论企业的后勤规划管理

论企业的后勤规划管理

罗雨顺

(国网重庆市电力公司)

摘要：本文系统阐述了规划的含义，企业后勤管理中规划的定义、分类和后勤规划对企业管理的意义。较为系统的梳理了后勤规划的分级管理和分类管理，在企业管理过程中后勤规划遵循的原则和策略，同时，提出了后勤规划实施过程中存在的风险和应对措施等。

关键词：企业后勤规划管理

一、概述

对于企业来讲，规划指的是组织为实现战略目标从全局出发做出的较长时期的总体性的谋划和活动纲领，涉及组织发展中带有全局性、长远性和根本性的问题。规划具有综合性、系统性、时间性、强制性等特点。后勤规划指的是为实现企业发展目标，依据公司企业总体战略、企业发展总体规划以及企业后勤工作历史、现状和市场要素的变化，编制后勤管理系统发展目标，提出解决路径，建立保障措施，对后勤系统管理工作具有指导作用的长远规划。

二、后勤规划的分级、分类管理

分级管理即层次管理，企业根据自身的特点优化配置机构和人力资源，形成科学合理的管理层面，自上而下层次尽可能要少，以降低管理环节，对内提高工作效率，对外贴近市场，以形成灵活快速的市场反应能力。在编制规划的过程中，要求实施统一规划，分级实施。分类管理指的是将事物分门别类，针对不同的分类适用不同的或是类似的管理方法进行管理。分类的目的是便于管理。在规划的编制过程中可以按对象和内容实行分类，必要时候可以直接编制部分项目的专项规划，便于进行专业化的规划与管理。

三、后勤规划的意义

后勤规划作为企业规划的一个分支，对于企业和后勤部门的发展具有重要意义。从管理学角度来讲，后勤规划是一个决策过程，在保证满足企业总体战略规划下，为后勤系统确定发展方向，设定发展坐标，为规划目标的实现提出实施举措和保障措施。从认识论的角度来讲，后勤规划不是前瞻认识的终结，而是全面发展的思路，指引后勤系统在前进道路上顺利适应变化的环境；可系统识别后勤系统未来存在的机会与威胁、优势与劣势，为后勤系统制定最佳决策提供基础。从内容特征来讲，后勤规划确定后勤系统长远发展目标与方向，并指出实现长远目标的策略和途径，内容包括后勤规划的背景、目的、依据、边界条件、后勤工作基本情况、需求分析、总体思路与规划目标、重点任务、保障措施、实施计划等方面。后勤规划将会使得后勤管理有的放矢，有章可循。

四、后勤规划的分类

后勤规划根据实际情况可以分为公司总体规划、专业规划和专项规划。公司总体规划是依据公司总体战略目标和现实情况编制的，内容涵盖整个公司所有单位和事务，相对比较宏观。公司系统各部门、各单位需要在公司总体规划基础上编制专业规划。专业规划指的是依据公司战略、总体规划以及相应专业存在的问题，编制的涵盖该专业所有业务的规划，具有综合性、一致性和长期性。专项规划指的是根据专业规划编，专门针对特定项目编制的规划，是总体规划和专业规划在特定领域的细化，是针对重点领域和薄弱环节、关系全局的重大问题编制的指导性文件。

五、后勤规划的原则与策略

后勤规划的原则即为编制后勤规划所达到预期的目标，在编制和执行后勤规划的过程中所遵循和依据的准绳。后勤规划的策略是指编制后勤规划的总体思路、目标、方法及重要举措。

（一）规划编制的原则

规划的原则即为达到编制规划的预期目标，在编制和执行规划的过程中所遵循和依据的准绳。在规划编制过程中，需要遵守以下原则：

1.业务引导原则

在规划的编制过程中，围绕主要业务来进行，以避免规划偏离主线，更好的满足公司的要求，更好符合自身规划需求。

2.专业化原则

在规划的编制过程中，要深入分析自身的专业特点，结合这些特点来编制规划。

3.统筹协调原则

在规划的编制过程中，要立足于未来，从全局利益出发，以总体战略规划为指导，又要充分考虑到各方面的需求，统筹协调综合平衡。

4.前瞻性原则

在规划的编制过程中，要通过对现实情况的深入探究，制定比较全面长远的规划，这要求规划编制过程中必须要对未来趋势有一定了解和把握，具有前瞻性。

5.针对性原则

在规划的编制过程中，要充分考虑到公司企业文化和专业特色，在深入调研的基础上，编制一份符合企业文化、易于员工理解接受的规划。

6.可持续性原则

在规划的编制过程中，要充分考虑到规划的持久性和对发展的适应性，要充分考虑到规划执行过程中可能遇到的问题，综合针对各种问题编制出一定时期内具有指导性的可操作规划。

（二）规划编制的方法

规划编制的方法是指编制规划的具体路径。下面重点介绍几种规划的方法。

1.目标分解法

目标分解法是把整体目标分解成它的各个组成部分，是综合-分析-综合的科学思维方法在目标管理中的具体运用。它具有边界明确、层次性的特点。在规划编制的过程中，需要对总体目标进行详细分析和研究，将总体目标分解成为细化、具体、直观的子目标，方便进行目标管理。

2.功能分析法

功能分析法指的是分析事物或现象的结构和功能的方法。在规划的编制过程中，使用功能分析法，充分分析各部门、各层级单位之间的关系和影响，深入研究所编制的规划对于公司的作用，保障后勤规划的科学性和可执行性。

3.综合平衡法

综合平衡法是指从公司层面上反映和处理公司人力、物力、财力资源与公司各部门之间、各环节之间的相互关系。所谓综合平衡，是指公司全局的平衡，而不是指单项的、局部的平衡，但它必须以单项平衡和局部平衡作为补充，才能保证其正确性。

（三）后勤规划的指导思想

后勤规划的编制和执行需要遵循一定的指导思想，主要包括一下三个方面：

1.后勤规划的编制要响应符合国家政策，积极落实公司战略思想，以公司发展战略为指引。

2.后勤规划要突出核心业务，优化业务布局，完善体制机制，提高经济效益，为后勤行政管理的进一步现代化提供一个一体化高效的平台。

3.公司的不断成长对于后勤系统提出更高的要求，后勤规划要根据公司的战略要求，围绕后勤这一主题不断填补公司要求与后勤现状之间的差距。

六、后勤规划的风险管控

（一）规划内容不匹配风险

1.风险内容

规划脱离地方实际，未与地方政府有关部门沟通，不能与地方规划有效衔接；规划脱离上级总体要求，为上级总体部署相违背。

2.应对措施

全面掌握上级单位和地方政府的政策要求和总体规划，加强工作协同配合，与其工作思路保持步调一致，确保规划的可操作性。

（二）规划深度不够风险

1.风险内容

未对现状问题、规划目标、规划重点、专业需求等开展深入分析研究，内容深度不够，规划方案不合理或不经济。

2.应对措施

结合自身实际，深入调研，对自身情况进行全方位剖析，制定合理经济并可行的规划。

（三）修编不及时风险

1.风险内容

国家或公司政策调整、后勤规划边界条件等外部环境发生变化，规划需要及时配套进行修编。一旦修编不及时，会影响规划的方向性和指导性。

2.应对措施

（1）密切关注国家及公司政策的变化，科学适时对现在情况进行分析，检查规划是否适合指导当下情况。

（2）引入经常性、制度性规划评估机制。

（3）引入规划的弹性修编机制。

参考文献：

《后勤流程管理》天津大学出版社作者：朱永庚

《战略管理（概念与案例第13版全球版）》中国人民大学出版社弗雷德.R戴维著；徐飞译