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摘要:路桥施工的项目档案是对项目建设全过程的真实记录,具有极高的参考价值和实际应用价值。本文将对路桥施工的项目档案管理进行研究,分析项目档案质量的主要影响因素及目前档案管理存在的问题,主要包括缺乏档案管理意识、缺乏规范性的归档程序、缺乏先进的档案管理方法等。针对这些问题,探讨路桥施工项目档案质量监控的有效措施。
关键词:路桥施工档案;超前监督;归档质量检查;信息反馈
路桥施工对社会经济发展有重要影响,是国家的重点建设工程。在工程项目实施的各个阶段,都会产生相应的项目档案,用以记录路桥建设过程。从宝贵的档案资料中,可以反映出我国路桥建设的发展历史,为相关研究以及路桥施工的发展提供经验借鉴。因此,路桥施工档案管理工作具有重要意义,必须保证档案建设质量,才能真正发挥出路桥项目档案的价值。
一、项目档案质量的主要影响因素及档案管理存在的问题
(一)缺乏档案管理意识
在路桥项目的建设过程中,由于部分单位的管理力量不足,为减轻工作任务,普遍只重视施工管理,而忽略了档案管理。在实际施工过程中,没有按照要求对项目施工情况进行及时记录,到竣工验收时才进行档案编制。这种档案不仅容易与项目建设的实际情况存在偏差,而且档案质量无法得到保证,缺乏原始资料支持,普遍技术含量较低。目前重建设、轻档案管理已经成为路桥施工建设的常见现象,档案管理意识严重缺失,不利于路桥施工档案建设的长期发展[1]。
(二)缺乏规范化的归档程序
在进行档案归档时,需要对各种档案资料进行整理归类和分类归档,需要档案管理人员具备较强的档案管理能力,并对路桥施工足够了解。路桥施工档案主要包括现场施工过程的记录表、施工质量的检查记录以及相关检验试验的记录表,竣工验收表以及工程结算表等。还包括各种图纸类档案,如果档案管理人员对路桥施工不够了解,则会导致归档过程混乱。由于目前许多建设单位都聘用现场资料管理人员负责施工档案的管理工作,而外聘人员的责任心和专业素质普遍偏低,无法满足路桥施工项目档案的管理要求。
(三)缺乏先进性的档案管理方法
由于缺乏先进的管理方法,目前路桥施工的项目档案管理还存在许多问题,容易出现档案丢失等问题。一些建设单位的档案管理制度没有得到有效落实,在档案编制时,达不到相关标准要求,也没有按相关规定对档案进行统一、集中的管理。部分档案资料的内容不够准确,或形式不符合标准规范,相关签字手续不齐全,档案整体质量偏低。因此,路桥施工的档案管理工作必须引起足够的重视,尽快解决目前档案管理存在的各种问题,促进项目档案质量水平的提升[2]。
二、加强档案质量监控的有效措施
(一)实行超前监督
路桥施工的项目档案管理应采取超前监督措施,对传统档案检查方式进行补充和完善。在项目实施前,制定合理的档案管理方案,根据项目特点,找准档案管理工作的接入时机。在档案编制的过程中,对档案资料的收集、保管、整理及分类归档进行严格的监督检查。完善档案管理制度,对档案资料进行统一集中管理。通过将管理工作前置,督促档案编制工作的按时进行。在项目建设开始前,应对档案管理工作进行妥善安排,并配置足够的档案管理人员,确保档案管理工作能够正常开展。同时,对档案管理人员的专业素质进行严格把关,做足前期准备工作,确保相应表格材料、设备配置齐全,为档案质量监督管理工作的有效开展提供保障。
(二)对档案归档质量进行监控
对档案归档质量进行严格检查,重点检查项目档案的完整性、真实性和准确性。应建立标准化的档案归档流程,形成系统化的工作体系。完整性检查应做到对施工全过程产生的各种类型、形式的档案资料进行全面收集,并采取一定策略进行整理和分类,保证档案归档时资料内容齐全,能够反映项目建设的每个流程。真实性管理要求档案管理人员在档案编制过程中,做好监督检查,在档案编制完成后,还要对其信息数据的真实性进行检验。只有真实可靠的档案材料才能为后续的分析计算工作提供有效支持,相反,虚假的档案内容还会对正常的分析计算产生干扰。因此,必须保证档案内容的真实性。准确性检查要确保档案材料的物图相符,保证数据统计计算结果的准确性,能够客观的反应工程项目建设的特点。具体的档案质量检查项目及质量要求如表1所示。
(三)认真开展信息反馈工作
为保证档案质量监督和管理的效果,必须认真开展相关信息反馈工作,通过反馈信息对档案质量监管过程进行调整。档案质量的信息反馈主要以归档时的档案文件内容为依据,通过对其质量进行评价,考察超前监督的实施效果。如果在信息反馈中发现问题,比如档案资料的数据不够准确等,应进一步分析问题出现在哪一环节,进而研究出有效的改进方案。将信息反馈工作作为档案质量管理的保险手段,最大限度的保证档案管理的工作成效。通过对档案编制、归档以及质量监管过程存在的问题进行纠正,促进档案管理水平的逐步提升。
结束语
综上所述,路桥施工档案建设是一项长期工作,在任何时期都不能松懈。应不断反思路桥施工档案管理存在的问题,并采取有效对策加以完善,为档案的真实性和可靠性提供保障。在此基础上,不断完善档案管理体系和档案质量监控流程,对路桥档案进行系统化、规范化管理。此外,为了对档案质量监控效果作出有效评价,应加强信息反馈追踪,对工作过程存在的问题进行及时改进。
参考文献
[1]周瑞凯.菏泽市松花江路桥施工控制与关键技术研究[D].山东大学,2012.
[2]吕土胜.市政路桥施工特点及技术控制要点分析[J].科技创新与应用,2012,19:160.