企业转型发展中加强效能监察工作的对策研究

企业转型发展中加强效能监察工作的对策研究

郭微

（国网浙江省丽水供电公司浙江省丽水市323000）

摘要：电网企业中所开展的效能监察工作，就是在企业管理中融入纪检监察工作，其是国有资本能够得到保值、增值的一个有效途径，也是企业进行监督与再监督、管理与再管理、从而推进企业反腐倡廉工作和党风建设的一项重要措施，其效能监察工作服务、服从于企业的发展与改革大局。但是，在效能监察工作的实际开展过程中，尚存一些问题，例如缺乏对效能监察的重视与正确认识、缺乏完善的工作运行机制与领导体制、过于注重结果而疏忽了对过程的监督等等，从而对效能监察作用的发挥造成了一定的不良影响。

关键词：企业转型发展；效能监察工作；对策

一、效能监察与企业稳定发展之间的密切关系

（一）效能监察是实现各项工作目标的重要保证

当前，电网企业发展正处在转型攻坚期、负重爬坡期、风险多发期，面临着安全、管控和资金“三大风险”。必须要让广大干部职工以更深刻的认识、更扎实的举措，以深入开展效能监察为抓手的狠抓令行禁止，切实转变工作作风；狠抓风险管控，同时，要以提升管理效能为核心，紧紧围绕反腐倡廉的风险点、企业管理的薄弱点、降本减费的效益点和职工群众关心的问题点，围绕重点项目、重点环节、重点业务和重点岗位开展效能监察，立足“六个专项治理”查改作风问题，充分发挥效能监察管控风险、规范管理、预防腐败的重要作用，为实现企业各项工作目标提供坚强有力的支撑。

（二）效能监察是解决队伍建设中存在问题的有力抓手

在电网企业中有部分干部还存在着一些不良作风和习气，影响了企业的改革发展。主要表现在六个方面：一是“庸”，思路不清、业务不精、能力不强，而且自我感觉良好；二是“懒”，干工作缺少主动性、不思进取，不求有功、但求无过，安于现状、得过且过，思想不解放；三是“散”，心思没有用在工作上，纪律松弛、精力不集中；四是“馋”，乐于相互吃请、变相吃喝；五是“躁”，乐于做表面文章，善做巧事，“心”和“身”没有沉下去；六是“贪”，个人利益高于一切，与人争利，见好事就上，见好处就争。作为电网企业，提升效能监察工作，就是要通过强电网企业管理，进一步调动广大干部抓工作的主动性、积极性、创造性，把所有心思聚焦到实际工作上，把主要精力放到抓落实上，确保在岗就要尽责，为企业发展应有贡献。

二、目前部分企业效能监察工作凸显的现象及问题

（一）思想认识不到位，基础工作不扎实

部分企业领导干部，对开展效能监察的目的、意义及任务不了解，甚至有的领导干部认为，开展效能监察多，就是对分管工作的否定，因而对开展效能监察积极性和主动性不高；有些企业没有结合自身实际情况制定科学、规范、明确的措施，大部分只是为了迎合上级部门的检查，部门和单位存在等待、观望、应付等现象，使效能建设的平台构建不全面、不具体。致使效能监察的开展难以收到应有的效果，从而导致效能监察成为“空中楼阁”。

（二）责权划分不清晰，工作重点不突出

在电网企业管理中，大多数认为抓效能监察只是党委书记的事情，而行政领导只要把生产经营抓好就行，从而“缺位”现象，有的也只是按上级要求开展一些工作，就立项讲立项，不能举一反三，造成了前后脱节、有头无尾，没有将效能监察作为促进机关和干部队伍建设的有效措施，出现了“两层皮”现象；有的效能监察职能部门往往只重视“以权谋私”等问题的监察，弱化了对执法人员执策、法律法规及履行工作职责方面的监督监察，致使工作中出现绩效不高、资源浪费等现象。

（三）考核奖惩不明确，实际效果不明显

据了解，电网企业开展效能监察工作，主要是针对已发现的问题开展工作，防范性的少，没有进行全过程的监督、管控，往往只是停留在查会议记录、询问执法情况、督促上报有关资料等方法，对出现问题的处理意见也只停留在提醒、打招呼、提建议上，没有制定切实可行的责任追究办法，达不到提升提高效能监察工作的主要目的。

（四）队伍管理混乱，专业水平不强

有的企业为了压缩编制、精减人员，将纪检、审计、信访等部门合并，常常是一人任几个岗位职能；有的是由其他岗位调任到监察队伍的，使监察人员能力素质不能满足工作要求，抓工作不具体，缺乏对部门工作性质和特点的全面了解和准确把握，抓不住效能监察工作的突出问题和关键环节。

三、加强和改进效能监察工作的措施研究

综合以上问题，企业各级监察机关要认真、分析、研究效能监察工作的规律和特点，除遵循调查研究、选题立项整章建制、严格奖惩的基本程序外，还应有形抓手和有效载体，去研究解决效能管理方面的实质性问题，努力提高效能监察各项工作的具体效果。

（一）强基固本，提升思想行为认识

新常态下，必须把效能监察工作的宣传教育纳入反腐倡廉宣传教育的重要内容，各级领导班子及工作人员都应该充分认识加强效能监察是促进生产经营提升的需要，是深入推进反腐倡廉建设的现实需要，同时，建立责任追究制度，加大问责工作力度，健全责任分解、倒查追究的完整链条，对发生问题的企业、部门实行一案双查，既要追究当事人的责任，又要追究相关领导的责任，使涉及经济等主要工作人员牢固树立依法、勤政廉政的意识，此外，要通过政务、党务公开等有力举措，深入基层对群众开展宣传力度，使广大群众了解效能监察及相关工作制度，促进效能监察深入开展。

（二）责权清晰，提升工作效率水平

紧紧围绕企业的中心任务，通过建立健全各项管理制度，明确分工，配足人员，落实经费等手段，形成党委统一领导，纪检监察组织协调，部门积极参与的工作机制，形成一级抓一级、层层抓落实的良好局面，为效能监察工作的有效开展创造必要的条件。

（三）围绕重点，提升中心工作可行性

针对电网企业经营管理的难点、重点开展效能监察，把效能监察融入管理的各个环节，实现事前、事中监督，及时发现问题，纠偏补漏，保证各项活动始终在法制的轨道上运行。例如，工程建设、物资采购等管理，坚持做到把住“四道关口”，即监督计划立项，把住投资决策关；监督投标招标，把住录用关；监督施工管理，把住安全质量关；监督竣工验收，把住资金结算关，同时，充分调动各方面的积极性，针对群众反映强烈的突出问题进行认真分析，查找工作中存在的漏洞和薄弱环节，切实解决热点问题和矛盾，在统一实施中各项具体工作中实现上下联动，形成效能监察的整体工作合力，从而使效能监察的工作“掷地有声”。

（四）完善管理，提升队伍整体水平

采取“请进来、走出去”的形式，组织现有专职效能监察人员进行培训学习，深入系统地学习纪检监察业务，熟悉效能监察的内容、原则和方法及办事程序，切实提高专业水平和工作能力，同时，加强对现代经济、财政、金融、科技和管理等方面知识的学习，不断拓宽视野，完善知识结构，努力增强工作的主动性、系统性、预见性和创造性，实现效能监察和反腐倡廉工作与时俱进、共同推进。

四、结论

总之，加强效能监察工作是一个渐进的过程，应紧紧围绕中心工作，积极探索新形势下有效开展效能监察工作的新思路、新方法，不断丰富效能监察工作实践，体现党内监督的整体效能，促使各项工作在逐步规范中达到实际效果。

参考文献

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