提出索赔，但是施工单位索赔的数量较小，但是其过程处理较为方便，能够平衡，扣拔工程款以及保障金等实现工程施工单位索赔的要求。然而施工单位对建设单位进行索赔就较为困难。一般来说，索赔则是指承包商在合同实施的过程中，对非自身因素造成的工期延误或是成本费用的增加，要求业主补偿损失的一种权利要求。然而建设单位需要承担所有的责任，以及更大的损失，从建设单位要求了赔偿，将称为反索赔。

在实际上，索赔与反索赔是一个正反、矛盾两方面的交互作用，所以对索赔、反索赔都统称为索赔。

2、工程索赔的性质

索赔的性质主要是一种经济补偿性的行为，而不是惩罚，索赔则是属于合同地正确性处理的权利。在索赔方损失及索赔行为在法律因果关系上并不是一定存在的，将造成索赔事件的发生，其主要原因较多，也可是一定行为造成的，也可是不可抗力事件引发的，也可是对方当事人行为造成的。索赔在一般情况下都可利用协调方式进行友好的解决，如果双方之间不能达到妥善处理，便可采取仲裁方式进行解决。

3、工程索赔的意义

第一，作为合同管理的关键环节，索赔与合同管理之间的是密切联系的。实施整个索赔处理的过程实际就是执行合同的过程，从项目开始，合同人员需要对日常合同实施情况进行分析，于原合同进行索赔的时候，需要考虑是否提出索赔。索赔依据在于日常合同管理证据，所以，我们必须加强对其合同管理。

第二，索赔将利于建设和施工单位双方的自身素质以及管理水平提升。工程建设的索赔将直接影响到建设及施工单位双方的利益，在处理索赔的过程中，实际就是双方管理水综合的体现，作为建设单位为使得工程顺利的进行，如期完成，需早日投产进行取得一定的收益，则必须加强工程自身管理，做好资金及技术的相关工作，确保工程各项问题的有效解决。

第三，索赔作为挽回成本损失地重要方式，在合同实施的过程中，因为建设项目主观及客观条件出现了与原合同不一致的现象，使得施工单位实际的成本增加，建设单位为有效的挽回损失，则会采取索赔方式进行解决。然而，索赔作为赔偿实际损失的基本原则，施工单位需要准确地提供整个工程成本的分析及管理，进而有效挽回一点的损失。

二、建设工程造价管理中索赔的科学管理

(一)坚持严格的索赔处理的原则和程序

1、索赔的处理原则

第一，坚持合同为主要依据。工程施工合同内容非常广泛，一些合同条款存在着不一致，所以，在没有特别条款情况下，按照合同协议，中标通知书、技术文件、规范标准、设计图纸、工程报价单等顺序进行解释。第二，对索赔需要及时处理。通常来讲，单项索赔初期就进行处理较为简单，因为时间较为单一，极易解决。在发展至后期综合索赔的时候，因为索赔项目较多，各项目之间又是相互制约的，极易造成矛盾激化，难以有效解决。第三，加强索赔前瞻性。在一般情况下，工程项目实施中，需要对可能引发的索赔项目进行预测，进而有效的避免了索赔事件出现，降低工程施工成本。

2、索赔处理的程序

索赔工作需要严格根据施工合同规定程序所进行，在没有特殊规定前提下，按照下面程序所进行。首先，需要全面调查及详细了解事件，掌握丰富证据进行索赔。其次，对事件本身进行分析，划分双方之间的责任。再次，预测事件极易出现的损失，并且进行一定程度的估计，在制定期限内，发出要求索赔地通知及相关数据的资料，并且提供了呵索赔相关地各证据。第四，对合同双方进行谈判，或是雇用专业的仲裁机构，最终使得事件获得圆满地解决。

(二)做好索赔的基础工作

索赔是一个非常复杂的工作，需要详细的研究合同内容，对其所包含的范围以及补偿的条件进行深入研究，保证索赔工作的合理性。除此之外，还需要对重点索赔的项目进行深入研究，对其进必要的收集及整理，编写正式的文件。在建立索赔之间，需要具有确定索赔的条件，以及索赔理由，并且具有发生索赔事件时的相关证据。索赔证据需要具有一定的全面性及真实性，并且具有相关法律证明的效力。索赔的证书则是按照书面的形式所记录的，相关记录以及协议等需要由双方之间签署。索赔文档编制时应注意下面几点问题：第一，索赔事件必须具有一定的真实性，有证据、叙述清晰，避免使用可能或是也许等估计投机的语言，影响到说服力。第二，对于索赔的范围需要进行合理准确的计算，详细的列出计算依据及结果。第三，直接责任的分析需要明确，不能含糊，明确表示另一方负责。第四，文件的语言巧妙地应用，尽可能避免使用强硬，锋利的语言。

(三)注重索赔技巧

索赔技巧的掌握作为影响索赔成功与否的主要因素，常用技能通常由下面几点：第一，使用事故因素，改变了被动为主动，为他们创造了更加有利的条件。比如：正常施工进度受到了影响，一些承包商消极的等待问题解决方案。但是若是使用积极防范，充分利用了当前不利因素，若要求命令停止等措施，极易为索赔提供更加有效地依据。第二，及时的提交相关索赔的文件，做好施工日志，将每天工作中所遇到的问题需要工程师进行签署。定期整理索赔报告，按时上交，保证记录索赔事件的的真实性以及有效性，并且按期进行上交，进而有效的避免了不必要的麻烦出现。第三，索赔需要充分利用有效实际，首先需要使得堆放意识到可能发生地严重后果，提出相关索赔。确保各索赔事件的合理性，方便索赔成功。

(四)积极防御反索赔

进行工程项目索赔时，需要充分的对其另一方进行反索赔的估计，采取积极的措施进行防御。其主要有下面几点：第一，加强合同管理，防止违约，不给反索赔提供任何的理由；第二，对自身索赔的报告进行认真及详细编写，确保全面、准确，经得起审查；第三，积极享受利于对方反索赔，的相关材料和详细文档收集；第四，在进行申请索赔时，应注意提供一些理由是不充分的或者更苛刻的要求，对抵抗反索赔有一定的影响。

结束语

综上所述，索赔是一种艺术技巧性很强的工作，是所有承包商保护自己，保护自己的合法利益，为了避免损失，增加利润的一种主要手段。在现代化工程管理中，若是双方之间不能进行有效索赔，不精通相关的索赔业务，将造成亏损的出现，若是得不到相应赔偿，则会严重的影响到单位正常的生产经营活动，甚至出现崩溃。因此，项目管理的经济效益最大化，必须重视工程索赔。

参考文献：

[1]岳鑫；如何做好建筑施工现场索赔管理工作[J].城市建设理论研究(电子版)，2011(36).

[2]黄海欢；建筑施工工程索赔管理[J].民营科技，2010(10).

[3]王永涛；陈晓云；谈建筑工程索赔管理[J].华章，2009(13)