浅析建设工程甲方项目施工管理

浅析建设工程甲方项目施工管理

刘阳

宁波东部新城开发投资有限公司

【摘要】建设工程项目施工管理工作是承建施工单位和项目建设单位双方需要共同注重的工作之一。项目施工管理效果的优劣直观体现在建设项目的投入、工期和效益三个方面。本文针对建设工程项目施工管理工作出现的具体问题，详细分析并提出了有效的应对方案。

【关键词】甲方；建筑施工；施工管理

前言

建设工程项目施工管理是建设工程项目管理的重要内容之一，也是甲方必不可少的工作组成部分。甲方建设工程项目施工现场管理涉及到建设工程的全过程，囊括了从建设工程立项到竣工验收、最终投入使用的各个方面，主要是投资管理、质量管理、进度故那里和安全管理。建设项目的投入、工期和效益受到项目施工现场管理效果的直接影响。甲方项目施工管理内容包含了工程所有环节，即：开工准备工作、督促工程进度、质量监督、计量支付、各种签证变更、施工安全管理、建设环境保护、施工文明管理、农民工工资结算、工程记录存档等。

一、开工准备工作

（1）施工许可证办理：根据《建筑法》的相关规定，施工许可证是允许项目开工建设的基础法律凭证。其基本办理步骤为：1.审查施工单位是否符合开工安全条件；2.甲方建立健全质量监督文件；3.甲方持办理施工许可证所需的全部资料，到主管建设的行政部门申请施工许可证。（2）三通一平工作：三通一平即电通、水通、路通及场地平整。随着信息化时代的到来，它的内容进一步丰富，还包括了通讯、网络、远程监控等，它是项目建设必备的物质条件。甲方可以在施工总承包单位未进场之前完成这些内容，也可以将其中的几项委托施工单位完成，相关费用应支付给施工单位。

（3）图纸审查工作：甲方应配备强大的专业技术团队在施工前期对设计图纸进行细致地审查。准确掌握工程所需的材料、设备、工艺、工期、资金等条件，做到心中有数。对于不合理设计的方案要尽早提出意见，要求设计单位进行修改，尽量减少施工过程中的变更和返工。

二、施工进度管理

市场经济条件下，时间就是金钱，项目越早建成投入使用，就越能节约资金成本，越早产生经济效益。因此，甲方要对建设施工进度进行严格把控，尽量避免拖延工期的情况发生。

（1）选择资金实力雄厚，技术力量强劲的施工单位是确保施工进度的关键。兵马未动，粮草先行，雄厚的资金实力作为铺垫，是项目快速推进的前提条件。天时、地利、人和，在客观环境一定的条件下，技术人员、施工人员的合理配置是快速推进项目的强大动力。甲方应根据项目的规模、特点，合理选择一家或多家施工单位，并根据实际需要，要求施工单位适时增加投入，适时调配施工人员、材料和机械。

（2）合理的奖惩措施是加快项目建设的法宝。当施工单位在阶段性时间内超额完成建设内容，及时的奖励可以极大调动其积极性，促使其更加努力推进项目建设；当施工单位不能按时完成阶段性的建设内容，及时、恰当的处罚可以敦促其在下一步的建设过程中加快进度，确保项目如期完工。

三、施工成本控制

在合同价格确定的情况下，控制施工成本的关键在于计量支付、变更签证的质量。甲方应指派专业造价管理人员到现场进行计量、计价管理，变更签证管理。

（1）当施工单位提出付款要求时，应仔细核实其完成的工程量，仔细核查其完成质量，对不合格的工程量应要求其整改甚至返工至合格后方可支付工程款。当施工单位提出变更签证时，应仔细核实其必要性和准确性，避免多算现象产生。

（2）应严格控制甲供材料的使用，避免不必要的浪费。对因施工单位原因造成甲供材料的浪费，应及时向其提出索赔。

（3）应严格审核施工单位提出的索赔要求，对不合理、不准确的索赔要求，坚决予以拒绝。

四、施工质量管理

建筑质量就是建筑工程的生命，甲方的投资成果和最终利益归根结底要依靠工程质量来保证。因而，甲方代表尤其要重视对施工质量方面的管理。

（1）严把材料进场关，从源头上控制工程质量。施工单位进场的材料应仔细检查，对需要二次复试的材料必须会同监理、施工三方到现场抽检，避免施工单位弄虚作假，以次充好。

（2）严把施工工序关。随着劳动力成本的增加，施工单位“偷工”的现象愈发凸显出来。在每道工序实施前，必须要求施工单位申报专项施工方案，在工序实施过程中，根据其施工方案进行监督，确保工序质量。

（3）严把项目验收关。项目验收是保证工程质量的最后一道关口，甲方应会同监理单位一起严格检查，做到高标准、严要求、全覆盖。对每一道分项分部工程都应进行仔细的检查，对发现的问题及时要求施工单位整改，确保建筑工程安全可靠。

五、监督管理

甲方需要现场审查施工过程，审查施工单位的资质是否符合施工要求，督促施工单位制定符合工程特点和质量等级和“建设方要求”的施工目标、标准和制度，便于甲方监管监控；甲方要保证规范实施监管工作，严格落实施工质量检验制度，保证施工过程切实符合质量管理技术标准。同时，严格审查施工组织设计和施工方案，确保施工设备、建材质量，确保施工安全。

六、要统筹安排，控制好重要节点

1、质量管理中，必须以监理为龙头，实行监理问责制，即甲方发现质量问题马上通知并追踪监理，由监理再对施工单位问题做出处理。这么做是因为甲方对质量和进度往往同时具备需求，而这两方面在某些时候可能是一对矛盾点。总包方常常会利用甲方对质量问题双向心理迫使甲方做出某种让步。而监理在质量管控中具备一定单向性，而且具有资料签字权，管理效果往往会更好些。所以甲方必须高度重视监理的质量检查工作，而对质量问题麻木不仁，不闻不问的监理工程师应立即更换，加大质量管理力度。

2、在工程初期，应把质量放在首位，进度放在第二位。这是因为，在工程初期，即结构施工阶段，多为总包一家单位施工，其整体协调性、进度计划性较强。且无其他甲直分包参与施工，出现工期延误总包亦无法推卸责任。再者，只有工程初期加大质量管理力度，形成良好质量意识习惯，在工程后期，才可能不因为抢工使质量管理失控。

3、在工程后期，甲方应更加关注工程进度。因为在这个阶段，甲方分包开始增加。我们前面说过，总包和甲方都关注进度，但着眼点不同。与甲方相比，总包更关注于自己承揽工程的那一块。在施工中，总包方可能会因为自身的原因造成进度延误。为避免承担延期后果，有的总包单位，会利用自己掌握的资源优势，故意减缓甲方分包的工程进度，用以转嫁责任。对这一点，甲方必须加强重视，因为这会使工期进一步延误，造成恶性循环。

4、在工程后期，由于抢工期的需要，甲方会在许多方面对总包退让妥协。而且在这个阶段，建设方高层往往会参与到工程的直接指挥管理之中。这就使现场甲方管理人员与监理威信发生弱化，出现总包一枝独大的现象，造成管理上的困难。对此，必须引起建设方管理层的高度注意。因为，平衡是永恒的主题。

七、施工安全管理

近些年，由于我国一些施工单位安全管理工作疏漏，时常发生安全事故，安全生产形势重要性不容轻视。施工安全是工程目标实现的保证，是工程建设的前提和基础。做好施工安全工作，重点防控火灾、雷电、坍塌、坠落、触电等安全隐患。首先针对施工单位，甲方应当督促其做好安全教育工作，加大安全投入，采取合理的事故防御措施；其次在费用方面，甲方要为施工单位安全文明施工做好资金准备，并还主动配合建设行政主管部门做好安全检查。

八、其它方面的管理

甲方的项目施工管理除了上述几个重点方面，还涉及到工程档案、环境保护、文明施工、农民工工资、沟通与信息等与工程相关的多个方面。由于工程管理工作较为繁复，不同的工程实施中侧重点有所不同，此文不做赘述。

结束语

甲方的工程管理方式与管理水平极大程度上决定了建设工程项目的最大效益。为适应工程建设要求，甲方应全面考虑项目建设的所有可能因素，以科学手段科学规划、统筹、协调，以创新的方法管理，不断提高管理水平。