试论事业单位内部审计的重点与难点及对策

试论事业单位内部审计的重点与难点及对策

吴泓璟

吴泓璟

陕西永元会计师事务所有限公司陕西西安710068

摘要：伴随着财政体制改革的发展，事业单位的内部管理手段和财务核算方式也有所改变。事业单位是兼具政府职能和公益服务责任的一个特殊单位，在当前的发展阶段中发挥着积极作用，但它的内部也存在一些风险和漏洞。全面解决当前事业单位的内部审计问题，推动事业单位内部审计结构优化，推动事业单位内部审计工作提速，有利于帮助实现为社会事务管理服务的效能。

关键词：事业单位、内部审计工作、重点、难点、应对策略

事业单位的审计工作涉及的范围较广，具体实施手段也比较复杂。实现内部审计需要对单位各项收支和经济活动有全面的了解。在当下，我们面临着一些比较困难的发展问题，例如财务信息与实际收支不符、预算结构不科学以及费用收支约束不到位等问题。为了积极地应对这些问题，只有不断加强审计人员的职业道德教育，了解事业单位的发展前景和方向，加快制度革新的进程。

一、事业单位内部审计工作重点

1.1调查专项经费审计

结合发展的具体情况来说，存在一些有国家资金支持的事业发展单位。这些发展单位是国家审计的重中之重，所以必须促进各个单位资金管理结构完善，提高审计人员的素质，主要针对国家事业单位进行三个方面的检查。第一，项目立项和预算编制方面，应重点核查项目立项数据是否符合标准，确定应用材料和经费编制是否按照标准，检查专职人员是否符合规定数量。此外，也要针对一些其他方面的支出进行具体的预算审查。第二，经费开支方面，应重点核查项目开展是否符合标准预案，是否拥有具体的开支手续，是否按照国家规定发放工资。此外，核查其他相关开支是否符合预算。第三，会计核算方面，应该核查一些相关发票的真实性以及相关报销是否符合实际，相关开支是否按照预算方案进行。

1.2事业单位经济效益和财务收支审计

事业单位开支审计重点包括五个方面，第一，内部审计经济效益，核查经营收入以及事业单位效益，通过数据全面分析事业单位近期的经营成果。第二，重点审核财务开支是否符合财务会计规定的范围，收入是否到账，支出是否合格，审查出具的会计凭证是否符合规范。第三，查看财产的保值增值情况，观察其财产是否安全合格，防止贷款过多或者其内部存在不合理的抵押等问题。第四，注意核查事业单位改革制度后的具体实施情况，防止国有资产缺失。第五，检查财务管理工作的落实情况，核对会计信息，重要的是完善财务控制制度，严格规定开支标准以及原始凭证审核的标准。

二、当前事业单位内部审计工作中存在的难点

2.1独立性差

在国内审计工作中，很多事业单位存在独立性差的现象。审计的独立性有别于一般的监督制度，它能够发挥审计工作本身的积极作用。为了审计报告公平、客观和权威性，必须要增强审计工作的独立性。当前事业单位审计独立性，主要体现在缺少管理制度，利益关系复杂，大部分的机构都没有发挥实质性的作用。其内部的问题主要表现在以下三个方面：第一，制度管理落后，现有的事业单位对于内部的审计认识比较短浅，没有从根本上推动审计机构的全面设置，具体工作也不受重视。第二，审计利益关系复杂，早期的内审起源于政府，存在一些不合理的固化模式，存在一定的利益主体争斗，不利于审计工作独立开展，甚至会影响最终的审计报告。第三，单位配备的审计人员大多不是专业部门的审计人员，大多数从其他单位抽调的人员，没有固定的观察审计对象，导致审计效果并不符合要求。

2.2客观性受限制

由于本身缺乏一定的独立处理能力，导致后期的审计结果会有所偏向，缺乏客观公正的评判。

虽然说由于当前公众重视外部审计，所以国家加大了对于外部审计的审计力度，但是，审计部门本身力度不够、权威不够，导致审计结果还是会存在漏洞。当事业单位发展的利益与国家发展利益产生分歧时，不少单位会优先考虑到自身的利益，所以当前所体现出的最大的问题就是利益倒向性问题。虽然不少人强调实现双向领导，但是具体的实施工作非常困难，又把审计人员推向了一个两难的局面。

2.3审计内容简单，流于形式

当前国内事业处理工作手段比较单一，主要手段还是针对原有收支审计，但是当前经济活动不断深化，很多方面需要新的审计方法，但是现在这些单位并没有更新自己的审计方法，造成了应付式的审计。

2.4内审员的政治业务素质难以适应审计工作的需要

当前的审计人员配置并不符合现代经济发展需求，而且他们的业务素养并不合格，现有的人员当中缺乏高知识人才，在录用到审计岗位当中他们并不能有效发挥作用。而且，当前还存在薪酬方面的问题，存有用人单位和审计人员之间存在薪酬调节不到的现象。

三、事业单位内部审计工作的应对策略

3.1增强领导的重视程度

全面推动单位领导对于审计工作的关怀，推动高素质审计人员的吸纳，组建高素质的审计团队，完善现有的审计结构。全面推动审计工作有依靠，有保障的进行，从正面加强上级领导对所属审计单位的管理和监督，推动审计手段的创新。

3.2设置独立性较强的内部审计机构

推动各方面人员的具体安排，协调好职工薪酬，发挥具体的审计职能。在新的发展要求下，制定好具体的审计工作方案。完善制度建设，规范审计行为，加强内部管理工作，发现和解决事业单位内部的问题。改进现有的审计方法，推动服务和监督职能的融会贯通，针对性的核查单位的收支情况，从根本上减少资产浪费。

3.3提高内部审计人员的综合素质

加强政治思想工作，培养良好的审计作风。强化相关审计知识技能的传授，提高审计人员的综合素质和职业技能，全面实现对事业单位财产经营活动的监督，发挥审计监督作用，提高审计工作成效。

结束语

全面解决各项审计问题，推动实现对各种收支情况以及经济行为的审核。增强领导层对于审计工作的重视，全面落实对于审计步骤的指导和监督。推动具体的管理控制工作，实现现代内部审核的系统化发展。

参考文献：

[1]梁青海.论事业单位内部审计的重点与难点及对策[J].企业导报，2014（14）：20+56.

[2]闪晖.事业单位内部审计的重点与难点探讨[J].市场研究，2018（01）：61-62.

[3]赖伟平，蓝丽莎，黎慧娟.试析事业单位内部审计的重点与难点[J].中国乡镇企业会计，2018（12）：247-248.