浅析提高火灾调查人员综合素质方法

浅析提高火灾调查人员综合素质方法

郑顺荣1钟江2

1.福建省顺昌县消防大队福建南平353200；2.福建省邵武市消防大队福建南平354000

摘要：根据《中华人民共和国消防法》（2019年修订）规定，消防救援机构有权根据需要封闭火灾现场，负责调查火灾原因，统计火灾损失。消防救援机构根据火灾现场勘验、调查情况和有关的检验、鉴定意见，及时制作火灾事故认定书，作为火灾事故的证据。火灾调查工作对调查人员的素质要求较高，因此提高调查人员的综合素质十分必要。

关键词：火灾调查；人员素质；火灾

作为一名火灾调查人员，想要从混乱中理出头绪，在残坦瓦砾中寻找蛛丝马迹，尽快地找到火点，进而准确地查明火灾的原因，就需要具备专业方面的本领和技术，按照国家相关法律法规的规定，笔者结合工作实际，分析当前火灾调查工作存在的问题以及如何进一步提高火灾调查人员综合素质进行粗浅地分析。

一、当前火灾调查工作存在的常见问题

1、火灾痕迹受到不同程度的破坏。任何一起火灾的发生，只要人们发现了，都会及时报警和组织人员参与扑救。在火场中，为了抢救被困人员的生命、抢救火场贵重物资、及时扑灭火灾，最大限度的保护人民群众生命财产安全，在灭火和救援过程中，消防破拆，水流冲击，喷洒泡沫、干粉等灭火剂的灭火行动，都会破坏火灾现场的原始面貌，而遇上特大火灾，大火直接将整个房屋烧毁、烧塌，化为灰烬，这都给火灾事故中的证据收集带来了极大的困难。

2、部分火灾调查人员对装备器材的使用不够熟练。目前基层大队都配置了火灾调查勘查箱，对所配备的火灾调查装备一方面缺乏规范的管理，保养不够到位，另一方面是部分火灾原因调查人员对装备操作不够熟练，也存在不会使用的现象。同时，上级部门对基层大队火调人员的装备器材使用方面培训开展得不够全面、深入。基层火灾调查人员对所配的火灾调查器材装备往往存在看着装备不会用，运用“眼看、手摸、鼻闻”土方法进行工作，导致火灾调查器材装备的利用率不够高，发挥效能不够强。

3、火灾调查工作开展不够及时。火灾是典型的突发事件，具有时效性的特点，有的人员装备调配、调查询问、现场勘验、物证提取等方面工作拖延时间过长，未掌握第一手的证据材料，导致调查工作阻滞，影响了火灾调查工作的顺利进行。

4、人员流动，缺乏专业火调人员。受到体制、机制的影响制约，消防部门的人员“新陈代谢”很快，如升职调动、转业等原因，这从一方面来说是好事，充满了动力。然而火调工作不是一个短时间内能够“速成”的工作，它需要相关的专业知识、长时间实践经验的累积，才能初摸门道。现实工作中，稍微懂一点的火调人员走了，新的火调人员不懂火调方法，“不会搞、不愿搞”，只能处于“协调”对象。其次，基层大队没有专业的火调人员。在基层大队基本上属于谁值班谁负责，大队参谋许多都是刚从院校毕业的大学生，火调专业的基本没有几个，对火调更是一片盲区，火调工作无从谈起。同时，火调工作不受重视，大家都认为火调工作搞好了，那是你应该，搞不好，无所谓。搞好不好一个样，只要把当事人协调好了就可以了。正是居于这种心理，大家都不愿意学习火调、开展火调。

二、提高火灾调查人员综合素质建议

1、加强火灾调查重要性的认识。加强火灾调查人员的培训，使火灾调查人员认识到火灾调查工作作为法律赋予消防部队的一项神圣权利，火灾调查的结果大到影响社会的稳定和谐，小到影响当事人日常最简单平凡的工作生活。火灾调查人员应当认识到火灾调查工作必须具有权威性、严肃性、真实性。如果一个火灾原因调查的错误，会对当事人造成政治损失、经济损失等；同样一个火灾原因的准确认定，能保证当事人避免损失，保证当事人权益不受伤害。因此火灾调查工作应当像刑侦工作一样慎之又慎，必须持谨慎的态度。

2、加快火灾调查人才培养。火灾事故调查工作是一项科学性、技术性、政策性很强的基础工作，它涉及政治、经济、法律、社会科学等领域，集知识、经验、技能于一体，技术含量相当高。因此，必须加大对火灾事故调查人才的培养。人才培养应确立素质教育、超前教育、创新教育、开放教育新观念，积极拓宽人才培养渠道，大力培养素质复合型人才，条件允许的可以组织技术人员开展省际国际学习交流，逐步提高火灾事故调查人员的业务水平。同时，应继续加强消防培训基地建设，既要传授火灾事故调查专业理论知识和工作经验，又要讲解法律、法规等方面的内容，培养分析问题和利用技术手段解决疑难火灾事故调查的能力。

3、确立专门的火调人员，以点带面，辐射发展。消防工作不是靠哪一个人就能具体干好的，就像木桶的“短板效应”，取决于木桶水量的还是最短板。因为在消防工作中尤其要注意对火调人员的培养。要在基层广泛培养出一批专门的火调人员，并通过这一批火调人员以点带面，辐射开来，不断提升火调新鲜血液，避免出现断层。

4、正确理解物证鉴定与火灾调查之间的关系，培养火灾调查人员基本物证鉴定常识。通过学习更深刻地体会到物证鉴定过程中，物证鉴定结论对现场的依赖性。物证鉴定过程中，无论是微量物证鉴定还是金相分析中，鉴定物证的标准是相对的，更加考虑物证结合现场的判定分析进行综合考虑。另一方面，火灾调查人员应当具备基本的火灾痕迹物证鉴定知识和物证分析方法，只有具备物证基本的分析知识，才能更好地提取物证，避免物证因提取不当导致无法检测出来，增加了对火灾原因的干扰。

5、火调培训应当经常化、实战化、全员化。当前火灾调查业务书籍、资料相对匮乏，火灾调查人员学习渠道少，岗位变动频繁，每年均应适时开展火调培训，监督员做到全员参加。全体监督员熟练掌握火灾调查程序，专兼职火调员则需要掌握火灾现场勘验方法与调查询问技巧，进一步提高监督员调查火灾的履职能力。

6、加强火调技术装备配备及运用，提高火灾原因调查准确性。作为一项技术性工作，火灾原因的认定不能只靠手摸眼看，很多时候最终要落到物证技术鉴定上，因此应当向科技要战斗力，配齐配强火灾现场勘验个人防护装备、火调装备，火调员要能根据现场运用合适的勘验设备，以使作出的火灾原因结论更有说服力。

7、加强学习能力，突破常规思维，提高火灾调查综合能力。面对社会发展中新形势、新任务对火灾调查工作提出的新要求，面对火调工作出现的新现象、新问题，必须善于学习，用科学的发展理念和开阔的思维去解决问题，运用比较、分析、综合、假设和推理等逻辑方法，去伪存真，得出符合客观实际的结论。

8、注重专业，加强协调配合。在一个刑侦案件的勘验过程中，有多名警员参加，有专业照相人员、现场绘图人员、勘验人员、痕迹鉴定人员，分工明确，各项工作能够有条不紊的进行。而火调人员，基本就是一名参谋做完勘验、照相、询问、制作卷宗等全部的事情，杂而不精。我认为应当把各省火灾调查专业的人员整合起来，按照片区或者按照支队，当发生大起火灾需要进行调查的时候，能够将这部分人集中起来，相互协商，相互配合，术业有专攻，学习火灾调查人员进行勘验，学习美术人员进行绘图，学习电脑专业人员进行电脑制图，这样才能把工作做到最好。

参考文献

[1]杨军辉.浅析新时期我国火灾调查人员需要具备的素养以及培养对策[J].人才资源开发，2017（20）：149-150.

[2]李鹏.加强火灾事故调查人员队伍建设的思考[J].产业与科技论坛，2015，14（11）：206-207.