水利工程监理管理控制研究

水利工程监理管理控制研究

姚赛

水利部丹江口水利枢纽管理局建设监理中心湖北省十堰市442700

摘要：水利工程的迅速发展促进了社会经济的发展。水利工程监理是水利工程管理的重要组成部分，对水利工程的质量控制有着重要的影响。因此，对水利工程的监督尤为重要。本文在概述水利监察工作的基础上，分析了水利监察工作中存在的问题，提出了实施水利监察的措施和方案，以期为同行提供参考和借鉴。

关键词：水利工程;监理;实施过程;问题

1水利工程监理概述

水利工程监理是监理行业的一个组成部分。受国家有关法律、法规的监督，根据水利工程的具体规划要求和有关的建设、建设规定，由建设水利工程的法人正式委托。监督和管理水利工程的整个施工阶段。实施监督的单位具有不同类别和等级的资格，参与监督的工程师还必须具备相应的资格、管理资格、基本职业道德和工作纪律。因此，严格检查监理单位和监理工程师的资质，也是建设水利工程的第一步和关键。当然，随着水利工程建设难度的加大，建设功能更加复杂多样，对监理的要求也更高。新时期水利工程监理工作面临的一个现实问题是迫切需要创新和可持续发展。

水利工程监理的配备对于建设水利工程来说具有着十分重要的意义。(1)水利工程的监理职能对于整个工程的建设质量起到了一个全面控制和积极保障的作用，在工程实施的准备、开工条件、进程把控、施工安全与环境保护控制、人力物力的组织协调、工程验收等阶段，监理都能通过自己的专业性起到全程监督和管理的作用，从而达到全面控制的水平。(2)在水利工程监理的管理下，水利工程的施工人员无论在技术还是职业素养上都将得到一定的提升，在约束中规范，在规范中求发展，一系列适用于水利工程监督和管理的体系便自然而然的建立起来。(3)水利工程监理除了在工程建设的质量上起到监督和提升的功能，在成本控制、进度调节上也能全面把控，对于水利工程建设来说具有极其现实的意义。

2水利工程监理中存在的问题

2.1设备管理不够完善

在传统水利建设过程中，施工单位更注重工程主体的建设，忽视了相关配套设施和设备。因此，水利工程的功能效用无法充分发挥，甚至连水利工程的维护和管理都更加困难。水利工程建设完成后，由于工程经费紧张，对设备和设施的维护和管理不够重视，在水利工程中逐渐出现了各种质量问题，这不仅影响了水利工程的运行，而且带来了相当大的经济损失。不利于水利工程的正常运行。同时，如果水利设备发生故障，就难以顺利进行蓄水排水工作，这将影响到我们人民的生活生产，对我们人民的生活质量产生很大的影响。

2.2行业规范性较差

在水利工程监理过程中，行业标准化程度不高是一个需要解决的问题，给我国水利监理行业的发展造成了很大的障碍。在水利工程监理过程中，项目法人的权限、工程监理、工程建设等方面往往存在混乱，工作水平也比较模糊，导致监督人员缺乏良好的质量监督意识，甚至操作失误。因此，水利工程的整体质量无法保证。同时，我国水利监理队伍的质量参差不齐，普遍缺乏良好的协调能力和经营能力。自身定位不够明确，导致水利监督工作的独立性无法体现，严重影响了水利监督工作的整体效率和质量。

2.3监理队伍总体水平不高

我国现有水利工程建设队伍总体水平不高，在部门和个人方面反映出许多管理和监督问题。这主要是由于缺乏对监督制度的重视，导致管理从业人员缺乏专业精神。监督制度的负责人没有相应的专业监督制度知识，也没有在这方面的经验教训；他们在实践过程中也没有相应的关于监督制度的练习和培训。

3完善水利工程监理的有效措施

3.1创新理念

科学技术的进步推动了社会的迅速发展。作为一个与社会密不可分的水利工程，需要在观念和观念上进行创新，理解新的设计理念和工程特点，将科学技术发展理念应用到水利工程中去，并强化创新理念，推进工程进度。水利监理工作不仅要提高思想觉悟，还要通过总结和实践，从多个角度研究优秀思想，完善监理工作。例如，它总结了原有的思想，培训督导员，协调管理方法，有效地实施了水利工程的监督。从理论上讲，它遵循了项目建设的步伐。

3.2全面提高行业内部监管力度

加强内部监督是提高水利监督管理效率的重要措施之一。因此，在监督工作中加强监督是必要的。首先，主管必须了解自己工作的重要性。水利工程的质量不仅影响建设者的权益，而且与社会发展和人民利益密切相关。加强对监督工作的监督，加强对监督工作的监督和管理。它作为水利工程的支柱工程，与人们的生活息息相关。国家有关部门应当制定监督工作行为标准；最后，监督人员应当明确自己的职责，发挥调节监督工作的作用，有效协调各部门的工作，保证水利工程的质量。

3.3安全管理

水利工程监理安全管理工作中的法人实体和竞争实体，做好安全管理的风险分析工作就要注意区分安全生产的“程序性管理”、“技术性管理”。“程序性管理”是风险分析工作的基础，在做好“程序性管理”的基础上逐步熟悉掌握“技术性管理”，提高“技术性管理”的水平和管理深度。制定出明确的安全管理监理计划，充分利用现代信息技术，逐步完善工程监理过程中管理信息系统。促使安全监理管理工作的顺利开展是保证水利工程按时进行的管理手段。水利工程监理安全管理工作做好了，需要对总承包单位以及其他参建方，共同管理才能规范安全监理的实施。

3.4加强对监理人员的培养力度

监理人员良好的业务素质对促进水利工程监理质量具有重要作用。监理单位为提高监理人员进入该行业的标准，真正发挥出审计作用，应针对无资质进入监理行业中的人员提出警示，同时查处监理企业负责人。我国将颁布持证上岗的政策，完善监理人员的注册系统，在系统中包括持证人员具备认证合格的监理师证书信息。对监理人员实现岗前培训，只有经过定期培训考核之后才可以取得正式证书。对于新进入到监理行业当中的监理工作人员一定要实现岗前实习工作，监理企业一定要邀请具备丰富经验的监理师进行岗前指导工作。

3.5不能忽视竣工验收阶段的质量控制

有的监理单位在开展水利工程监理工作的过程中，将主要精力放在工程施工阶段，认为工程竣工之后是不需要进行质量控制的。在水利工程建设竣工之后，监理单位应当按照《水利水电建没工程验收规程》的具体规定，结合工程的实际完成状况，对工程进行检查验收，这不仅是对整个工程建设的总结，也是整个水利工程质量控制的最后一道关卡。工程验收作为整个水利工程建设的最后阶段，监理单位要继续认真履行职责，做好检查工作。整个水利工程的建设是由若干个环节的建设组成的，每个环节密不可分。为了确保整个工程建设的质量，可以采取阶段性验收的方式，在一个环节验收合格之后，再进行下一个环节的建设。监理单位在按照相关规定对整个工程建设状况进行整理之后，应当将材料提交给相关部门，由该部门对监理单位的职责履行情况以及工程质量情况进行审查，并在审查结束之后及时通报结果。对于审查不合格的，应当责令其在限定时间内解决问题，确保工程质量的合格。

结束语

水利工程的质量好坏对于整个水利工程的效益和作用的发挥而言至关重要，施工阶段是整个工程建设的重要阶段，必须引起监理单位的足够重视，做好施工阶段的质量控制工作。与此同时，也不能忽视开工之前以及竣工验收阶段的质量控制，只有将质量控制严格贯穿于水利工程建设的始终，才能真正做好工程监理的质量控制工作。

参考文献:

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[2]李晓飞.水利工程监理工作现状分析与建议[J].河南水利与南水北调，2018，(4):64-65.

[3]卢德梅，杨瑞坤，柳红.水利工程监理单位对现场监理工作的几点体会[J].中国水能及电气化，2015，(5):28-29，41.