土地利用转型与土地资源管理分析罗丽德

土地利用转型与土地资源管理分析罗丽德

罗丽德

钦州市钦北区自然资源局广西壮族自治区钦州市535000

摘要：土地资源对于每个人，每个国家发展都是非常重要的，然而现在随着人口的增长，经济的发展，土地资源开始变得稀缺。虽然我国是一个地大物博的国家，但是随着人口的不断增长，人均土地也变得十分稀少，我们应该意识到，如果不做出土地利用转型与土地资源管理策略，在未来的不久，土地资源方面可能面临着严峻的挑战。随着工业化，城市化进程不断推进，我国有必要针对土地资源管理工作开展一系列的应对措施和解决方案，提高我国土地资源管理的科学性，保障土地资源可以更合理高效的利用。

关键词：土地利用转型；土地资源；管理

一、土地资源管理对土地利用转化的影响

1、土地资源管理经济手段与土地利用转型

土地资源管理的经济手段一般是指国家有关部门利用经济手段来对土地资源进行宏观调控，转变土地利用的类型。土地资源管理，其中最常见的经济手段是土地租金和地价的使用，接国家还可以通过税收等经济手段来宏观调节土地资源的利用率，有时候为了保护现有的耕地面积，国家设立了土地占用税来规范农业用地对土地的使用，保护耕地面积不被缩小。

2、土地资源工程与土地利用转型

土地资源工程具有综合性，系统性特点，其中包括土地工程技术，土地规划技术和土地整理管理工程。不过现在的土地资源不能达到。最佳的利用效果。为了解决这些问题，可以通过土地管理项目中的土地管理项目来改善，调整农业用地的结构，改善土壤的盐碱程度，提高土地的利用率。

3、土地资源的有效整合

为了促进我的土地利用转化和加强对土地的管理，保证土地资源能够科学的运用，需要相关部门来制定相关的法律法规，根据相关的政策，强化对其土地的监管和控制力度，避免出现土地纠纷的矛盾。不能把眼光放在眼前的利益上，一定要把保护生态环境放在第一位，保护才是首要任务，加强土地资源的整合，促进土地管理政策有效实施，节约徒弟规划成本，为国家和人民带来良好的利益，对于社会公民的生活安置提供重要的保障。

二、土地资源管理问题的成因

1、土地管理缺乏科学的规划和控制

在很长一段时期内，我国一直缺乏科学的、完善的土地资源管理法规和制度，再加上一些土地资源管理人员对土地资源的规划和认识不到位，导致在土地资源管理思想上存在落后性，具体表现为在进行土地资源的管理时，过分重视眼前利益以及局部利益，忽视了土地资源的可持续发展。同时，有些土地资源管理人员在进行土地规划时，并未将土地进行集中规划，导致各种类型的用地混在一起，一方面降低了土地资源的利用率，另一方面还导致环境被严重破坏，影响了经济利益和城市的规划和建设。

2、土地管理制度和体制落后

目前，我国在项目用地方面的土地管理依然缺乏相应的约束机制，这就导致相关部门在进行土地资源管理时会受到传统土地管理思想的影响，使得项目制约土地规划的现象发生，导致土地规划的权威性大幅降低。同时，一些土地管理部门未能正确权衡土地规划和其他规划之间的关系，由于土地规划所涉及的领域较为广泛，其中包括城市整体布局、水利、农业等各个方面，因此，在进行土地规划时，相关部门要积极协调并处理相应的规划问题。从当前我国的土地管理制度来看，依旧缺乏明确的协调方案，导致土地规划与其他规划之间经常会产生矛盾和冲突。

三、土地利用转型与土地资源管理的有效措施

1、土地资产价格的合理估值

在具体的土地资源业务中，有必要建立一个完整的土地评估系统，其根本目的是为了保证地税产值的稳定，避免自然因素对使劲工作过程造成干扰，一般影响评估的自然因素主要有气候因素，地貌因素，土壤因素等。改进土地资源类型和土地流转，建立科学有效的评价体系，不仅可以保证提升社会经济的效益，而且可以有效地避免对土地资源的浪费，是土地资源的利用率达到最佳，因此，相关单位应该注意开展对土地资料科学评估的工作。

2、保障土地整理的实效性

在目前土地资源利用的形势下，为了确保更科学合理地利用土地资源，相关部门有必要制定相应的土地管理制度，采取有效措施，加强对土地的监督管理，对那些不遵守政策和违反耕作方法，损害土壤的人，剥夺和减少其对土地的使用权。此外，针对于控制人口流动和土地面积，避免土地纠纷，提升改善质量。

3、加强土地资源监管力度

首先，要严格实施土地供给制度，集中管理土地的使用情况，从而进一步提高土地资源的管理和利用效率。其次，对用地情况要进行严格审查，以确保土地的合理利用。最后，土地管理部门应对土地使用项目进行严格审批，对任何缺少预审的项目都不能予以批准；对有违国家规划和相关政策的项目要严格按照相关规定进行处置，从而真正提升土地资源的利用率。

4、提升土地资源管理者的管理水平

目前，我国很多基层土地管理人员并非是专业的土地管理人员，很多人都缺乏专业的土地管理知识和土地管理经验。同时，由于一些土地资源管理人员的土地资源管理思想较为落后，对相关规划缺乏理解和认识，这都会直接影响到土地管理工作的开展和实施。首先，要加强对基层土地管理者的专业培训，使其具备土地管理的专业素养，从而在整体上提升土地管理者的专业技术水平，打造出一支具备高素质的土地管理队伍，从而确保土地资源的科学规划和合理利用。其次，加强土地资源的信息化管理。通过普及现代信息技术并建立国土资源信息库，将全国各地的土地资源网络数据进行共享，从而为土地资源的利用和开发提供更优的决策和选择。最后，土地管理部门还可以充分利用信息技术的先进性建立网上信息监督系统，从而实时追查和监督土地资源的利用情况，方便相关部门及时进行调控。

5、健全并完善各项法律法规

在土地资源管理的过程中建立健全法律法规能规范土地资源的管理活动，从而使土地管理真正实现有法可依。通过法制的方式来解决土地资源管理过程中的问题是体现土地资源管理科学化、合理化的重要措施。同时，通过划分不同部门的职责能将责任落实到个人，从而减少政府人员出现违法乱纪现象的概率，进而最大程度提升土地资源的利用率。

6、加大土地资源管理执法力度

有关部门要加大对破坏土地资源可持续发展行为的处罚力度，要严格贯彻国家颁布的相关法律法规，从而有效制止和杜绝在土地资源开发和利用过程中可能出现的各种违法行为，真正做到违法必究，执法必严。土地资源管理事关社会经济的可持续性发展，在执法监督方面，要考虑到土地资源的生态价值，从而将经济价值与生态价值的管理相结合。因此，有关部门要建立相应的执法监督体系，对土地资源的开发和利用情况进行严格监督审查，一旦发现违法行为，应立即上报管理部门进行处理，从而避免土地资源的浪费，进而提升我国土地资源的利用率

结束语

自古以来，我国就是一个农业发展的大国，如何合理利用土地资源，是社会经济发展的重要保证，也是目前我国进行土地改革和加强对土地管理的重点问题。土地资源利用转化符合可持续发展战略道路的发展要求，相关部门制定相关制度，采取相应的措施来对土地资源的利用率进行宏观调控，保障提高对于土地规划的利用率，更好地利用土地资源，改善水土流失严重等问题，并且改善工业化造成的土壤盐碱不平衡，确保土地资源被合理利用，严禁浪费和破坏土地资源，为我国社会经济发展奠定基础。

参考文献：

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[2]刘永强，廖柳文，龙花楼，秦建新.土地利用转型的生态系统服务价值效应分析——以湖南省为例[J].地理研究，2015（04）.