浅析节水型城市的支撑点建设

浅析节水型城市的支撑点建设

张华军贾爱萍李萍

安阳市计划节约用水办公室河南省安阳市455000

摘要：建设节水型社会是解决水资源短缺问题最根本、最有效的战略举措。规划实施后，将会提高全市各行业用水水平，缓解水资源紧缺的状况，改善区域投资环境，促进全省经济可持续发展。同时使人民节水意识增强，素质提高，促进“和谐社会”的构建。

关键词：节水型城市；支撑点；建设

1城市节水中存在的问题

1.1开源为主，节水优先理念须树立

当一个城市出现水的供需矛盾时，解决矛盾的主要办法是“开源节流”。“开源”的主要途径为提高城市供水工程的供水能力，例如修建新的自来水厂；“节流”的主要途径是利用经济、技术、法制和宣传教育等多种手段，控制水资源的需求量增长，提高水资源的有效利用率，将有限的水资源进行合理分配与利用。从长远看，由于水资源总量是有限的，而社会发展对水资源的需求量是持续增长的，因此，缓解水的供需矛盾的重点应放在“节流”上。而目前的重点工作仍在供水工程的建设上，节水优先理念并未树立。

1.2浪费较多，全民节水意识须增强

随着我国社会经济的快速发展，水资源的供需矛盾日趋突出，水污染情况日趋严峻。然而，部分领导和群众对水资源的紧缺形势仍然存在认识不足的情况，对国家节约水资源、保护水环境的号召仍然停留在口头上，在工作和生活中对节约用水思想上懈怠、行动上轻视，致使浪费水资源和破坏水环境的现象时有发生，制约了节水工作和节水型社会建设的深入开展。

1.3缺乏引导，节水鼓励政策须制定

节水工作的推动需要制定与实际情况相适应的支持政策，以鼓励各行各业在节水工作上的投入并号召广大群众积极参与，这也有利于节水工作的开展和节水意识的普及。而目前在节水政策研究和制定方面，主要着力于“节奖超罚”中的“超罚”，在“节奖”政策方面支持力度明显不够，有关鼓励节水的扶持政策和经济政策还较为缺乏，在城市节水、工业节水和生活节水方面资金投入很少，难以调动社会的主动性和积极性，不利于形成“全民节水”新局面。

1.4发展失衡，节水管理机构须健全

目前中心城区的节水工作起步早，机构健全，制度完善，措施得力，成效也十分明显。二圈层的区县随着经济实力的不断提升，对节水工作的重视程度在不断增强，节水机构基本健全，制度基本完善，节水的投入在不断增加，节水工作的成效日趋显著。然而三圈层的部分区（市）县，由于现阶段的经济发展还停留在较低的水平上，经济实力还比较薄弱，对节水工作的重视程度还不够，至今仍缺乏节水管理工作机构，没有配备节水管理人员，节水工作“重表面难落实”，直接影响全市全域节水政策的实施和节水工作的深入开展。

2构建以技术更新为支撑的节水型城市建设

节约用水在实际操作中离不开宣传教育这个基础作用。此外，充分发挥水费标准这一经济杠杆的核心作用，把节水和人民生活经济利益直接挂钩，强化节水意识。但节约用水并不是单纯地主张少用水，更不是主张为了少用水而减慢发展速度，甚至是不发展。节约用水是指提高水的综合利用水平与效率，利用科学的方法减少水的浪费，用较少的水资源支持经济更快、更好地发展。所以，大力发展回用水和节水器具的推广应用也被视为节约用水的有效举措。

2.1发展回用水

提高城市水资源利用效率的一个有效方法是污水回用。污水回用还可以增加经济效益，减轻环境污染和水处理设施负荷。与长距离管线引水的投资费用相比，污水回用改造所需的投资和维护费用将减少开支。排污收费和回用水带来的经济收益可以用于污水处理工艺的改进和升级，在减轻环境污染和保护水源水安全的前提下，增加财政收入。

2.2学习先进经验

在省水器材、雨水贮蓄利用、中水回收利用及节约用水技术上亟需大力学习先进经验。譬如，在雨水收集利用方面，国外已有许多成功范例。日本最早实施“雨水利用”工程。东京都墨田区把降到各家屋顶的雨水通过导水管收集到水箱中，然后用于冲厕所、浇庭园和洗车等。这项和居民合作来普及雨水利用的工程，获得了国际环境自治团休协商会的第一届环境奖。目前，越来越多的日本地方政府响应在首都中心建立“微型水库”的号召，对些项费用提供补助，已先后在国技馆、日本电视台和上智大学图书馆等1000多个场所建立了微型水库。这对防止排水不及而造成的城市道路积水也起到了有益的作用。德国Ludwigshafen已经运行十年的公共汽车洗车工程利用1000㎡屋面雨水作为主要的冲洗水源；法兰克福Possmann苹果轧汁厂将绿色屋面雨水作为冷却循环水源等等。特别是1992年建于柏林市的某小区雨水收集利用工程，将160栋建筑物的屋顶雨水通过收集系统进入三个容积为650m3的贮水池中，主要用于浇灌，将溢流雨水和绿地、步行道汇集的雨水进入一个仿自然水道，水道用砂和碎石铺设，并种有多种植物。之后进入一个面积为1000m2、容积为1500m3的水塘（最大深度3m）。水塘中以芦苇为主的多种水生植物，同时利用太阳能和风能使雨水在水道和水塘间循环，连续净化，保持水塘内水清见底，形成植物鱼类等生物共存的生态系统。遇暴雨时多余的水通过渗透系统回灌地下，整个小区基本实现雨水零排放。柏林波茨坦广场Daimlerchrysler区域城市水体工程也是雨水生态系统成功范例。该区域年产雨水径流量2.30万m3。采取的主要措施：建有绿色屋顶4hm2；雨水贮存池3500m3，主要用于冲厕和浇灌绿地（包括屋顶花园）；建有人工湖12hm2，人工湿地1900m2，雨水先收集进入贮存池，在贮存池中，较大颗粒的污染物经沉淀去除，然后用泵将水送至人工湿地和人工水体。通过水体基层、水生植物和微生物等进一步净化雨水。此外，还建有自动控制系统，对磷、氮等主要水质指标进行连续监测和控制。使该水系统达到一种良性循环，野鸭、水鸟、鱼类等动植物依水栖息，使建筑、生物、水等元素达到自然的和谐与统一。

2.3推广应用节水器具

节水器具可以有效提高水利用效果，减少甚至避免水浪费的现象。开发并推广应用节水器具在生活节水方面有重要的作用。有报道指出，家庭用水的40%～50%用于便器和淋浴用水。由于渗漏和不良用水习惯导致的水浪费现象比较严重。采用节水型便器和喷头可以减少水量浪费，缓解用水压力。节水器具还能减少城市生活污水排放，将水体污染和处理成本控制在最低范围内。以美国纽约市为例，针对水源不足和污水处理量日渐增大的难题，纽约市为市民发放补贴，鼓励市民更换节水型便器。经过3a时间的推广，共更换大涌水量便器130万套，节水量34万t/d，相当于纽约全市用水的7%。由此可见，节水器具的推广和应用将带来巨大的社会和经济利益。推广应用节水技术，改造水房、卫生间用水设施，逐步淘汰不符合节水标准的用水器具和设施，安装使用国家标准的节水型水龙头、节水型冲便器，使节水器具使用率达到100%。总之，随着城市规模的不断扩大，人民生活水平的日益提高，生活用水的比重将有较大增加，所以必须大力提倡节约用水。加快社会资源在此方面的支撑点建设，建立健全考评机制，在技术层面上加强回水利用、改进生活用水设备和推广使用新的节水器具，完善制度约束。使节约用水家喻户晓，深入人心。使人们彻底了解水在现代社会的价值和水资源短缺的严重性，真正使节约用水成为人们融入血液里的自觉行为。

参考文献：

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[3]杨柳.试论节水型城市园林绿地建设[J].门窗，2017（05）：220.

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