水利工程运行管理与水资源的可持续利用李玲

水利工程运行管理与水资源的可持续利用李玲

李玲

青海金晟工程咨询有限责任公司青海西宁810000

摘要：在人口数量不断增多的环境下，对水资源需求逐渐升高，水资源作为人们赖以生活的主要因素，其匮乏和不可替代特性将会给社会发展带来直接影响。并且，水资源持续发展是当前我国有关部门重点探究的内容。要想减少水资源大量消耗，提升水资源应用效率，需要秉持持续发展理念，做好水利工程运行管理工作，在保证人们正常生活的同时，引导我国社会健康发展。

关键词：水利工程；运行管理；水资源；可持续利用

随着我国人口数量的持续增长，水资源的需求量也日益增多，水资源在经济发展、资源发展战略中发挥着非常重要的作用。只有严格遵循可持续性发展理念，才能有效解决水资源污染和水资源短缺问题，进而保证人们的生活质量。

1实现水资源可持续利用的重要性

水资源与人类社会息息相关，实行水资源可持续发展管理意义重大。如水资源的节约方面和水资源防污染方面以及水资源的开发等。由于水资源的可持续发展是一项很长远的工作，因此可以从以下几个方面来表明水资源可持续利用的重要性：一是可将自然灾害损失降到最低。我国大部分地区属季风性气候，因此无法保证降水时空分布的均匀性，使得自然灾害损失率大大提高，实行水资源可持续发展战略，不仅能提高水利工程的抗洪标准，还能有效保障国民经济，减少自然灾害损失。二是提高水资源的利用率。由于我国城市化发展速度越来越快，耕地面积不断缩减，导致水资源管理模式不合理，降低了水资源的利用率。通过水资源可持续性发展战略，可以有效提高水资源的利用率，保证水资源使用的合理性及科学性。三是降低工程方面的安全隐患。现代化水利工程建设过程中，项目存在的质量问题最为常见，也是造成工程存在安全隐患的主要原因之一。只有有效提高水利工程项目的设计水平，实现水资源的可持续性利用，才能降低安全隐患的发生几率。

2水利工程运行管理存在的问题

2.1体系不完善

当前，我国全面建设水利工程，各种类型的水利工程不断出现，在生产养殖、农业浇灌等方面起到了重要作用。然而，从当前情况来说，在水利工程运行管理过程中，大部分水利工程管理部门受到传统管理理念的影响，依旧采用传统管理方式落实水利工程管理工作，没有构建完善的管理体系，在这种情况下，将会引发管理职责分配不合理、管理内容不全面、管理职责交叉重复等现象，使得水利工程运行管理水平相对偏低。

2.2经费不充足

当前，我国水利工程数量繁多，并且大部分水利工程主要以小规模水利工程为主，这些工程项目和国家大规模水利工程存在明显差异，并且缺少充足的资金支持。如果后期维护工作落实不到实处，必将会使得这些工作在投放应用过程中，发生设备老化或者磨损严重等状况，这不但会给水利工程正常运行带来影响，还会给水利工程下游群众生活带来不便，给其财产及生命埋下隐患。

2.3监管不深入

当前，部分领域在水资源可持续应用方面面临相关监管体系不完善等状况，使得水资源可持续应用目标不能顺利进行。以某水利工程为例，在其建设过程中，安排不同地域及部门进行性管理，但是由于这些部门缺少完善的监管方式和对策，导致不能对引用水量加以科学把控。即便取水许可制度已经实施一段时间，但是长时间以来各个流域相关部门缺少完善的奖罚对策，导致监管工作不能顺利落实，对水资源调度和应用带来一定影响。

3加强水利工程运行管理与水资源可持续利用的优化对策

3.1完善管理制度

在水利工程的运行管理工作中，想要促进运行管理工作的可持续发展，要求相关部门必须要完善管理制度，建立科学的管理体系。要求水利工程施工区域的政府部门必须要建立起完善的水利工程运行管理体系，对水利工程的设计、施工和管理工作进行宏观调控，结合当地水利工程运行管理的实际情况，制定出切实可行的管理方案，同时提出水利工程运行管理工作的规范化要求，对管理工作和管理机构进行改革，对管理制度进行完善，以此来促进可持续运行管理工作的开展。

3.2完善管理机制

我国针对水利工程的运行管理工作有一套比较完善的管理运行坚持，但是其在具体使用的过程中的效果也是不同的，所以在对水利工程进行运行管理时，必须要对其管理机制进行完善，要求相关部门必须要加强对水利工程运行管理工作的重视，并对管理运行机制进行完善，对水利工程运行管理工作中的相关主体进行明确，并明确了各个部门和机构的职责。另外为了促进水利工程运行管理工作的可持续发展，相关部门在开展运行管理工作时必须要贯彻可持续发展理念，要使水利工程在运行的过程中，实现对水资源的可持续利用。

3.3进行水利工程的科学建设

水利工程可持续运行管理的主要目的就是促进水利工程的可持续利用，保证水利工程功能的实现，但目的的实现不仅要靠管理工作，还需要在水利工程建设之初就采取有效措施进行控制，所以要求相关部门在开展水利工程建设之前，必须要对其进行科学规划，保证水利工程施工和分布的合理性。尤其是在一些偏远地区和农村地区，水利工程在施工之前，相关部门必须要结合当地的自然条件和经济发展状况，制定最为合理的施工规划方案，以此来保证水利工程功能的有效实现。

3.4拓展管护资金来源

由于资金在小型农田水利工程管护中发挥着主要作用，所以解决资金问题是实现小型农田水利工程有效管理维护的第一要务。在水利工程建设之初，政府相关审查部门要对工程建设发起方进行评估，确保其有足够的资金支持，以保证工程建设能够如期完成，同时也是对水利工程质量的保障。评估内容还应该包括后期管理部门的资金投入状况，保障后期管理维护能够跟得上，避免出现维护不及时、管理不到位的情况；在建设管理资金得到保障的前提下，要对水利工程运行的工作性质和经济效益做出分析规划，提前制定运行管护过程中的资金筹措方案。政府部门应该发挥应有的作用，在公益性水利建设项目上，要予以一定的政策倾斜，保证管理维护资金及时到位。在非公益水利建设项目中，要加强宣传，鼓励社会企业投入资金，加强小型农田水利工程项目与市场之间的合作，建立起稳点长效的资金引入机制；管理单位要根据实际管理需要，制定完善的管理维护制度，科学规划管理维护流程，避免出现反复修整造成的资金浪费。

3.5加强资源监管

首先，从国家角度入手，有关部门需要在掌握当前我国水资源应用情况及监管水平的基础上，优化和完善现有的水资源监管机制，同时给后续水资源应用监管工作有序进行奠定基础。其次，根据水资源应用及监管情况，完善水资源监管机制，科学设定对应的配套体系，保证水资源监管工作顺利落实。最后，优化水资源监管职责，保证水利管理部门可以根据自身掌握的管理权限，在不违反国家相关法律标准的情况下，各司其职，将自身职责作用全面激发，确保水资源可持续应用。除此之外，在抓好以上具体工作的同时，我们水利部门还必须坚持技术下乡，加强服务指导工作，在提高服务质量上下功夫，利用水利工程队和灌区管理站的技术力量，组织多支小型水利工程技术服务队，到全县田间地头巡回检查工程，对机电设备进行维修，进行技术指导，服务三农。按水均衡原理，水资源总量为地表水资源量（地表水量）加地下水资源量之和，再减去它们之间的重复计算量。

4结语

总而言之，随着我国社会经济的快速发展，人们对水资源的需求也越来越大，因此必须将水利工程运行管理工作落实到位，有效解决水利工程运行管理过程中存在的问题，使其符合我国当前的经济发展，才能保证整个水利工程运行管理的正规化、科学化，才能实现水资源的可持续性利用。

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