新时期供电企业安全生产管理办法要点研究

新时期供电企业安全生产管理办法要点研究

陈一凡

（国网冀北电力有限公司香河县供电分公司065400）

摘要：近年来，随着我国经济的高速发展，电力供需矛盾突出，对供电企业安全管理提出了新的要求。安全生产是构建和谐电力、实施“三新”农电发展战略的重要基础，是保证电网企业快速发展和队伍及社会稳定的基石，必须对供电企业安全生产有效实时地进行管理，使供电企业的生产处于可控、能控、在控范围内。本文在此从供电企业安全生产特点及现状出发，对新时期如何做好安全生产管理提出了几个方法措施。

关键词：供电企业；安全生产现状；班组

一、供电企业电力安全生产的特点

1、涉及范围广

供电企业区域内电网直接面对的是工业企业和千家万户。其电力生产的安全性很大程度上决定着当地居民的生活质量，影响着地方经济的发展。

2、工作难度大

供电企业电力安全生产难度主要体现在部分配电线路及设备陈旧、分布比较分散、制度规章落实情况差等方面。

3、在电力设施配备上，供电企业供电网络面积广分散，这就使得供电企业面临电力安全生产压力巨大。

4、安全措施不足

电力安全上产的主体是人，单纯注重经济效益。而忽略安全措施本身的重要性，使得对危险点分析等工作难以落实，存在着安全隐患。

二、供电企业安全生产面临的现状分析

随着供电企业改革的不断深入，供电企业安全形势更加严竣。一方面各类矛盾问题较为突出。当前供电企业在人员数量、人员素质、电网结构、设备状况、管理手段等方面与本质安全的要求还存在较大差距。同时，各类自然灾害频繁，存在一定安全隐患。另一方面外部监管力度加大，继国务院颁布《电力安全事故应急处置和调查处理条例》之后，安监局、电监会、经信委等与电力相关的政府安全监督管理机构进一步强化了对电网企业的安全监管，对电网安全、人身安全、信息安全、交通安全、社会管理综合治理等多方面提出了更高的要求，各类检查、考核不断细化和常态化。任何安全事故，都将影响全局工作。安全工作的责任和压力十分巨大。

三、新时期做好供电企业安全生产管理的几个办法

1、落实岗位安全责任制

各级供电企业的安全生产监督监察部门应能正确地理解并严格执行各项安全管理制度和安全措施，把企业的安全生产目标真正地落实分解到企业职工，组织制定符合本企业实际的、具有可行性的班组经济责任考核奖惩制度并严格执行，让制度管人，让制度管事，把所有的规章制度真正执行到位，以制度与考核的约束来开展安全管理，做到制度化、规范化管理。提高一线生产岗位安全生产补贴，在考核奖惩上，因为他们是安全生产的基础，工作中应该做到“谁主管，谁负责，谁在岗，谁负责，”真正实现生产者“要我安全”到“我要安全”观念的转变，可以肯定地说，只有从安全生产第一责任人到每个岗位的员工都能在安全思想由强制性到自觉性的一次质的飞跃，才能够从事故源头上发挥遏制不安全因素的作用，减少或避免事故的发生。

2、重视规范化操作

（1）明确电力安全生产责任制

供电企业应遵循“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，对安全职责进行定期完善，充分发挥责任落实到人的作用，对待已发事故，对责任人进行严格处理。

（2）稳抓日常安全生产工作

突出对现场人员的管控，特别是临时工和外来施工队伍的管理，实施超前管理形式，将事故的预防摆在重要位置，防范于未然。

（3）做好设备安全的防护

做好设备的试验、检修、运行及维护工作，避免受损，延长其使用寿命。

（4）做好电网维护工作

制定事故紧急处置预案、调度规程、调度操作命令等一系列的管理标准和预防性工作，并严格地加以执行。

3、加强班组安全管理

（1）班组设立安全监督岗方法

在班组设立安全监督岗，根据班组的实际情况以及工作范围，在班组工作成员中，挑选3―4名综合技术素质过硬的员工作为班组安全监督岗的成员，确保在班组的生产作业现场都有一名安全监督员，具体负责规范班组作业人员的作业行为。

（2）班组安全学习制度

定期举行班组安全学习是一项行之有效的方法，在班组安全学习会上，可以将本周班组发生的不安全行为，具体分析违章违纪的发生过程及发生的状况，或者有针对性将别人的事故事例组织进行学习，前车之鉴，后世之师。从中汲取别人教训，警示自己。单位的班组安全学习，采用领导干部分片包干班组，不定期参加班组的安全学习。

4、开展危险点分析与控制

开展危险点分析活动，是系统安全的一种“弥补”，是保证安全生产的重要措施之一。在实际开展危险点活动当中，找准危险点是前提，控制危险点是关键，化解危险点是目的。通过危险点分析，可以指明防范的重点，达到安全的目的。

5、实施生产工具定置管理

定置管理既是一种管理理念，也是一种实践性操作过程。针对电力企业的实际情况，我们认为企业“定置管理”应包括以下四项：一是作业工器具的定购管理；二是作业工器具的存放管理；三是作业工器具的使用管理；四是作业工器具的报废管理。关于作业工器具的定购，电力企业应制定统一的标准，由企业的专门部门统一定购、统一下发。作业工器具的存放应严格按照定置要求，做到摆放有序、标注清晰。使用时，依照“申请→备案→领取→归还→签字”的程序。在器具报废阶段，应做好报废器具的登记工作，避免外流，造成其他生产单位的安全隐患。

6、加强设备运行、维护和管理

（1）以缺陷管理为中心加强设备管理

要应用好红外测温及成熟的在线监测和信息管理系统等技术手段，掌握设备运行状况，及时消除设备隐患。

（2）提高设备的检修质量

合理安排输变配电设备检修计划，做到“应修必修，修必修好”。加强设备检修管理，稳步推进输变配电设备状态检修，建立健全输电线路设备状态评估办法。

（3）改善设备性能

增加和完善保证安全的技术手段，加快老旧变电站、输电线路的改造，提高电网输送能力和安全稳定水平，提高供电可靠性。

（4）加强设备的运行管理

根据电网迎峰度夏、防洪、防汛等特殊时期保供电需要，有针对性地加强电网设备各个时期的运行管理，对重要输电通道、枢纽变电站定期巡视，重点检查。

7、加强安全性评价工作

开展安全性评价是实现安全生产的管理创新并与国际安全生产管

理先进水平接轨的重要体现。以往的安全管理手段在预见事故的水平和超前控制事故的能力上不尽人意。安全性评价是应用现代化的管理方法和手段贯彻“安全第一，预防为主”的方针，推动安全生产全员、全方位、全过程闭环管理的方法。它综合运用系统工程这一现代化的科学方法对日常生产工作的安全性进行度量和预测，确认发生事故的可能性及其严重程度，提出相应的整改和控制措施，达到预防、控制隐患和事故。开展安全性评价是对现有的安全工作进行诊断，做到心中有数，也是提高安全管理整体水平的有效途径。

8、加强员工安全管理培训工作

电力安全生产落实到位关键在于人。首先，电力企业领导人要重视安全生产管理工作，积极调动企业上下开展安全生产活动，加大安全生产宣传力度，切实提高工作人员安全生产意识，使其在生产过程中自觉按照标准操作。其次，加强工作人员安全管理培训。电力企业要健全安全培训机制，聘请专业人士对电力生产中常见的安全事故、安全管理措施、电力生产技术等进行详细的讲解，提高工作人员的理论知识，同时重视实践，开展安全展示大会等活动，鼓励员工进行创新。最后，实行人性化的激励制度。要深入员工中间，听取员工意见，为员工办实事，让员工对企业产生信赖感和认同感，在工作中自主、自愿的按照安全生产标准工作，同时实行公平、公正的奖励机制。

四、结语

综上，安全生产是供电企业的头等大事，工作中要落实安全生产的各项要求和制度，要加强电力安全的现场管理，提高员工的安全意识，改变电力安全的详细方法，实行逐级负责制，一级抓一级.一级对一级负责，提高用电质量。

参考文献：

【1】匡健，对供电企业安全生产的几点思考[J].农村电工.2007，(2).

【2】吴志华.提高县级供电企业安全生产管理水平[J].电力安全技术，2011（01）.