论工程监理和项目管理接轨

论工程监理和项目管理接轨

杨杰

山东文德建设项目管理有限公司山东淄博255000

摘要：工程监理与项目管理的内容和思想基本一致，二者的接轨是可行的，也是十分必要的。但需要注意的是，工程监理与项目管理接轨还有着一定的制约因素，且实现接轨是一项系统性的工程，在做好人才保障和政策扶持的同时，要积极完善项目咨询领域的法律法规，并规范项目管理市场，只有这样才能够真正实现工程监理与项目管理的接轨。

关键词：工程监理；项目管理；接轨

引言

城市化建设进程的加快，推动了建设工程领域的发展，监理制度的实施给工程整体质量提供了保障。与工程监理相比，项目管理的范围更大，分工更加细化，因此实现两种管理模式的接轨已经成为一种必然趋势。文章以某建设工程为例，分析工程监理与项目管理的接轨。通过两种管理模式的有机结合，使该工程的质量、安全、进度、成本获得有效控制，确保工程按质、按量、按时完成。由此可见，这种管理模式具有一定的推广应用价值。

1工程监理与项目管理的关系分析

我国工程监理的概念兴起于上世纪80年代，主要目的是提升工程项目综合效益。虽然工程监理最初以工程师管理制度为参照，但就目前来看，主要监理工作集中在施工过程的进度控制和质量控制两个方面。项目管理指的是项目管理企业以工程合同相关规定为依据，在施工过程中进行招标、设计、采购及施工等各个方面的管理，为业主提供优质服务，以业主的名义对项目施工各个环节进行管理。

1.1范围

项目管理范围主要包括以下几个方面：①“三控”：指在项目决策、设计及施工过程中对项目投资、进度及质量三个方面进行有效控制；②“二管”：指对项目合同及信息的管理[1]；③“一协调”：指对项目进行组织协调。工程监理与项目管理在工作范围上大同小异，只不过工程管理更加侧重于对施工环节的管理。

1.2时间

时间管理即进度管理，主要是对项目进展进行控制，确定项目工作安排及周期，实现资源优化配置的基础上保证项目在计划时间内完成。工程监理与项目管理在进度控制方面的内容无显著差异。

1.3成本

项目管理中的成本管理思路较为清晰，主要包括四个步骤：①资源计划的编制。通过编制资源计划来确定项目实施过程的资源需求，例如人力资源需求、材料需求、设备需求等；②成本估计。以资源需求、WBS数据输入及活动时间等为依据，利用相关软件及算法来进行成本估计，计算项目所需成本；③成本预算。将成本平均分配到项目具体细目上，创建预算成本；④成本控制。从工程监理的监督来看，成本控制工作主要是将实际支出与成本计划进行对比，结合项目进度进行调控，其管理思想与项目管理并无二致，但管理体制存在一定的差异性，因此在管理水平上存在差异，这给工程监理与项目管理的接轨带来了一定的困难。

1.4质量

工程监理以质量控制为中心，对各个团队行为进行控制，而项目管理中的质量控制与国际标准化组织的质量保证体系方案一致，二者的管理思想基本一致。工程监理虽然是一项服务性工作，但其工作思想和内容与项目管理有着相似性，二者相互包容、相辅相成，即工程监理与项目管理的接轨是可行的。但同时二者也存在着一定的差异，阻碍接轨：①工程监理的工作范围局限于施工环节，而项目管理虽然侧重于施工管理，但实质上是对项目全过程的管理；②工程监理侧重于项目进度及质量控制，而项目管理包含所有项目相关管理活动[3]；③建立与项目法人之间属于委托关系，监理单位属于第三方，而项目管理则代表的是业主，直接为业主提供服务。

2工程监理与项目管理接轨的实现

某工程总占地面积约为41.7万m2，建筑面积为74.98万m2，由公共建筑和住宅建筑两部分组成，前者采用的是框架结构，后者采用的是框剪结构。工程所在地属于浅丘陵地形，建设场地的平整度相对较差，地势为东、北高，西、南低。整个地块的长和宽分别为900m和740m，东西两侧的平均高差在40m左右。鉴于本工程规模较大，为了实现按质、按量、按时完工的目标，决定采用监理加项目管理的模式。由于工程监理与项目管理仅在施工建设阶段有所交集，故此，重点从该阶段对两者接轨的实现进行分析。

2.1项目管理在施工准确阶段的主要工作

工程建设初期，由项目管理部按照工程特点，结合设计要求，编制建设组织方案，明确项目的质量、安全、进度以及投资目标，并形成书面文件，具体为：①投资控制。对铝合金门窗、幕墙等分项工程的二次深化设计方案提出合理化的投资评价建议，依据选定的分项方案，审核分项工程的投资估算，编制分项方案的投资控制报表；②工程进度控制。分析论证总进度目标，编制总进度计划，确保工程如期完工，同时分析总进度目标实现过程中存在的风险，并编制初步的进度风险管理方案；审核分项工程的进度计划，并有效控制具体的执行过程；编制分项工程中需要二次深化设计与进度控制有关的内容；③质量控制。分析论证项目的主要功能，了解业主的实际需求，协助业主确定质量标准；分析质量目标实现过程中的各种风险因素，编制质量风险管理的初步方案。

2.2施工阶段项目管理与监理的主要工作

当工程项目正式进入施工建设阶段后，监理与项目管理应当共同做好如下工作：①投资控制。以年、季度、月为单位，编制施工阶段的资金使用计划，有效控制资金使用情况，确保计划执行到位；每月运用投资控制软件对投资的计划值与实际值比较分析，提供相关的报表；审核工程款的支付情况以及其它付款的申请单；论证施工单位提交的施工方案可行性，并审核处理施工中产生的各种索赔事件以及与资金有关的事件；②质量控制。严格控制所有分项分部工程的施工质量，并有效控制各单位之间界面的施工质量；建立健全相关的质量验收标准和验收的具体程序，如分项工程、分部工程、检验批等；充分发挥出政府监督质量的职能作用；③进度控制。审核施工总进度计划，并在施工中控制进度计划的具体执行情况，如有必要，可结合实际情况适当调整施工总进度；审核相关供货商提出的供货计划，并检查、督促执行情况，避免因供货不到位影响进度；④合同管理。协助业主起草由甲方即业主负责提供的材料及设备的合同；对与工程项目施工有关的各类合同进行跟踪管理，并定期向业主提交合同管理报告；协助业主处理各种合同纠纷及索赔事项；⑤信息管理。收集整理与工程项目施工建设有关的全部信息，并存档保存，以备日后之用；定期向业主提交工程项目管理、监理报表；建立健全会议制度；⑥风险管理。管理施工阶段的设计变更和签证；协助处理索赔、反索赔以及与保险有关的事项；⑦现场管理。对施工现场进行定期和不定期的安全检查，督促施工单位对现场中存在的各种安全隐患进行整改；协调解决处理施工现场中出现的各种纠纷问题；组织实施施工现场的成品及半成品保护工作；审核该阶段的各类款项支付情况。

结束语

随着经济的发展和社会的进步，我国工程监理水平逐渐提高，但相较于发达国家还有着一定的差距。要想进一步提升项目管理水平，促进监理事业发展，应当实现工程监理与项目管理的接轨，在保证监督业务的同时，促进项目管理向标准化和规范化的方向发展。

参考文献：

[1]冀雅茜,王翌飞.探讨建设工程监理与工程项目管理接轨[J].价值工程,2016,01:12-14.

[2]董梓.试论监理工程项目成本的管理与控制[J].财会学习,2016,01:123+125.

[3]叶玉财.工程监理与工程项目管理相关性的分析[J].住宅与房地产,2016,03:153.