余平利
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摘要:随着我国社会建设的飞速发展,各种工程项目日益增多。为了合理准确的提高建筑工程造价审查的水平,确保工程预结算能顺利进行,缩减施工单位与建设单位的结算纠纷,对工程预结算进行审查是非常重要的环节,是整个工程造价非常重要的组成部分,要想提高工程造价审查质量,必须要选好适合的方法。本文对工程预结算的审查内容和方法进行了分析研究,提出了几点建筑工程造价审查质量的方法与途径。
关键词:建筑工程造价审查质量方法
一、我国建筑工程造价审查管理的现状
1.1追加投资现象严重
现阶段,国内进行的建筑工程管理并没有认识到项目计划的前阶段进行的造价管理以及控制,项目造价管理控制的重点是项目造价的决算阶段以及施工阶段,也就造成了先建设,然后再算账的问题。所以,项目建设过程中往往需要进行再次追加投资。一些项目只是在项目将要完成时,才发现项目造价已经大大超过项目的投资计划,进而对项目工程的预期效益产生非常严重的影响。
1.2现场签证混乱
在建筑工程项目造价控制的过程中,由于一些工程监理人员对有关规定、预结算知识和造价管理掌握不够准确、不够全面,从而发生对不该签证的项目进行盲目签证的现象。签证由监理及甲方代表签字后,才可在结算时被认可,但常常存在甲方代表外行不懂的情况,有的签证甚至只由施工单位填写,不予以认真核实就签字盖章;同时,一些施工部门制造假签证,部分施工单位甚至还办理一些没有缘由的签证。施工过程中的签证工作相对混乱,建筑工程项目的正常签证市场秩序被严重破坏。
1.3从业人员水平低
现阶段从事造价的人员年轻化,专业水平不高,经验不足,责任心不强,且缺乏学习的动力,得过且过,所编制的预结算不自检,错漏百出,再加上涉及的专业较多,在有限的时间内仓促完成,造成编制的预算指导不了施工,更严重的是结算时仍没有所改善,甚至资料严重缺乏,给企业造成极大的损失。另一方面,咨询公司并没有例行公正公平的原则,而是一味地以建设单位的利益为重,只核减不核增,颇失公平。
二、工程造价预结算审查的内容
2.1对工程量的审查
任何实际的计算工作都有可能出现一定的误差,工程量的计算也是如此。而工程量计算上的误差较大的原因:一是,常出现在土石方工程中,由于设计标高与原始地面标高的数据误差及开挖时实际放坡尺寸及高度与设计的放坡系数及高度的误差,外购或外运土石方的实际运距等方面。二是有的小型项目、装修改造项目的设计图纸过于简单粗略,在预结算时,工程量的就会出现较大误差,所以需要对施工图纸工程量再次详细审查。
2.2工程套用单价的审查
工程造价中,套用单价的审查是具有法令性、权威性和科学性的,在套用单价的审查时应当注意以下三点:第一,在对工程项目的建设内容与设计图纸是否一致和直接套用定额单价的审查应当十分重视,对此进行着重审查。第二,一般情况下,换算的定额单价应在直接套用单价的基础上,并对规定内能换算的内容包含的相应工作内容进行审查,在此同时也应对换算方法的合理性及准确性进行核查,因为以上因素都能直接影响到工程综合单价的准确性。第三,还应进行审查的是补充定额,补充定额的审查内容主要为审查人工与机械的单价及消耗量是否具有合理性,相应的设计方案的依据及方法是否具有准确性等。
三、提高工程造价预结算审查质量的方法与途径
3.1抓大算小
要想做好工程预结算的审查工作,执行人员必须要做到耐心谨慎,审查工作是一项非常细致、具体的工作,每个环节和投资者密切相连。若在某个小部位出现差错,都可能会造成致命的错误,引起不必要的麻烦损失。要想提高审核质量,首先要在大项目上狠抓不放,如基础工程、砖石工程、混凝土及钢筋混凝土等工程,工程量大而且费用较高的分项工程要重点审核,对于工程量小造价低的项目也要仔细做好。整个工程的运行过程中量变是不断进行的,某个局部的量计算时虽然不起眼,但是从整个工程项目来看,这些量可能会发生成百上千倍的增加。施工条件和施工图纸的跟进,可以有效的改善施工效率,对工程具体施工环节掌握有利于落实施工、落实管理。
3.2认真审查现场签证
上文中已提及到,目前国内建筑工程现场签证存在混乱的现象,导致这一现象的产生主要是由于人们的主观原因。在任何工程项目的具体实施过程中都有可能遇到很多不确定的因素,一些在法定承包合同外的一些新生事物,预算工程量之外产生的工作往往是由于这些不确定因素引起的,现场签证将会额外增加或减少费用,进而增加或减少实际工程造价。现场签证的各种性质将会为工程造价带来一定程度上的影响。为了良好地控制现场签证,须做到以下三点:第一,认真踏勘施工现场,及时掌握一手施工现场实际资料;第二,加强对现场管理人员的培训,提高相关人员的的专业素质及职业道德,以提高现场签证管理的有效性。第三,对工程项目内资金应有一定的计划和安排,对金额较大的签证进行层级审批制,避免出现不必要的损失。
3.3培养高素质的综合性人才
根据建筑工程造价预结算审查工作的准确性及公平、公正要求,决定了其从业人员必须专业而细致且具有一定的实际经验及高度的责任心,避免粗心大意带来的过失。因此,需要对从事工程造价预结算人员定期进行培训,提升其专业素质,使他们对新的专业知识和法律法规都有一定程度的了解及提高。另外还要重视对其专业精神的培养,使其在工作中坚持认真负责的工作态度,对收集到的预结算资料严加保管,建立台账核查,损失问责。绝不放过任何一个细小问题和轻微环节,保证预结算审查的准确性,公正性,不能一味偏向于建设单位,只核减不核增。审核人员应为了提高整个行业的审核水平而努力,使工程造价更趋于合理性。
3.4转变工作方法
要想做到建筑工程造价预结算质量的提高,光靠坐在办公室进行事中和事后审查是不够的,必须转变工作方法,即从投标阶段开始介入。项目的前期阶段,造价预结算审查人员应该主动参与到工程项目的前期投标中来,并且从预结算审查、控制的角度提供合理化建议。在工程施工阶段,参与全过程的造价管理,以便对工程的整个施工工序、图纸变化、签证都非常清楚,同时收集与造价相关的资料并形成电子文档,及时上传至项目管理系统中。工程竣工验收结算编制后,即事后审查工程结算准确、快速。这种层级把关的方法会大大提高审查的质量。同时运用大数据、云技术等信息化先进手段减少工作量,并能取得较好的审查效果。
四、总结语
综上所述,建筑工程造价预结算在建筑工程项目具有着重要的意义,因此,建筑工程造价预结算的审查管理,是工程管理工作中的重点环节。相关管理工作人员必须要引起重视,以严谨客观、专业公正的态度,完成工程造价预结算审查管理工作,保证工程造价预结算内容的准确性,保证施工项目严格按照相关工程计划展开,提高工程审查质量从根本上帮助工程项目提高工作效率的同时即节省成本又创造出最大的经济效益。
参考文献:
[1]岳耀方.提高工程造价预结算审查质量的方法与途径[J].工程技术:引文版,2015(40):63-63.
[2]宫磊.提高工程造价预结算审查质量的方法与途径探讨[J].门窗,2015(7):161-162.