高校基本建设精细化管理研究

高校基本建设精细化管理研究

申卫国李靖曲兆毅

中国人民大学北京100872

摘要：高校基本建设项目实施过程涉及部门多、建设周期长、技术难度高，加之受建筑业粗放式发展模式因素和法规政策影响，对基建管理者提出了较高要求。近年来，随着高校新校区大规模建设和互联网协同技术的广泛应用，常规基建管理模式的局限性日益明显，实现高校基建项目精细化管理，是提高高校基建管理效率的重要途径。

关键词：精细化管理；基本建设；高校

一引言

本文作者基于高校基建项目管理经验，借鉴企业成功管理方法，从高校基建管理工作的制度建设、人员素质、工作流程等方面入手，将企业成功管理模式转换到项目管理中加以应用，同时结合协同管理平台，进一步提高高校基建项目管理效率。

二精细化管理概念

精细化管理是一种理念，是社会分工精细化及服务质量精细化对现代管理的必然要求。精细化管理建立在常规管理基础上，并将常规管理引向深入的基本思想和管理模式，是一种以最大限度地减少管理所占用的资源和降低管理成本为主要目标的管理方式。精细化管理的本质是精、准、细、严。精指的是更好、更优，精益求精；准指的是工作标准化、程序化；细指的是全面化、具体化；严指的是严格执行制度，严格控制偏差。

三精细化管理应用

（一）健全完善管理制度

“没有规矩，不成方圆”，健全完善科学系统的基建管理制度能有效提高效率。推进基建工作制度建设，要着力提高制度制定的科学化水平，不断提高制度的全面性、针对性和可操作性。

1全面性。建立健全从项目酝酿、项目立项、报规报建到工程实施、竣工验收、资产交付等项目建设全过程，涵盖勘察设计、招标采购、工程管理、决算审计等各环节的基建管理相关制度，力求覆盖各个环节，最大限度地减少制度漏洞。

2针对性。在确保制度全面性的基础上，进一步分析工作重点领域和重点环节，明确重点环节的工作内容、工作程序、责任岗位和成果要求，有针对性地建立内控制度，确保每一个重点环节都有明确的工作流程和工作标准。

3可操作性。基建管理制度应符合上位法规制度要求，且与学校财务、纪检、审计等相关制度相配套，严防制度之间相互掣肘，在明确规定应该怎么办的同时，易于执行，提高效率；制度在执行过程中不断检验，并根据新的政策法规不断完善，使之不断适应高校基建事业持续健康发展需要。

（二）人员素质

1组织机构。精细化管理就是落实管理责任，将管理责任具体化、明确化，它要求每一个管理者都要到位、尽职。根据丰田生产方式（TPS-ToyotaProductionSystem）建议：以生产工序的最后一道总装配线为起点，开始给装配线提出生产计划。同理，可以从高校基建项目管理工作的目的倒推管理者的工作职责，将专业性的工作层层剖析，分解细化到管理性的工作，同时结合基建管理制度，制定具体、细致的岗位职责、工作内容、工作程序和工作要求，进而科学设置科室及岗位，明确部门职责、科室职责。

2业务素质与岗位相匹配。根据部门岗位和高校基建工作实际，有计划地引进、培养与岗位职责相匹配的土建、暖通、给排水、电气、造价等各专业工程师。一支专业齐全、技术过硬、经验丰富、责任心强的专业技术管理团队是做好基建管理工作的关键。

3能力全面。基建工作是一项系统的工作，基建工作人员在做好本职工作的同时，尽量参与不同岗位的工作，有利于增强工程师对各专业的了解；组织参加业务培训，有利于提升工程师职业素养、管理能力，更好推动项目实施。

（三）工作流程

1重要节点工作流程。精细管理的本质意义就在于它是一种对战略和目标进行分解、细化和落实的过程，是让企业的战略规划能有效贯彻到每个环节并发挥作用的过程，同时也是提升企业整体执行能力的一个重要途径。FrederickW.Taylor提出了提高工作效率的途径：分析某一特定工作，找10或者15个特别擅长这一工作的人；研究每个人精确的一系列基本操作或运动，以及每个人使用的工具；用跑表来计算每个基本活动所需要的时间，然后选择完成那一工作每一部分的最快方式；去掉所有错误的、缓慢的、无用的动作；把最快、最好的动作和最好的工具收集成一个系列。同理，对于基建项目立项、招标采购、变更洽商等基建管理工作重要环节，深入分解研究，结合学校相关规章制度和岗位设置情况，明确牵头部门、责任岗位、流程步骤等要求，强调每一步骤成果输出形式、质量要求和时间要求。

2做好各节点之间的衔接。贯串丰田生产方式的两大支柱之一是准时化（JIT），就是在通过流水作业装配一辆汽车的过程中，所需要的零部件在需要的时刻，以需要的数量，不多不少地送到生产线旁边。基本建设管理工作尤其是前期工作，应统筹安排各节点工作开展时序，考虑招标采购、文件编制和学校决策时间等因素，使各节点能够无缝衔接，最大程度缩短前期工作周期。

（四）高效使用协同管理平台

在制造企业中，MES系统通过集中监控从物料投产至成品入库的全生产过程，采集生产过程中发生的所有事件，并对物料消耗、设备监控、产品检测进行管控，让整个车间现场完全透明化，为企业营造一个快速响应、有弹性的精细化制造管理平台。基于互联网技术的高校基建项目管理协同系统以项目管理为核心，把学校校领导、审计、财务、后勤等多个部门统一到同一个互联网项目管理平台协同工作，便于及时了解项目进展，随时查询档案资料，并适时做出相关决策。

四结束语

通过借鉴参考企业精细化管理方法，对项目管理目标细化、分解、落实，将其运用到高校基建项目管理实际工作中，通过健全完善基建管理制度流程，配备与岗位相适应的技术人员、合理优化关键线路节点，使高校基建管理工作规范化、程序化、流程化。同时，基于互联网平台对项目建设全过程进行协同管理，依托先进的体制和机制，提升项目信息化水平，促使高校基建管理水平有新的提升，为高校事业发展提供有力保障。

参考文献：

[１]李明.高校基建管理效能提升策略研究[J].建筑经济，2018，39（05）：102-104.

[２]刘桂阶.“互联网+”下提高高校基建管理水平的对策[J].荆楚理工学院学报，2017，32（03）：64-67.

[３]曾盈盈，周波.高校基建项目精细化管理模式的思考[J].大众科技，2016，18（10）：118-119.

[４]韩海英，张亚宁.探析高校基建工程精细化管理[J].榆林学院学报，2017，27（02）：126-128.

[５]吴能宽，霍春梅.精细化管理在高校基建项目前期工作中的运用[J].山西建筑，2016，42（08）：252-253.

课题支持：中国人民大学科学研究基金（中央高校基本科研业务费专项资金资助）项目成果（18XNE012）