浅谈施工过程中如何做好签证索赔工作

浅谈施工过程中如何做好签证索赔工作

韦春江

广西建工集团第五建筑工程有限责任公司广西柳州545001

摘要：随着经济飞速的发展，我国的基建事业也是遍地开花的发展，工程建设更是势头迅猛，竞争也日益激烈。要想在工程建设中取得良好效益，有效的降低成本，做好签证索赔工作是施工企业必须重视的问题。本文主要讨论了企业在签证工作中如何做好前期准备、签证中需要注意的相关事项以及索赔需要注意的相关事项，以期能帮助施工企业维护自身的经济利益。

关键词：工程签证；签证准备；签证索赔；工程建设

目前，工程建设竞争激烈，大部分的建设项目都是通过招标确定的承包商，低价中标成为很多工程企业招揽到工程的手段。然而正是因此，企业却面临着亏损的境地。工程索赔却是与传统的合同索赔不一样，传统的合同索赔是以一方违约为前提，工程索赔不同，成因比较复杂，更像是一种经济补偿的行为。因此施工合同履行的过程中，签证索赔能够降低企业的成本，提高企业的经济利益，做好其相关工作至关重要。

1.工程签证

1.1准备工作

在合同签订的过程中，要想节约工程的成本造价，需尽可能预测一些可能引起索赔或被索赔的情况，对合同的条款研究清楚，具体明确双方职责，以免出现一些推脱责任的条款，降低自身的风险。总之，在双方互惠互利的基础上，尽量通过谈判争取到有利、合理的条款，让之后的签证索赔有实实在在的理论依据。

提前整理收集好相关的基础资料，尤其是工程的投标文件、招标文件、招标答疑、合同及其附件、来往的信函文件和会议纪要等等，这些都能成为潜在的签证证据或依据。

由于施工图变更和在工程后期的审核结算效力时要大于工程签的，而且工程签证有很大可能会被业主或者监理拒签，所以施工企业要尽量利用设计变更，用设计或施工图变更代替工程签证，对不利于施工单位的设计，或者有矛盾、不明确的设计，建议设计方和建设方进行变更。

1.2签证方式

工程施工时，根据一些现场发生的情况，比如工程变更、增加额外工作、材料的替换、额外支出费用的补偿等等，都要办现场签证。其方式有工程工期、工程隐蔽、工程经济、工程技术等，这些都与经济利益密切相关，能够直接或是间接地对工程造价产生影响。

在施工中由于一些原因造成工程暂停、延期或者工期延误，比如工程一些主要设备或材料的进退场、工程主要分项的施工进度、业主方面的原因，可办理工期签证。

工程中会遇到一些隐蔽工程，施完工就会被覆盖，无法验证，这时就需要办工程隐蔽签证。值得注意的是，基础换土的宽度、深度、材质记录，基坑开挖验槽的记录，钢筋验收的记录等这些资料应该妥善保存不能遗失，否则会影响签证办理及结算。

由于业主要求或是施工场地环境发生变化而使实际的工程造价与签订合同里的造价不同，比如合同存在缺陷、业主违约或者一些不是承包商自身引起的工程环境变化和工程变更等等，这时要办理的就是工程经济签证。工程经济签证的项目比较繁复，涉及面很广，因此要把握好内容、范围，按照相关文件规定来。例如，施工企业已经开工，开始购料、下料，却发现施工图有误或是发生设计变更，此时签证只要将购买下料的材料的相关情况写清楚，原来的图纸上的不变的地方不再签证，只签产生修改或变更的项目即可。

施工单位与业主之间针对施工技术、施工方法进行磋商而产生的为工程技术签证。在对一些工程重大的方案技术进行一些修改的时候，应先询问设计人员，保证安全性。

1.3签证重点

在工程建设中，可能会遇到一些隐蔽工程，一旦覆盖可能会对之后的签证引发争议，加上相关的人员可能会出现一些变动，而签证本身具有时效性，因此工程签证不能搁置时间过长，应当及时的办理，避免出现一些纠纷，影响签证的办理。

在实际操作工程签证的时候，加强沟通对施工企业也是必要的。经常会出现没有找工程合同里面指定的负责人或代表签证，或是对合同中的项目经理或者工程师的职权没有作规定，只是简单的一个名字这样的案例，因此要与建设单位保持良好的沟通，保障签证里所涉及的经济利益。而技术人员更是要常常到施工现场去，掌握因工艺变动或是出现的异常情况工程造价发生变化的情况，并且及时地就准备签证的单子和预算人员进行有效的沟通，避免发生预算人员因对于签证内容有所误解而没有将该算的内容算到或是废了许多精力签的签证却并没有让企业得到收益这种费力却没有讨好的事情。

受市场的影响，建设单位都会尽量地要求缩短工期，以便能够快速的收回成本，让利益尽量最大化，因此工程合同中对延误工期都会有相应的违约处罚，且金额较大。然而工程在施工的时候，常常会有不可预见的情况发生而导致施工计划不能按预定的进行，延长了施工工期。所以，加强工期索赔很大程度能避免施工单位的经济损失。

2．索赔

2.1索赔依据

索赔依据可分为十个内容：一是设计，发包人没有按时完成设计图纸或组织设计交底；二是资金，建设单位没有支付预付款或是进度款等合同规定的相关费用；三是场地，移交场地不及时，没有及时清除一些构筑物，没有及时发现障碍物；四是指令不当，在施工中发包人做出不当指令，如变更施工组织设计、错误施工工序，导致施工费用增加；五是分包影响，由发包人专门指定的分包人或者配套施工单位在规定工期违约导致工期延误进而影响到整个工程的进度；六是项目进度，发包方要求延缓施工、赶工、提前完工等，注意不能是口头要求；七是工程变更，设计方对设计做出变更或发包方做出的变更，影响到工程造价或工期的；八是材料的供应，建设方提供的设备材料到货不及时或是质量有缺陷导致成本提高；九是外部因素，因为自然环境的原因或是其他不可抗力导致的停工；十是验收，发包方对已完成的项目拖延验收或是对隐蔽工程检查不及时导致施工方成本增加。

2.2索赔事实准确

签证索赔的数据不能背离事实，对于数据中的水分的应当适度，否则索赔成功的几率很小。并且签证索赔的事实也不能与本身事实有偏差，以免后期诉讼审查时不能证明索赔的合理性。

2.3索赔时效

《建设工程施工合同》通用条款明确“承包人在双方确定变更后14天内不向工程师提出变更工程价款报告时，视为该项变更不涉及合同价款的变更”，若是没有在索赔时效期间索赔，一旦超过时效，则发包人可以拒绝被索赔。

2.4证据保留

索赔时承包方需提供相关的一系列证据，包括与索赔相关的事实证据，如签下的签证、取证时拍下的有效照片和录像等；其次是索赔相关的变更依据，包含设计方的修改通知、经过建设方签署的相关会议记录、建设方下令修改的通知等。

2.5友好谈判

发生索赔时，在证据准备充分的情况下，可以请预算人员、项目工程师和专业的律师组成谈判小组，及时与建设方沟通，合理谈判，尽量避免扩大双方矛盾，争取自身的利益。

结束语：

工程建设一般都需要庞大的资金已经长时间的周期，同时施工时又因为诸多因素而发生变更出现签证索赔。工程签证与索赔是施工企业提升经济利益的一种重要方式，包含了很多知识与技巧，施工企业应当良好的掌握签证索赔的相关方法技巧，才能降低成本，让企业的利润空间得到提升。

参考文献：

[1]崔向珍.建设工程中签证索赔的注意事项[J].建筑知识,2017,37(13):169-170.

[2]齐昀.签证索赔的注意事项[J].价值工程,2013,32(24):70-71.

[3]李宗猛.签证索赔的几点注意事项[J].中国招标,2011(20):25-27+30.

[4]陈俊东,陶菊冬.施工企业如何做好有效的工程签证探析[J].安徽电子信息职业技术学院学报,2013,12(01):80-84.

[5]薛春平.工程签证的梳理及处理对策[J].中国工程咨询,2015(10):37-40.