深刻探讨西北地区学校建设工程管理中的造价管理及其控制

深刻探讨西北地区学校建设工程管理中的造价管理及其控制

谢占君

谢占君

（源城市建设投资管理有限公司）

摘要：随着我国对教育投入以及高等院校的扩招，有限的教育资源已经无法满足现在要求。因此学校的建设工程十分普遍。而在建设工程的管理过程中其造价管理占到一定的比例，在一定程度上决定了建设管理施工的管理水平以及建筑质量，同时保障资金的使用安全。在实际的造价管理过程中存在诸如过多的行政干扰、成本控制意识不足、造价管理体系不健全等问题。对校园的建筑施工成本造成了一定的危害。本文关于这一背景在分析了校园建设工程造价的构成与管理特点的基础之上对目前这领域的管理现状进行研究与评价。最终提出了基于全程控制理论的造价控制体系。希望为今后的校园建设工程管理提供理论基础与实践指导。

关键词：学校建设、工程造价管理、造价控制

1引言

随着我国经济的发展对教育尤其是高等教育的投入增加,校园内的建设工程增多。在建筑工程施工的过程中其工程质量以及施工成本是相对重要的环节。校园建设工程与普通民用工程存在一定差异,其中由于电子化设备以及实验教学设备的引入导致其造价成本组成与普通民用建筑存在一定的差异。因此上在校园建设施工管理过程中需要进行有目的的侧重。通过加强管理以及监管等手段对校园的工程建设进行有效的控制。进而达到工程管理以及成本的控制目的。

2概述校园建设工程造价的构成与管理校园建设工程按照建筑物的功用可以分为教学楼建设、办公楼建设、生活区建设以及其附带的绿化等基础设施的建设。本文以较为常见的教学楼工程造价为基础案例分析工程造价的组成。

按照建设指标进行分类校园工程的建设主要由土建与安装两方面的造价组成。其中土建成本占到总造价的80%以上。其中包括了结构与装饰。主体结构造价由于校园教学楼的安全等级较高，因此在结构方面的投入占到土建造价总体70%的左右。相比同等规格的民用建筑较高。在安装成本方面主要分为水、电、弱电、供暖等设施的安装占到总体成本的10%左右。相对普通民用建筑成本较高。主要是由于教学楼的基础设施安装包括了一定的电子化教学设备以及实验室设备等的安装调试使得成本上升。

按照费用来源进行分类则可以将工程管理中的造价来源分为直接材料费、现场管理费、设备使用费、人力资源费用等等。此种分类方式能够将不同的开支水平进行综合列出并进行监管。方便对造价成本的综合管理与控制。

在造价的管理过程中需要按照不同的分类将校园工程造价进行细分与预算。并根据不同时期的市场规律以及原材料价格等因素进行财务的预审批工作。进而对工程造价进行严格与综合的管理。具体的以西北学校某学校的教学楼工程建设中安装部分的造价成本为例讨论其综合管理的方式。具体造价预算如下：

由表可以看出为了方便造价的管理与规划可以将具体的安装项目按照单位面积的建设成本进行计算并在其内进行具体细分。主要的成本组成为材料费、人工费以及安装直接产生的费用按照比例计算前三者的成本之和占到全部成本总和的90%左右。而其中安装人工费以及由于设备使用等原因造成的安装的直接费用占到施工成本的25%左右,是材料费为70%左右。

因此,在校园工程的管理应该从工程的成本预算、市场监控、工程结算与核算方面入手。同时引入全程控制的管理理念。从建设的设计到施工到完工到验收的全过程中实行成本的分段管理手段进而完成对成本的管理以及控制。

3、阐述校园建设工程造价的管理现状

校园建设工程造价管理的目的在于运用专业原理和方法,本着目标一致,责任具体化的原则,实现在预算资金范围内校园内建设工程的有序进行并且完工,进而保证相关各方的合法经济权益。在我国逐渐由计划经济转向市场经济的过程中,尤其是私立学校的逐渐增多,校园建设工程造价管理逐渐被人们重视起来。总的来说,目前我国学校的校园建设工程造价管理基本呈现如下良好局势。

首先,校园建设工程造价管理被普遍认同。由于时代的发展进步,大多数学校已经认识到校园建设工程造价管理的好处在进行校园建设时会实行相关工程造价管理工作。

其次,校园建设工程造价管理逐渐完善的过程中还存在一定的问题，由于国家监管度以及人们素质等诸多原因致使校园建设工程造价管理问题。一方面是校园建设工程造价管理基础薄弱。尤其是校园建设工程造价管理工作的历史背景是极其短暂的、因而基础只是相对薄弱的既缺乏相关的科学技术依据,又缺乏管理经验,目前我国的校园建设工程造价管理工作还处于摸索向着逐渐总结阶段进行。另一方面是学校主管管理意识相对薄弱。虽然我国已远离完全的计划经济但是国家对于事业单位,尤其是向学校这样对于我国未来发展有十分重要作用的单位的扶持是不断加强的。相关扶持政策的出台,使多数学校并不为校园建设的经费问题发愁,因而缺乏主管管理意识,学校内部缺乏相关管理人员,忽视市场价格的走势,以及信息的收发过程。

4、建立合理有效的校园建设工程管理的全程造价控制体系

为了合理有效的校园建设工程管理体系的落实在管理过程中引入全程控制理念分别对工程的决策、设计、招标以及建设实施阶段实行独立的造价控制。具体控制方式如下：首先,在工程的决策阶段对其成本进行综合的评估控制从整体把握方面对工程的整体成本进行预估。此部分的成本预估与控制重点在于工程投资的必要性与真实性分析。在实际的控制过程中需要对工程投资的必要性以及科学性进行分析。从学校的财务承担能力、社会融资成本以及工程建设的必要性等多方面进行考虑。同时保障投资的估算符合校园经营以及当下教育环境的大背景。

其次在工程设计阶段进行成本的预估。此部分的成本预估要求与设计相配套。根据建设项目的建设目的以及施工安全等级等基础条件对不同的设计方案分别进行造价成本的评估。评估的结果以单位造价为基本结果形式。通过综合对比在对比了建筑性能等硬性指标的前提下以单位面积的造价为核心比对指标,对不同的设计方案进行选择。最终确定建筑方案。在方案确定的同时进行以造价为核心理论的方案优化。采用专家论证等手段在不影响建筑的使用安全与工程质量的同时进行造价的压缩。再次,通过公平与公开招标体系对工程进行全程承包的招标方案。审核不同投标单位的资质以及能力。进而选择成本相对较低,工程质量较好的施工单位。

最后,在施工过程中引入造价控制体系。由于工程的外包此部分工程成本主要以施工质最以及资金使用情况的监管为核心内容。一方面与施工单位签订质量保证合同,并对合同规定的内容进行严格的验收,保障建筑的施工质最。一方面对工程原材料的来源途径进行监管并同时对施工原材料进行抽查以保降其符合建筑设计要求。另一方面,学校组建工程造价评估小组,对校园内进行的施工项目的造价进行二次评估,以此与招标过程中的中标企业造价报表进行对比,来确定其合理性。

5、结束语

通过以上全程监管控制的方式对校园建设工程中的造价管理与及控制,为有效的成本控制以及施工质量控制莫定坚实的基础。

参考文献

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[3]岳江论述建筑工程建设中电气安装的造价分析[J]城市建设理论研究电子版

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