中小河流治理应注意的几个问题

中小河流治理应注意的几个问题

张磊

上海市宝山区水务局杨行水务管理所上海201901

摘要：由于现阶段我国开始对水利工程的投入在逐渐加加大，中小河流在治理工程中已经是目前水利工程在工作过程中的重点。所以本文首先分析中小河流在治理过程中的必要性，然后探究其治理中需要注意的问题，进而提出以下内容，希望能促进中小合理的高效管理。

关键词：中小河流；治理；问题分析

引言：为了能够在一定程度上全面提高水利基础设施建设，符合当代经济与社会的不断发展，国家开始逐渐加大对水利建设的投资，明显提高大江大河的在治理过程中的速度，全面加强工程标准。另外，中小河流在治理的过程中几乎都是地方负责，在投入方面存在严重不足，在实际治理的过程中其水平严重落后于大江大河，所以现阶段水利在建设中需要值得注意的问题就是中小河流治理，只有这样才能促进中小河流的全面发展。

1.目前开展中小河流治理过程中的必要性与可行性分析

在二零零八年我国中央一号文件中已经全面提出对中小河流进行加快治理，从那以后，结合党中央以及国务院部署、水利部进行异同点编制与规划，充分制定出有效的管理措施，能提高项目的有效实施，在中小河流治理的过程中已经获得比较好的成效。现阶段治理中小已经成为国务院以及人们比较重视的一件大事，与此同时也在一定程度上是财政支持的重点工作内容。目前所形成的社会共识就是推动中小河流治理，相关一系列的水利部门应该对其进行高度的重视，意识到促进中小河在治理过程中的作用和意义。

一是对中小河流进行加快治理符合与落实科学发展观，同时还能充分体现以人文本的要求；二是对中小河流进行加快治理是对江河治理过程中的规律遵守的必然要求；三是对中小河加快治理能保证公共服务实现均等化；四是对中小河流进行加快治理在一定彻底股上符合社会主义新农村建设的基本要求；五是对中小河流进行加快治理能应对气候变化，对极端气象灾害进行积极抗御的要求。

2.需要注意的问题分析

通过对中小河流的治理经验可知，在对其治理的过程中应该注意的问题如下所示：

2.1对局部与整体关系把握好

对于中小河流而言，大部分都处于大江河流以及比较重要的支流上游，在一定程度上是现阶段江河流域防洪减灾体系中不可缺少的重要组成内容。中小河流在治理的过程中应该科学合理的纳入到流域防洪体系中，不仅做到有效的统筹，同时还要科学安排，保证区域能够服从流域，局部能够服从于整体。在对治理标准进行确定的过程中，应该做好以下内容：首先要结合流域整体防洪等方面进行出发，对下游河段以及干流洪水所承受的能力要积极考虑，这样做的目的才能对洪水风险的转移积极避免，要争不能影响到下游河道防洪；其次要结合保护对象以及经济发展过程中的实际水平，对不同河段要运用恰当的防洪标准。在对治理措施进行制定的过程中，要对清淤疏浚等泄策略科学分析，如果在条件许可的状况下，要考虑留出足够的滩地或者建设小型畜滞洪场所等；再次需要妥善的处理好上游、下游、左岸以及右岸之间的关系，做到合理的确定出堤线的位置以及工程措施，切忌不可以仅仅只是考虑眼前的利益，导致出现新的水事矛盾。最后在对建设的时序进行确定同时，必须要从整条河流的治理需求以及效果上做出充分的分析，原则上是需要先对下游需要进行治理的项目做到优秀的安排建设，这样才可以发挥出治理的效益。不仅仅需要充分的考虑到对点上迫切需求项目进行优先的安排建设，与此同时也是需要尽可能的做到对整条河流进行集中管理，对防洪能力进行提高。

2.2建设和管理工作需要做到相互配合

对于中小河流的治理工作而言，直接的涉及到了人们自身的生命安全，在工程建设中百年大计质量第一，如果质量不达标，不仅无法可以起到一个防洪的作用，与此同时也会对人们的防洪意识带来一定的麻痹，直接的导致出现一些更加严重的潜在威胁。因此各个地区必须要根据人们群众的生命财产做到依据，做到高度的负责，树立起一个牢固的质量安全意识，对工程质量进行保障，避免出现豆腐渣工程。此外通过分析中小河流治理的实际特点，建立起完善的质量和安全的保障体系，此外也是需要实行工程质量从设计一直到验收全过程的管理，保证每个环节都是具有着专业人员进行负责，这样可以形成一环扣一环，环环抓质量的每个局面。此外也需要切实提高工程的验收管理工作，保证工程得到及时的验收，通过全面的验收检验工程质量，对验收中的质量不达标工程必须要做到坚决的返工，对相关人员的责任进行追究。

对于多数的中小型河流管理工作而言，其管理事物权利多是在县级或者是县级以下，以往是根据群众的投工投劳管理进行维护，伴随着我国“两工”政策逐渐的取消，在中小型河流进行维护管理的过程中，存在的问题也是越来越突出和严重，导致工程出现老化失修，拦河设障以及垃圾倾倒等问题也是越来越严重，因此可以说在中小型合理管理过程中所暴漏出现的问题也是越来也多，不仅仅是存在着历史欠账问题以及缺少着合理有效的治理因素，与此同时也是存在着管理比较薄弱和维修养护存在缺失等问题。现如今在中小型河流治理的同时，也是迎来了全新的发展机遇，我国中央政府以及各个地方政府都是投入了大量的治理经费，一批中小型河流也是得到了相应的治理，因此各个地区必须要抓住在建设的期间充分的去认识到维护管理具有的重要性，同时也是需要重视工程后期建设管理中存在的问题。一是需要做好中小型河流治理方案以及资金的筹措工作。二是做好工程管理体制的建立以及管护资金得到妥善的落实，通过将这两个方面的工作放到一个首要的位置上，做到建设完成一批验收一批，保证河流的治理效果更佳显著。

2.3对中小河流生态治理不断加强

人们的意识中河道不仅具有泄洪排涝、输水排沙功能，同时还能进行交通运航和水量调蓄等功能，但通常情况下人们会忽视其生态功能，由于经济的快速发展，人们开始对生活提出较高要求，所以要对中小河流生态治理积极开展和落实，保证河流景观能够与人类、周围环境、生物之间和谐发展，促进人类和河流的协同性。在实际治理的过程中首先需要对防洪能力不断提高，对人民生命财产安全做到积极保障。对防洪安全保证的基础上，要对生态理念加大注重，将防洪和生态关系进行处理好，在河道治理的过程中不能侵占河道，要保证河流的自然形成，尽最大努力对河道功能给与恢复，同时还要处理好淤泥堆置问题，这样做的目的能在一定程度上避免出现二次污染，进一步保证合理的生态治理。

总结：通过对上述的内容进行分析研究后得出，总而言之，在涉河项目进行治理的过程中，如果投资有限必须要重点的进行防堤加固和河道淤泥进行清理，使其提高河道自身的整体防洪指标，与此同时也要完善相应的配套建筑，对河道综合功能进行恢复，通过采取相应的措施，提高对河道的管理，实现河道更加河畅、水洁以及岸美。

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