电力工程项目管理现状、问题及改进建议王岩

电力工程项目管理现状、问题及改进建议王岩

王岩

（北京华联电力工程监理有限公司北京市100067）

摘要：近些年来，随着我国社会经济的发展和社会基础建设的完善，我国电力事业的发展也步入了新的阶段。在当前时期，我国电力工程正处于快速建设阶段。与此同时，电力工程管理过程中存在的问题也逐渐引起了人们的重视。众所周知，电力工程管理质量直接影响着整个电力工程的成本、工期、安全和建设质量。文中对电力工程项目管理现状、问题及改进建议进行了分析。

关键词：电力工程；项目管理；现状；问题；建议

1导言

电力作为当今人们生活中必不可少的物质条件之一，也是当今社会发展的必要生产资料，与社会生产息息相关、密不可分。特别是国家经济的飞速发展，国内电力行业也是得到较好的发展机遇，近年来也取得质的提升。随着国内电力制度改革的不断深入，电力建设项目也是逐渐增多，但是也不断凸显出电力工程施工现场混乱、项目成本控制存在缺陷等弊端。如何加强电力项目工程的管理，减少不必要的财产损失，一直是国内外专家研究的重点。

2电力工程项目管理的现状

随着国家电力体制改革的不断深入，发电和供电环节的相互分离，符合市场竞争规律的电力市场已经初步建立，电力产业发电、供电环节的分开和重组为电力市场化改革的关键一步，与此同时传统的电力工程项目管理体系也需要随着电力市场化的改革而改革，因为它已经不能有效的满足竞争日益激烈的市场需要。按照电力市场化的运作机制，构建与之相适应的电力工程项目管理体系，明确相关的操作方法、程序显得十分重要，它是加强电力工程项目管理、提高电力企业效益和增强竞争力的客观要求。

3电力工程项目管理存在的问题

3.1项目成本管理问题

对于电力工程项目来说，成本管理是工程建设的核心工作之一。成本管理工作质量直接决定着整个项目的利润状况。在当前阶段，我国电力工程项目成本管理效果并不好。首先，在开展电力工程项目管理过程中，某些项目方不具备良好的成本管理理念。故而在电力工程项目管理过程中并没有重视起成本管理工作，这样就导致电力工程项目成本大大增加。其次，很多电力工程项目成本管理方式是比较单一的，而且大多数成本管理措施都属于事后控制措施，这对于项目成本管理的实施是极为不利的。

3.2项目管理人员素质不高

项目管理决定了施工的质量及施工的工期，而管理人员的能力和素质决定了项目管理是否能够发挥应有的作用。从能力方面来说，项目管理人员普遍缺乏专业的管理知识和技术水平，对于施工过程了解不透彻，不能及时发现施工中出现的问题，无法保证工程项目的安全性和规范性;从素质方面来说，项目管理人员不能正确认识自己的位置，对项目管理缺乏重视，不能主动学习新型技术和管理方式，使得管理与施工脱节，造成不必要的麻烦。

3.3施工管理流程不健全

在电力企业中与电力工程相关的部门有很多，其中包括业务部门、工程管理部门以及财务部门等等。在这三大部门中，业务部门以及工程管理部门是直接负责电力工程建设某些环节工作的，故而彼此之间的交接也相对较多。然而通过研究发现，当前业务部门的业务流程存在着大量的欠缺与不完善的地方。有些工程施工完毕在验收阶段忽视了工程决算工作，致使施工单位在不经过工程决算的情况下就向项目方收取工程余款的情况出现。

3.4施工安全管理薄弱

一直以来，施工安全管理问题都是电力工程管理最薄弱的环节之一。电力工程建设的施工安全，在电力工程项目管理中难以做到统筹兼顾。有些电力工程建设施工单位为了不承担安全责任，以各种理由将工程违法分包或转包并以包代管，转移安全风险，导致电力工程施工过程中存在着严重的安全隐患，往往导致电力工程施工安全事故出现。

4改进措施

4.1加强项目决策控制

项目决策前的准备工作越充实，后期工程项目的造价管理也就越科学，能够得到有效的控制。工程项目本身包含着工程地理环境、交通、电、工程实施材料、装设备等众多要素，这些要素在形成工程项目决策前都应该进行有效的资料收集、整理，而作为造价员在其中扮演着必不可少的角色，要对所收集的材料进行科学的分析，例如对于收集材料的真实性、相关数据的处理等，最终形成的可行性报告将作为决策的重要依据。

对于国内的现行的可行性报告研究周期过短的问题，国内相关建设企业应该借鉴国外相关从业经验，加强对以前的相关规定进行归纳、整理，根据从事行业的工程项目特点，加强相关研究内容的深度，要与国际工程咨询业进行多方面的沟通学习，尽量细化固定行业的条款，切实做到每个工程项目有法可依、有据可循。

4.2加强电力工程施工阶段的管理控制

对于项目建设的施工阶段主要是根据预先的图纸设计进行相应的工程实体建设，由于施工阶段占主要投资比重、控制难度大、变更因素多等众多特点，因而加强施工阶段的工程管理显得尤为重要，对于提高建设企业的经济效益，减少成本支出具有显著的作用。具体做法应该从以下几个方面进行着手。

4.2.1加强建设成本控制

对于建设项目在启用之前，要做好建设项目的准备工作事项，制定项目施工期间的资金使用计划，保证施工期间具有充足的资金保障。结合所建设工程项目的性质以及规模大小，积极筹划适当工人、设备、原材料等方面，并对采购情况、运输情况等方面做好周密计划，制定合理的工程工艺流程，按照计划有步骤的进行安全施工，有效避免人力资源重合、物力叠加等因素造成资源浪费。根据工程进展情况，有可能的分项工程施工周期，优化施工方案，充分借助装设备，高效作业，力保施工质量，减短施工工期，有效降低施工成本。

4.2.2完善施工现场管理

对于当前的施工过程中，施工情况复杂多变，要时刻掌握施工进度，现场进行实际勘察，及时发现施工过程中存在的投资偏差，深刻剖析偏差问题原因，制定有效、科学合理的纠偏措施，并制定下一步合理的工程施工计划，发现各个施工环节中易于发生的的潜在问题，有效掌控造价控制主动权，为下一阶段验收竣工奠定坚实基础。在竣工验收前，根据相关验收质量标准，对于整个工程项目进行满负荷运转实验，在实验期间凸显的问题要及时进行修改，以杜绝质量问题而返工造成损失。

4.3加强限额设计，控制工程造价

4.3.1确定限额设计指标

在建设项目确定之前，根据前期的可行性报告分析结果以及估算的投资额来确定限额设计。特别是在可行性报告以及方案设计阶段，择取工程造价与功能最佳匹配的方案设计。若确定好投资限额后，要更改设计方案，需要对方案进行科学的分析、论证，并经过相应的组织流程进行审批，经过相应的调整再次确认。

4.3.2采用优化设计

利用系统工程的观点及相应的方法，以工程设计方案、参数匹配、项目可行性等方面作为参考因素，对其数据进行量化处理，通过相应的数学算法以及计算机等相关技术进行优化选择。这种优化选择是确定投资限额的有效方法之一，同时在数据转换过程中要注意不同优化问题要根据现实情况，选择相对应的数据处理方法。

5结束语

总而言之，在电力工程建设项目管理工作是非常重要的，要在电力工程建设中的每个工艺流程都充分落实检验与责任制度，明确任务，将责任落实到个人，进而保证电力工程建设进度，确保电力工程项目的施工质量，并有效促进了电力工程建设的健康发展。

参考文献

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