工程项目代建管理问题及对策探讨

工程项目代建管理问题及对策探讨

袁进

上海久盛建设监理咨询有限公司

摘要：本文针对工程项目代建管理的优点进行剖析，结合工程项目代建管理的现状，通过完善代建管理制度、加强代建过程管理、构建人才引进机制、健全员工激励机制、强化政策执行力度等策略，目的在于提升工程项目代建管理水平，提高工程项目质量。

关键词：工程项目；代建项目；激励制度

引言：

代建管理是建设部门借助招标的形式选择正规代建单位，由其对项目建设全过程进行负责的管理制度。目前代建管理中仍存在部分问题，限制着工程项目建设进度。通过加强代建管理，对推动工程项目代建管理稳定发展有着重要意义。

1工程项目代建管理的优点

首先，提升项目决策科学性。项目交付代建单位后，代建单位会向专业咨询机构请教完成相应编制工作。在方案编制过程中，需要经过多次修改后，才能确定项目施工方案。因为施工方案的制定和审核都是由专业人员完成，所以项目决策的科学性提高，更利于工程项目的顺利实施；其次，提高项目建设效率。代建单位借助招投标的方式争取工程项目，工程单位可以对投标单位进行综合考量，选择综合实力最强的代建单位，可以有效提高工程项目的建设效率；最后，加强项目控制力度。与代建单位签订的合同中，明确指出了项目的质量标准、进度要求、安全标准等内容，并且合同中重点标注了双方的责任归属，使代建单位可以清楚认知自身责任，在建筑管理中可以严格约束自身行为，有效提高工程项目的建设质量。除此之外，工程项目进行代建管理还可以减少不合规现象的产生。因为工程项目招投标、施工材料采购、施工技术选择等内容更加透明化，所以可以有效减少项目建设中的不规范操作，降低工程项目成本。

2工程项目代建管理的现状

第一，代建管理制度不完善。建筑项目规模的扩大，有时需要多个施工单位同时参与建设，增加了代建管理难度。并且工程项目涉及内容的增加，需要代建单位具备设计、招投标、工程安装等多项专业资质，并且需要拥有相应技术水准的管理人员。目前同时具备此类条件的代建单位较少，管理制度完善度较低；第二，代建过程管理力度较小。工程建设项目工期时间较长，为了提高工程项目整体质量，需要加强各阶段的质量管理。在实际管理过程中，代建单位管理人员分配不均，导致管理力度较小，严重影响项目工程施工进度；第三，人才储备较少。建设项目的规模扩大，需要更多的管理人才辅助项目建设。受到多方面因素影响，目前代建单位管理人才较少，无法有效覆盖工程项目建设各个阶段，导致部分施工问题无法得到有效解决，拖延了工程施工进度；第四，激励制度不健全。激励制度是调动员工工作积极性的重要手段，目前代建单位虽然设置了奖励制度，但是奖励制度的门槛较高、要求较多，受到工程建设不确定因素的影响，很多奖励要求无法达到，造成员工工作热情下降，降低了代建管理效率；第五，政策执行力度较弱。管理层在制定管理政策之后，需要各部分协调配合才能加快政策落实速度。在实际操作中，部分代建单位部门相互间协调性较差，并且对政策重视度较低，严重拖延了政策的落实速度。

3工程项目代建管理的改进策略

3.1完善代建管理制度

完善的代建管理制度是确保项目顺利施工的基础[1]。通过完善代建管理制度，一方面，可以提高工程项目代建管理水平；另一方面，可以为项目顺利开展提供保障。例如，某代理单位在进行杨高路改建工程施工时，为了确保改进工程的顺利进行，该代理单位结合项目实际情况确定代建管理制度，代理管理制度主要从责任细化和责任追究两方面进行。责任细化是考虑到杨高路改建工程位于上海浦东新区花木行政中心，位置相对特殊，对此代理单位在确定建设施工方案后，根据涉及部门将责任进行细化。制度中明确指出各阶段部门的主要职责，使所有部门都可以明确自身在项目工程中扮演的角色，提高了代建管理的针对性；责任追究制度是对各阶段责任进行细分，如果项目实施过程中，某个环节出现问题，根据责任追究制度可以找寻问题源头，并借助责任追究制度要求对部门负责人给予相应处罚，以此提高部门负责人的重视程度，使其在施工过程中可以积极配合，确保工程项目的有序进行。

3.2加强代建过程管理

代建过程管理水平直接影响工程项目的建设水平[2]。通过加强代建工程管理，不仅可以提高各阶段工程施工质量，而且可以提升代建管理水平。例如，杨高路改建工程以世纪大道作为项目起点，向南延伸至浦建路跨线大桥，工程项目全长1.975km，在2015年启动，于2018年9月29日竣工，工期时间较长，工程项目涉及隧道、道路、交通标志线设置、信号灯安装、供配电、管线迁移、桥梁、建筑、项目附属设施、绿化等多方面内容。对此，代建单位对不同施工阶段进行分层管理，确保每一阶段的施工质量。该工程中的施工难点是隧道和桥梁改建，代建单位适当延长该建筑阶段的工程建设时间，在进行隧道建设时，实时监控隧道结构的稳定情况，结合天气和施工环境，制定详细的进度计划，使所有施工单位可以按照既定的标准进行施工。考虑到其他因素会干扰日施工进度，该代建单位制定了周施工计划，以此确保每阶段施工进度可以满足总进度要求。除此之外，该代建单位根据施工阶段重要性合理安排管理人员，加强各阶段质量的合理把控，有效提高工程项目的总质量。

3.3构建人才引进机制

人才储备是企业软实力的重要体现。通过构建人才引进机制，一方面，可以提升代建单位的人才储备量；另一方面，可以提高施工问题解决效率，加快工程项目进度。例如，杨高路改建工程路线全长虽然较短，但是涉及内容较多，需要不同专业型人才进行针对性管理。为了加快工程施工进度，该代建单位投入资金建立人才引进机制，主要从外部招聘和内部培训两个方面进行。该代建单位在网络上刊登招聘信息，面向周边地区进行人才招聘，该代建单位借助互联网技术构建网络评价体系，单位人事部会向有意面试的人员发送测试题目，评价体系会将测试结果直接反馈给人事部管理，人事部根据测试结果进行人员的初步筛选，合格的人员可以进入下一轮测试。面试人员可以选择在线面试和现场面试两种方式接受考核，在双向选择后，代建单位为面试者提供实习机会；在内部培训方面，该代建单位对现有的管理人员进行统一培训，在培训过后进行能力测试，从中筛选优秀的员工进行重点培养，进而提高代建单位的专业素养水平。

3.4健全员工激励制度

员工激励制度是提高员工工作积极性的重要手段。通过健全员工激励制度，一方面，可以提高员工的工作热情；另一方面，可以提升员工工作效率。例如，杨高路改建工程工期较长，需要管理人员每天重复相同的工作。对此，该代建单位将工程分为不同阶段，在每阶段设置不同的奖励标准，以此提高员工的工作主动性。如该代建单位在隧洞施工阶段，根据日进度计划制定了如下奖励制度：第一，以月为单位进行绩效统计，如果每日都可以达成日进度计划，并且施工质量满足施工要求，管理人员可以获得第一级别奖励；第二，如果单月累积达成超过二十八天，管理人员可以获得第二级别奖励；第三，如果单月累积达成超过二十五天，可以获得第三级别奖励；第四，在隧洞施工阶段均能完成既定目标，除基础奖励外，将获得额外奖励。该代建单位在设置奖励时，除了将资金作为基本奖励外，还将升职、福利保障、外出培训机会等作为奖励，借此提高管理员工的工作主动性，加快工程施工进度。

3.5强化政策执行力度

政策执行力度是企业凝聚力的重要体现[3]。通过强化政策执行力度，不仅可以挺高企业员工的向心力，而且可以提高企业运行结构的稳定性。例如，代建单位根据杨高路改建工程涉及内容制定不同阶段的执行政策，为了辅助政策执行，该代建单位组织相关部门负责人进行政策宣导，使各部门负责人可以明确政策的具体内容。部门负责人在了解政策具体内容后，对部门其他员工进行政策讲解，使员工可以尽快消化政策内容，加快政策落实速度。该代建单位根据政策具体内容制定进度计划，同时成立监督部门监督政策执行情况。监督部门由部门负责人和企业员工组成，监督人员根据企业总进度对部门现阶段落实进度进行评判，将评判结果进行统计，对于超出时间进度的部门给予适当奖励；对落后时间进度的部门，除加大培训力度外，根据情节严重情况对部门负责人给予相应处罚，借此提升部门负责人的重视程度，使其在政策执行过程中可以积极配合，提高政策执行力度。

结论：

综上所述，完善代建管理制度可以提高工程项目代建管理水平，加强代建过程管理可以提高各阶段工程施工质量，构建人才引进机制可以提高施工问题解决效率，健全员工激励机制可以提高员工的工作热情，强化政策执行力度可以提高企业运行结构的稳定性。通过加强代建管理水平，对促进建筑行业可持续发展有着重要意义。

参考文献：

[1]潘康恒.广东宏茂公司A公共租赁住房项目代建管理问题研究[D].云南师范大学，2018.

[2]赵程.呼和浩特市非经营性政府投资工程项目代建模式研究[D].内蒙古大学，2018.

[3]李峰.浅谈工程项目代建管理问题及对策[J].硅谷，2018（03）：97.