水利工程施工管理存在的问题分析

水利工程施工管理存在的问题分析

满云梦

安徽卓禹建设有限公司安徽淮北235100

摘要：多年来，水利工程在防洪、排涝、防灾、减灾等方面都发挥着重要的作用，同时水利工程是发展工业生产、保障农业灌溉、确保居民生活用水、改善生态环境的民生工程和世纪工程。水利事业的发展，水利经济的发展都离不开水利工程的建设，水利工程的建设和管理对国民经济和地方经济的发展有着特殊的重要意义。因此，必须牢固树立"百年大计，质量第一"的质量意识，加强水利工程建设施工管理。

关键词：水利工程；施工管理；质量控制

随着我国经济步伐的快速发展，水利工程建设日益壮大，因此，对于水利工程的质量管理不仅要经济可行，更要安全使用。那么，这就要求我们在水利工程建设发展中对于一些阻碍水利工程发展的因素问题，要及时的采取有效的处理措施来解决在水利工程施工中所遇到的各种问题。这样，才能取保水利工程的施工质量万无一失。

1水利工程施工管理的内容

要想提升利工程施工管理的水平，必须首先了解水利工程施工管理的主要内容，笔者主要从施工前期，施工过程中，以及工程完成后三个阶段介绍水利工程施工管理的主要内容。

1.1施工前期管理

在施工前期，必须要形成以项目法人（业主）、承包方、监理工程师三方相互制约，以监理工程师为核心的合同管理模式，以期达到降低造价，保证进度，提高施工质量。工程施工管理的主要内容为工程合同管理，按照合同控制工程建设的投资、工期和质量，并协调有关各方的关系，包括工程施工方案编制及施工过程的管理。

1.2施工过程管理

施工期工程施工管理主要为协助项目法人做好开工准备审查并确定分包单位；设计交底和图纸会审；提出施工技术措施、进度计划和资金、物资、设备计划等；执行工程承包合同，按照国家和行业技术标准和批准的工程施工设计文件施工；监督工程进度和质量，检查安全防范措施；核实完成的工程量，领取工程款，整理合同文件和技术档案资料；处理违约事件和赔偿；协助项目法人进行工程各阶段验收。

1.3施工完成后管理

工程完工后，接受主管部门的检查，并配合相关部门进行竣工验收，保证工程质量。加强工程资料管理如施工日志、来往文件、气象资料、会议纪要、备忘录、工程声像资料等。加强应收账款的管理入对于业主变更设计图纸、增减工作量的，在补充合同中争取获得补偿。

2水利工程施工中存在的问题

2.1施工前期的勘测设计不够合理

通过资料证明，很多水利工程项目的可行性报告、初步设计文本以及工程项目计划书等资料，在工程施工之前的时候，由于工作经费短缺的问题，造成了水利工程建设的设计规划往往只能停留在现有资料分析上，这样使得水利工程在进行施工的时候，由于对当地的地方经济、当地环境、再加上社会水资源配置等相关因素缺少对它们的分析，尤其是对全面系统的考察更加缺少。所以，最后使整体的水利工程建设项目立项、评估等没有按照计划要求完成，最终导致了严重的影响到水利工程的施工质量。

2.2水利工程施工管理体系缺乏完整性与统一性

现代化水利工程的建设在我国的发展是非常快的，但由于发展时间短，起点也不高，因此尚处于“稚嫩”阶段。同样，在水利工程施工管理体系的建设方面，也是处在“摸着石头过河”的探索阶段。就目前来看，我国的水利工程施工管理体系还很不完善。其具体表现为：首先是施工管理规章制度漏洞百出。由于我国在现代水利工程建设能力尚处于比较低级的阶段，各项相关的规章制度基本上沿袭以往，在高技术含量水利工程建设行业快速发展的今天，这种规章制度已经越来越难适应新阶段的发展需要了；其次是管理标准缺乏统一性。从实际情况看，我国的水利工程施工管理因地域之别分成了许许多多的小体系，各自使用不同的管理标准，互不通气，这使得水利工程建设行业的跨地域发展面临重重困难；最后是管理手段参差不齐。在信息技术高度发达的今天，很多水利工程施工单位均使用了信息化的管理手段，但仍旧有不少单位仍旧在使用传统的管理手段，使得水利工程施工管理体系很难在行业内形成统一。

2.3对施工现场的应对力不足

水利工程在施工过程中，对于现场的监管往往缺乏科学性、系统性组织，很少严格按照自主性和规范性要求进行，甚至很多企业进行现场检查也多是应付上级要求，未真正达到实际效果，现场管理存在的随意性较大、应付性较强，这样就造成了水利工程施工管理对施工现场开展的现场检查非常混乱。与此同时，由于管理部门对可能出现的施工问题缺乏心理准备和物质准备，使得当施工质量问题发生时，管理部门很难在短时间内拿出切实可行的解决对策，也即施工现场的应对力不足。这种情况的存在，不仅会严重干扰施工的正常进行，还会造成投资上升，严重损害了施工单位的利益。

3水利工程施工问题的解决措施

3.1加大对施工工序质量控制的力度

工序质量所涉及到的主要内容就是工序活动效果质量以及工序活动条件质量。那么工序质量控制也就是对工序活动效果质量以及工序活动条件质量这两方面质量的控制，以此来控制在整个水利工程建设施工过程中的目的，其为事中控制的重点，也是施工技术质量职能重要内容。在控制要点上主要是包括工序质量控制目标与计划。根据我们国家一些法律法规的相关要求来建立各个施工环节的合格标准，要认真按照执行每个施工工序进行验收检验制度，针对于有些不按照施工工序进行的，坚决要杜绝或是进行返工处理。

3.2健全施工管理法律体系

鉴于国内水利工程施工管理体系和相关法律体系的不完善，需要从内部和外部两个方面进行加强。内部方面，施工单位要将实际施工过程中出现的问题和修改意见及时反馈给国家有关部门，督促其尽快制定完善的行业标准。同时，各个地域之间也要加强沟与协调，尽快将五花八门的管理标准统一化。除此之外，国家立法机关也要切合现阶段的实际情况，对相关的法律条款进行增补、修改与完善，保证水利工程施工管理工作有法可依。

3.3加强对施工质量的控制管理

施工质量是整个水利工程的灵魂所在，也是整个水利工程施工管理的核心工作内容。因此，着重对水利工程施工质量管理进行加强非常重要。首先要加强施工原材料的管理。可以说，施工原材料在很大程度上决定了工程的施工质量，在原材料的选购时，务必要严格遵守选购标准，科学的采购建材。同时，还要建立起一套完善的质量检验体系，对每一种建材进行严格的“体检”。除此之外，管理人员还要发挥好监管作用，杜绝劣质建材流向施工现场的途径；其次是严格管理施工技术。在现代水利工程施工领域，各类施工技术种类繁多，不胜枚举，技术层次也参差不齐，各有短长。因此，管理人员务必要切合工程实际，选择合适的施工技术和施工方案，从而保证施工质量；再者是加强对施工工期的管理。如何编制最合理的施工工期方案，一直是水利工程管理人员工作的重点。在实际操作中，管理人员需要在充分了解工程特点的基础上进行编制，且要根据实际情况适时地进行调整，并监督贯彻落实。总之，施工质量管理工作的加强需要从多个方面入手，管理人员万不可掉以轻心。

4结束语

总之，我们要充分认识到水利工程管理的重要性，认真对待和处理管理工作中出现的问题。在新经济社会发展的形势下，加强水利工程管理，将水利工作的重心转移到工程管理上来，建立健全水利管理体制，确保水利工程功能的充分发挥以及社会、经济效益的全面实现。进而促进水利事业的可持续发展，提高国民经济发展的整体水平。

参考文献

[1]庞会媛、许维民、张凯铭：《浅析水利工程质量监督管理工作中的问题及对策》，《中国西部科技》，2016年第17期.

[2]姜勇、郭喜军：《浅议小型水利工程质量管理》，《民营科技》，2015年第7期.

[3]徐玉玲、白景波：《浅议林口县小型水利工程质量管理》，《科技咨询导报》，2017年第23期.