中小型水电站运行管理方法探究

中小型水电站运行管理方法探究

谢小梅

宝鸡市冯家山水库管理局电站管理处陕西省宝鸡市721300

摘要：近年来，随着我国能源供给结构的深化改革以及节能减排政策的相继落地，中小型水电站产业迎来了空前的发展机遇期。但从目前来看，绝大多数的中小型水电站已经开始由建设期转入运管期，并且大多坐落于边远山区等地。基于此，如何提升中小型水电找的运行管理水平，以有效解决水电站运管效率较低及资源浪费严重的问题，已经成为摆在管理者们面前的主要研究课题。本文以中小型水电站的运行管理为研究切入点，在分析现存问题的基础之上，结合了中小型水电站的实际管理情况，探究了解决中小型水电站运管问题的有效方法，旨在为其他中小型水电站的运行管理提供方法层面的参考。

关键词：中小型水电站；管理；方法探究

引言：近十年来，在市场经济调节及相关政策的推动下，我国中小型水电站迎来了一个又一个的高速建设发展期，并且为缓解城市能源短缺及平衡能源区域供给做出了显著贡献。但是，面对数量较多的中小型水电站，以及各类先进设备及技术的广泛应用，如何确保中小型水电站的稳定及安全运行成为了当前研究的重点所在。鉴于此，本文希望通过对中小型水电站的运行管理进行探究分析，以期望能够有效挖掘水电站的发电潜力，并满足社会效益及电网效益的根本需求。

一、中小型水电站运行管理中存在的问题

1.随意开发造成资源浪费

现阶段，我国中小型水电站存在最大的问题之一就是一些开发商随意开发造成资源浪费等现象，中小型水电站是重要的基础设施和公共设施。目前，许多中小型水电站随意开发，完全不按照计划开发，造成了大量的资源浪费，一些开发商一味的追求经济效益，毫无规划、肆意建设，严重浪费了大量的资源流失。

2.地方在管理中存在财政困难

目前，一些中小型水电站建立在我国的偏远地区，由于在管理中没有资金的支持，导致水电站的工作不能顺利开展。一些偏远地区比较贫困，没有过多的资金投入水电站的管理运行中，还有一些地区完全没有意识到水电站的管理运行需要资金的支持，由于这二种情况尚未解决，导致水电站的工作很难正常运行下去，管理中也存在着混乱的现象，从而水电站一直处于亏损的状态，长期以来严重损伤了员工和管理人员的积极性，水电站的运行管理也就很难得到发展。

3.未形成完善的管理安全制度

就目前中小型水电站管理的混乱状况来看，我国大部分中小型水电站缺乏科学合理的管理安全制度。其中，管理人员也对自身的工作范围没有一个较清晰的认识，员工也仅仅认为只要水电站运行时不出严重性的问题就能保证水电站平稳运行，这种片面性的认识，严重影响了水电站长期的发展。另外，还有一些地区的水电站管理者将管理权委派给当地的乡镇，这就严重的混乱了管理制度，这种不负责任的态度，倘若出现了安全事故没有相应的人员承担责任，这在一定程度上也违背了相应的法律法规，没有严格按照规定制定安全责任书。

4.日常运行管理制度不健全

由于我国中小型水电站大多建立在偏远地区，普遍存在着周围管理环境差、水库工作员人素质不高、缺乏专业知识等问题，这就需要水电站完善日常管理制度，避免发生混乱的现象。另外，倘若日常管理制度不健全还会出现水库调度运行不合理、调度值班混乱、无人看管设备检查、水库管理应急方案不健全等问题。这些问题严重阻碍了水电站的正常工作秩序。在完善日常管理制度的同时也需要引进高技术人才，采用现代化信息技术管理，保持小型水电站长期平稳发展。

二、提升中小型水电站运行管理的方法

1.加大运行管理资金的投入

水电站的发展与当地的社会生活及经济发展状况紧密相连，水电站的平稳运行对当地的发展具有重要的意义。各地应积极辅助水电站的发展，例如：出台相关利好政策，加大对水电站的资金投入，完善水电站资金不足等问题。同时，有了资金的支持水电站的设备更加先进化，管理更加科学合理，也为了吸引高技术人才做了前提准备。另外，各地政府要严格把控开发权，以防止开发商滥开发、不按照规划进行发开导致了大量浪费资源等问题的出现，合理开发，以带动该地区的经济与社会的平稳发展。

2.强化水电站员工队伍的建设

对于中小型水电站这种技术密集型的企业来说，虽然整体规模及员工数量相比大型水电站较小，但设备技术水平及操作要求却差别不大，对于员工队伍的专业素质要求相对较高。基于此，为进一步地提升中小型水电站的建设，可以从员工队伍建设的角度入手，一是构建科学的人才引进及选拔机制，进一步缩小岗位性质与员工能力之间的排斥性，从而根本性地解决结构性的岗位紧缺矛盾；二是建设员工职业生涯规划制度，通过员工培训、激励约束机制、职务晋升机制、精神激励机制等措施的协调运作，再辅以党建思想政治工作的阵地作用，在员工队伍中树立一种“安全第一，发电增长”的工作意识，客观上对于形成优秀的企业文化环境及提升团队凝聚力具有重要作用；三是强化执行力及行动力建设。一般来说，可以充分发挥党支部的阵地作用，比如设置党员先锋队、党员示范班组等方式，在内部形成一种“党员引导，以老带新”的工作氛围，达到“留得住人才，选拔优秀人才”的预定目标，如此才能够在构建内部核心劳动关系的基础上，实现员工利益目标与企业发展方向的协调统一。

3.构建水电站安全运行管理制度及技术规范

一方面，管理层可以充分借鉴企业管理、战略性人力资源管理、项目管理等理论，并在此基础上运用PDCA的循环改进模型，即通过调整职能部门管理职责的基础上，根据文件、运行、检查、改进等环节的全过程性管理，从而为构建中小型水电站的安全运行及管理制度奠定基础。另一方面，还需要按照“制度管人、岗位落实”的原则，从技术规范及一线操作的过程管理入手，对于显著性及潜在问题的环节，需要在有章可循的前提下，进行问题处理的落实到岗及个人，对于违规操作及违反安全运行管理制度的部门及职责，则需要根据责任追究机制的要求，予以行政处罚和绩效扣除。

4.合理投资中小型水电站

各地区的各级政府应该对水电站的管理做好分配任务工作，对水电站的各级管理人员进行分级管理分配。一般来说，中小水电站工程的立项、审批、融资、建设及电力销售等涉及诸多环节，这就要求开发商、各级各部门要按在手续上从简、政策上优惠、资金投向倾斜等手段，协调好各个环节存在的问题和矛盾，为投资者提供良好的施工条件和施工环境。做到以发展带管理，以管理促发展，以解除投资者的后顾之忧，确保工程按期施工、竣工，并取得预定的投资回报。

5.加强管理工程施工质量

加强管理工程施工质量在中小型水电站运行管理中也至关重要。加强管理工程施工质量可以从两个方面采取措施，一方面要严格执行安全管理制度；另一方面还要对中小型水电站的质量管理体系进行监控。具体说来，在中小型水电站施工过程中，加强管理工程施工质量，要落实安全生产责任制，制定防范措施。与此同时，在加强对中小型水电站的质量管理体系的监管方面，则要对施工过程的各个环节要严格控制，重点监督检查在工序施工过程中的施工人员、施工机械设备、施工方法、工艺或操作是否处于良好状态，是否符合保证质量的要求。

结语：综上所述，面对中小型水电站运行管理中出现的问题，应当积极采取相应的措施解决问题，不断探索加强中小型水电站运行管理的策略，只有这样，才能促进中小型水电站运行管理水平的提高，进而促进中小型水电站又好又快地发展。

参考文献

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