基层林业调查规划设计工作思路探究

基层林业调查规划设计工作思路探究

蒋小辉

湖南省宁远县中和镇林业事务中心湖南永州425609

摘要：在现阶段基层林业调查规划设计工作实际中，对其开展难度是非常大的，其涉及的范围比较广，工作周期长。该项工作在开展的过程中需要严格按照国家的政策和标准来进行，以此是对林业资源的合理规划和建设，促进林业行业的可持续发展。林业调差规划设计工作对林业资源的规划管理有着重要意义，基于此，本文对基层林业调查规划设计工作的实际开展思路进行了探究。

关键词：基层林业调查；规划设计；工作思路

1林业调查规划设计的内涵

林业调查规划设计指的是由林业调查、规划、设计说明书等共同组成的，内涵丰富，对于林业发展有着非常重要的作用。林业调查指的是把林地、林木及林区内生长的动、植物及环境作为调查对象，它是一门非常专业的技术，把其调查工作分成了三个等级，并制定了标准。林业规划指的是对于生产力所进行的布局，一般情况下，规划分析指的是对于调查数据资源的有效利用，需设定发展的短期、中期、长期目标的部署。林业设计通常制作成设计说明书，对于调查与规划的直接反映，根据其种类、用途等采取数据、图、表等的设计说明书，按照设计可分为造林、育林、伐林等；从设计角度分析，又分成总体设计、工序设计等。设计是调查规划的重要环节，调查规划设计分为三个等级：一类、二类和三类调查。一类调查是对于森林资源连续进行清查；二类调查对于森林区划、调查和资源进行统计工作；三类调查是对基层设计进行调查。基层林业调查规划设计包括很多方面，做好林业生产建设，就是要做好调查规划设计工作。

2基层林业调查规划设计中存在的问题

2.1对林业工作重视不够

林业调查规划设计工作想要看到效果，需要花费很长的时间，其投入的资金比较多，但是见效比较慢，无法在短期内获得经济效益。这就会导致林业部门对该项工作的没有过多的重视，工作人员大多是年龄比较大的，开展工作需要的资金也因为无法得到保障，没有积极主动的开展相关工作。林业调查规划设计部门的工作管理人员对该项工作没有一个正确的认知，不了解该项工作对林业发展的重要性，没有用端正的态度投入到自身的工作中，影响林业调查规划设计工作的效率。

2.2规划方面的问题

对林业资源进行合理的调查和规划是非常重要的，但是在实际规划工作中，规划设计中存在许多不足，这就导致在开展相关工作时没有一个正确的发展方向，无法得到想要的规划效果。在社会不断发展的过程中，该项工作中存在的不足愈加明显，目前的发展状况无法满足社会的发展需求。调查规划设计工作在各方面能力都有待提高，其中影响最大的就是没有对林业资源的开发和利用制定完善的管理制度，无法对林业资源进行有效的保护，使林业资源遭到破坏，直接影响到后续工作的实施。

2.3调查方面问题

调查工作是林业调差规划设计工作的基础，只有掌握了目前林业行业各方面的发展情况，才可以对林业资源进行合理的规划和设计，制定完善的林业行业的发展方案。但是在实际的调查工作中，还有一些因素影响着调查工作的效率和质量，主要包括：当前林业项目比较多，想要对各方面的情况进行了解，就需要进行细致的调查，但是由于各方面因素的制约无法保证调查的质量和结果，调查的数据与实际情况存在着差异，许多数据的浮动性比较大，不做好基础性的调查工作，则无法保证调查数据的精准性。在实际的调查工作中调查因子有很多，但是这些因子的实际作用并没有发挥出来，不但对调查工作增加了负担，还无法将其应用实际的规划设计中，有些调查因子与实际工作情况不符，无法进行有效利用。

3提高基层林业调查规划工作质量的建议

3.1基层林业调查规划工作与时俱进

在社会发展的同时，国家的林业资源战略规划也发生了一定的变化，基层林业调查规划设计工作就是为林业资源开发服务的基层工作，为此，需要不断更新技术和观念，以便于适应林业资源开发新时期的发展目标，适应社会发展的需求。要想达到适应新时期林业资源开发的目的就需要相关部门对林业资源开发的相关政策进行完善，以便于制定相对完善的基层林业调查规划，全面发挥林业调查规划工作的优势，考虑到各个方面的内容，保证林业资源开发工作的有效开展。除此之外，林业资源的调查和规划工作也不能单独进行，需要与林业规划部门、保护部门和应用部门之间相关协调，对林业资源的相关问题进行全面考虑之后，方能制定科学合理的林业资源开发方案。好的林业规划需要能够满足相关工作的需求，为此，在进行基层林业资源开发时，需要考虑到采伐量、森林覆盖率和地点等需求，对林业资源开发方案进行整改，进而达到使用林业资源发展需求的目的。

3.2加快信息化建设

传统林业调查规划工作模式已无法适应目前林业工作的需求，为了提升林业调查规划工作质量，就要对目前手工调查作业模式予以改变，并投入大量资金用于引进先进科技手段方面。比如，引进3S技术用于林业调查规划的辅助工作，有了3S技术的辅助，就能够完成样地的定位、小班调查等工作，通过样地定位目标的确定，保证了定位的准确无误，另外，通过小班调查作业方式提升了小区边界与区划效率及其质量，这样在后面进行数据分析、统计汇总的时候就会非常顺利，进而大大降低了工作人员工作量，在提升效率的同时，也保证了林业调查规划设计工作的规范与准确。

3.3增加调查规划工作的法制化

由于林业资源开发工作对社会稳定和生态环境具有重要意义，我国对基层林业调查规划工作给出了足够的关注，并且已经将基层林业规划设计工作上升至法律层面，可见，基层林业调查规划工作对我国社会发展的重要作用。基层林业调查规划工作要想顺利开展，就要求相关工作人员具备一定的专业技能和法律知识，懂得依法律开展工作、维护国家森林资源资产，避免资源纠纷问题的发生。在实际中，一旦遇到林业资源受损的情况，需要合理应用法律来保护林业资源安全，针对那些私有林的权责问题上，也需要按法律程序加强认识，不得通过人员指认来确定私有权，而是以有效的法律规定件作为依据。严禁出现不负责、不科学的处理方式来进行基层林业调查规划工作。

3.4提高调查的效益和质量

林业调查规划涉及林业发展、林地保护、利用规划、森林经营等多个内容，要想实现林业调查规划工作的有序开展，就必须了解需要规划的具体内容，再针对各个内容展开调查和补充，根据林业资源的发展特点制定出合理的规划内容。为了统一技术标准，需要对各个环节进行统一设计，保证各项工作能够逐层展开，只有这样才能确保林业资源开发工作的可行性和专业性。林业调查规划工作的质量和效率与林业资源开发工作的开展具有直接联系，为此，需要对林业调查工作涉及的全部规划内容进行了解之后，在保证工作质量的前提下，尽量提升调查的效率。

结语

基层林业规划调查设计是关系林业资源合理开发、利用和保护的大事，对林业发展非常重要，对于基层林业调查规划设计工作要不断的进行完善，有助于提升林业资源开发及其利用与管理。所以，对于设计工作中存在的问题要予以发现，并制定出相应的对策，从而提升了林业工作水平及工作质量。

参考文献

[1]胡家福.基层林业调查规划设计工作的几点思考[J].绿色科技,2015(05):166-167.

[2]李建民,王英杰,项必达.关于林业调查规划设计存在问题与对策探讨[J].农民致富之友,2017(13):226.