论述水利工程施工成本控制及管理

论述水利工程施工成本控制及管理

曾浩文

深圳市北部水源工程管理处广东深圳518000

摘要：众所周知，成本控制在工程的项目管理中是重要的一个控制目标。在一个具体的项目工程的管理和实施过程中，成本控制贯穿于整个过程的始终，并且对于工程项目的进度以及项目的收益成果具有直接的影响。综上所述，企业想要有效落实水利工程施工成本管理方面的相关工作，需要从多个角度出发。施工企业首先要端正自身的成本管理理念，采用科学合理的方法建立切合自身发展的成本管理制度，用完善的成本管理体系全方位提高工程的成本管理水平，为水利工程企业的经济效益提供保障。本文对水利工程施工项目中的成本控制与管理存在的一些问题进行分析，并对这些问题对水利工程造成的不利影响提出了改善对策。

关键词：水利工程；施工；成本控制；技术管理

近些年来，在水利施工中，成本控制管理的作用越来越重要。我们要意识到成本管理的重要性，严格的对施工成本做出控制，优化原有的施工管理方式。从而降低生产成本，提高企业的市场竞争力，为我国建设出一批高质量的水利基础设施。目前，我国水利工程的需求量增多，其中成本的控制和技术以及管理方面也被提到了议事日程上，如何能通过加强成本的控制和管理来减少预算，并且提升质量成了目前研究的主要方向。目前，我国水利工程还存在着不少短板和缺陷，正是因为这些才造成了我国水利工程发展道路上的阻碍。

1、成本控制

在对建筑工程的造价分析中，对于成本的控制一般都被包括在内，只有经过成本控制，才能保证成本预算的数额尽量地减少。成本控制的实质是指在保障工程质量的前提下，通过协调各个部门，以减少对于成本的估计，以求能够使用最少的资金获得最好的效果。这一目标的达成主要是通过对技术，制度和管理等方面的协调运作，以促进企业的经济发展，保障其能获得较大的收益。

成本预算的实质是指通过对各部门的数据分析，材料使用量的分析，当前市场价格的统计等，初步粗略的计算这一施工作业所需要的成本。当然，这个成本并非是固定的，而是处于一个动态变化的过程中，通过这一变化的趋势，企业可以更好地预测在实际施工中成本的变化，以保障资金链的充足。另外，成本预算可以分为不同的施工方式进行预测，这样可以帮助管理层根据实际情况选择更为优良的方案。成本控制的实质是指在施工前期对于可能发生的问题进行判断，并在保障施工质量的同时尽可能地以低成本解决这些问题。

成本核算指的是企业在实际施工作业中，有间断的进行成本的统计和计算，主要包括施工作业中的材料费，设备损耗费，员工雇佣费等等。根据一定的时间顺序仅需相应的分类处理，确保其每样财政支出的具体数额，以及其中单位和总成本是否能够对应。这一工作的主要职能是帮助企业完善自身财务，并且通过这些财务方面的数据做出准确的反馈和决策，同时提高企业的运营管理的水平。对于在财务核算中所发现的问题，应做到责任到人，严肃处理。

2、阶段水利工程成本控制的现状

在水利工程的实际操作中，同以前相比，目前的施工过程已经是有了质的提升。众所周知，水利工程的施工管理就是为了能够在保障安全和质量的同时做到降低成本，从而达到帮助企业获得更大的收益的目的。从这一目的出发，便可以明白水利工程项目管理的关键问题就是对于成本的控制。对于成本进行预测，控制，核算都是为了达到降低成本这一目的。通常来说，在施工的整体流程中，就是要将成本控制放在整体流程的首位，要做到避免资源的浪费。在项目施工的过程中，都应该首先对整个项目的所用费用进行系统地预测分析，即在其生产经营的活动中，制定计划、核对预算等，控制项目的实施是在计划的范围之内。此外，要对于整个施工流程中的各方面支出做出统筹兼顾，使得各种成本都能控制在企业的承受范围之内，不会导致资金链的断裂，给企业带来更大的损失。

3、利工程施工项目成本控制中存在的问题

如今，我国水利工程的成本控制工作发展并不成熟，还存在着以下几处短板：

3.1管理部门职能未能充分发挥

当前，中国大部分的水利工程虽然已经能够把成本控制作为施工过程中的关键，但是因为其历史遗留原因或是部门设置原因，并不能对成本控制工作作出完善。主要问题是缺乏相应的监督管理机制，使得部门之间的职能混乱，而且部分会计从业人员会出现以权谋私的违法违纪行为，这些都是由于监管不力造成的。除了监管不力之外，部分部门缺乏合适的奖惩机制，员工对于工作缺乏热情，自然不能认真地去进行成本控制工作。

3.2现存方式不足以满足工程作业需求

当前我国实行的成本控制方式和标准不能同世界接轨，这些方式很难同水利工程技术的进步相吻合，也就使得其在材料和设备的合理利用方面较为薄弱，这就在一定程度上增加了成本。另外，很多工程只关注成本，而忽略了施工工程的质量，这种错误的做法可能会获利一时，但是它枉顾了人民群众的安全，如果在验收时发现问题，还需要再次返工。这种方式不仅没有真正的控制成本，反而在某些方面增加了施工的成本。

3.3人员综合素质良莠不齐

当前，我国从事水利工程成本控制工作的人员综合素质堪忧，对于专业化的技能缺乏深入的了解，甚至有些人员只是经过短期培训就上岗工作。在这种执业环境之下，成本控制工作很难做到真正地发挥作用。另外，一些施工人员错误地认为成本控制工作与自身无关，只是会计和管理层的工作。

4、利工程施工项目中成本控制的管理方法

对于上文所提出的一些问题，如果相关企业想要有效的解决，可以从以下几个方面入手：

4.1建立健全水利工程成本控制的制度

施工企业要根据实际情况，在符合政策和法规的情况下，对施工过程中的成本控制体系进行完善。要结合不同的部门，将成本控制作为总体目标，让各个部门配合，做到统筹兼顾。同时要严格把控好施工流程，按照流程要求进行成本的控制，在这一工作的执行中做到严格把关，杜绝偷工减料的情况出现。

4.2促进对水利工程成本控制技术的改革

目前，我国社会飞速发展，同时也就要求在技术上必须跟得上社会发展的要求，尤其是水利工程方面。当前技术的发展造成了水利工程只在技术上遥遥领先，而管理和财政方面的技术还是沿用传统技术。正因如此，企业更需要不断地对技术进行革新，通过实践来发现原有技术中的弊端，这样才能在实践中谋求发展，在发展中促进经济的快速增长。

4.3保证成本控制方案的合理性和可行性

成本控制工作的重点在于如何制定其方案，而这个方案要在保证质量的同时做到具有极高的可操作性。一份不合理的成本控制方案是非常容易使得施工方向走偏，甚至造成无法挽回的损失。制定方案是整个成本控制工作中的第一个步骤，首先，方案要以货币的形式确定目标；其次，结合实际对设备和人力进行利用，避免工程在进行过程中出现资源的不必要浪费等等。

4.4充分合理地利用材料和设备

施工作业成本的主要来源是施工材料和施工设备，这二者成本的高低和工程成本控制有着直接的关系。正因如此，如何能够充分合理的利用施工材料和设备是成本控制工作的重点，但是这种利用必须符合其科学性和可持续发展性，对于设备除了使用还需要加强日常的维护，以保障其使用年限的增长。

4.5加强从业人员综合素质

对于从业人员的综合素质要做到严格把关，定期进行职业培训，增强从业人员的专业技能，提高他们对于成本控制的认知，这样才能促使施工单位积极的吸收和引进高素质的财务控制人员，打造一支整体素质强劲的财务人才队伍。

5、结合工程实际，选用具体的目标成本预测方法

项目成本责任管理制度是指为实现目标成本，而项目的目标成本是施工预算。工程中标后，必需组织有关人员对项目进行评估。根据项目合同条款，施工组织条件，各种材料物资设备的市场价格等因素，估算该项目的经济效益。施工组织设计的制定，应以优化施工技术方案和合理配置生

产要素为基础，结合工料机消耗分析情况，在节约措施制定之后，制定现场的目标成本。施工预算成本总额必须小于责任目标成本。并应确定目标利润，施工预算与投标预算进行对比，其差额实际就是计划施工盈利。为了编制合理的施工预算，可根据企业自身的管理水平和技术力量，材料市场价格变化等因素进行分析，也可制定内部施工定额。同时还要编制施工管理费支出预算，严格控制分包费用，避免效益流失，项目预算员要协助项目经理审核和控制分包单位的预算，避免“低进高出”，保证项目获得预期效益。

6、结束语

综上所述，在水利工程中，成本控制和管理是非常必要的一项工作，这就要求我们要做到严格控制，并且各个部门要发挥好自己的职能，监督和管理部门要从水利工程施工项目中的成本控制与管理存在的问题开始，严抓工程项目中成本控制和管理工作。对于过程中所出现的问题要及时地处理解决，这样才能真正做到成本控制，促进企业的经济增长，并且能够在一定程度上保证工程质量的提高。

参考文献：

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