电力建设工程中的安全薄弱环节与改进策略

电力建设工程中的安全薄弱环节与改进策略

甘振华

（浙江省送变电工程公司浙江省杭州市310009）

摘要：多年来，电力企业基建安全管理虽然积累了丰富的经验，制定下发了详实的安全管理规定和措施，但在实际执行过程中，安全管理信号层层衰减、措施落实不到位的现象依旧普遍存在。对此，必须通过高度重视和落实安全管理工作，落实基建施工安全管理措施的执行力，确保施工安全“零事故”。

关键词：电力建设工程；基建项目；安全薄弱环节；改进策略

一、强化电力基建安全管理工作的必要性

电力行业是关乎到国民经济发展的基础性行业。随着社会用电需求的增多，对用电质量提出了更高的要求。要确保电力行业的各项工作能够顺利开展起来，首先就需要电力基建行业做好安全管理工作，对电力基建工作中所存在的风险问题要通过实施安全管理而予以有效控制，避免基建工作中出现安全事故。在电力基建工作中实施安全管理，不仅保证了工程安全，而且维护了社会的和谐。

二、电力建设工程中基建项目的安全薄弱环节

1、电力企业不重视电力基建施工安全管理

一些电力企业的领导把电力基建工程的建设目标仅仅归结于降低工程造价上，不关注施工质量与施工过程中的安全问题，这样很容易造成电力基建工程在施工时出现一些质量与安全上的问题。电力企业要想长期、健康发展，必须把企业安全生产作为第一位要素。但就目前的电力企业基建工程的发展状况而言，很多电力企业的领导都不能全面地理解电力企业基建施工中的安全问题。虽然有的电力基建施工企业，在具体的电力基建施工过程中，把保障电力施工安全生产的关键要素都已经确定出来，但这种确定仅仅是流于口号，没有具体地落实于电力企业实际的基建施工中，没有投入相应的施工经费来保障电力企业的安全施工，这些都体现出电力企业在电力基建施工安全管理上的不重视。

2、没有做好电力建设工程基建项目的准备工作

俗话说：“好的开始是成功的一半。”要想做好电力基建工程，必须做好基建工程准备阶段的工作。具体准备工作内容大致包括：配置好施工人员与施工机械，编制出现场具体的施工组织措施与施工方案，做好工程技术的交底工作。目前电力基建工程建设的薄弱环节在准备阶段主要有以下五个方面：（1）没有合理地配备相关施工技术人员；（2）电力基建工程的施工方案不够具体，缺乏针对性，没有全面分析电力基建施工过程中可能发生的安全隐患；（3）没有完整地进行基建施工技术的交底工作，在施工过程中，欠缺实用技术的执行力度；（4）没有按照基建工程施工区域的实际情况科学、合理地匹配施工机械，如实际使用的起重机的吨位与吊装要求不匹配，无法满足吊装要求；（5）没有健全的施工管理制度来管理施工现场，施工技术人员指导与监督力度不够，施工现场不按规范进行施工的现象频频发生。以上这些电力建设工程中基建项目的安全薄弱环节都可能导致电力基建工程发生安全生产事故。

3、电力基建施工安全管理中职责分工不明确

一些电力企业在进行电力基建施工时，往往都不严格落实施工安全生产责任制，在实际施工生产过程中不去贯彻落实，在施工安全监察与技术规范监察方面很多安全主管部门没有很好的履行自己的职责，仅仅是走马观花流于形式地监察，没有有效落实电力基建施工中的安全生产规范制度。如：某电力企业在施工建设110kV输电线路过程中，出现了严重的人员触电事故，相关部门对施工现场进行勘查后得出，事故原因是由于施工人员在施工过程中，没有按照施工规范先检查线路是否断电后，再进行施工，私自贸然施工引起的，此时相关技术人员也没有在施工现场进行技术指导与技术监督，最终造成了施工悲剧的发生。

三、电力基建安全管理改进策略

1、建立符合电力基建工作需要的安全管理平台

构建符合电力基建工作需要的安全管理平台，主要的目的是根据基建工作的实际需要对管理模式做出相应的调整，管理制度和管理内容以及具体的管理执行标准也要进行调整和创新。在执行安全管理工作中，还要将先进的科学技术成果充分地利用起来，使得电力基建安全管理平台能够对施工现场的安全问题进行规范化管理，特别是现代通讯技术和网络技术的应用，可以对施工现场进行可视化监督、控制，实施数字化管理，使电力施工企业的管理部门以及建设单位的安全监督部门都可以对建立基建施工现场进行远程监督，实时指挥现场的工作，进而满足基建施工的主要管理部门和建设单位安全监督的需要，建设单位能够对施工现场实施全过程监督。

为了确保安全管理平台的运行能够满足基建施工现场的管理需求，需要做好项目安全管理工作，主要包括项目安全的策划、文明施工和风险管理，做好项目安全的评价工作、安全检查工作，对项目分包实施安全管理，并做好应急管理工作。所有的这些安全管理工作都可以实施流程化管理，使得安全管理工作人员能够对电力基建施工现场关乎到安全管理的各项工作能够有序进行监督，实现基建安全管理工作的科学化、规范化。此外，安全管理平台还要利用信息通讯工具对施工现场实施可视化管理，使用监控系统对施工现场进行远程监督控制，并能够对安全问题做好分析，将相关信息整理后提供给企业领导人员，为决策工作提供参考。

2、强化电力基建单位所有工作人员的安全意识

只有树立安全意识，才能够将安全规范落实到行动中。电力基建工程的参建单位都要将安全管理培训工作落实到位，包括安全规范的学习、施工现场的安全指导等，以形成良好的安全管理氛围，让所有的工作人员认识到施工安全的重要性，并形成安全操作的习惯。在施工现场做好安全督导工作，对强化施工人员的安全意识极为重要。将理论的安全规章制度在施工现场转化为直观的行为，并将安全管理内容融入到安全责任体系中，让管理人员认识到安全是需要履行的责任，由此来提高安全管理责任感，认真地做好安全管理指导工作。

3、电力基建工程施工中要将施工进度、经济效益与安全工作协调好

电力基建工程施工之前，就要针对安全问题进行策划，对施工进度、施工质量和施工安全统筹管理，并将符合施工现场实际需要的安全管理执行措施制定出来。做好安全管理工作，可以确保工程质量，各项工作有序进行，不仅可以降低成本，还会提高施工进度。对施工现场要在施工之前做好安全防护工作，使施工人员能够专心工作。只有安全管理到位，施工质量才会有所保证，施工进度才能够加快，由此而创造更高的经济效益。

结束语

随着时代的发展、科技的进步和市场的变化，电力企业要想取得长足的发展就必须做好电力建设施工安全管理工作。这就要求各级安全生产管理人员对电力企业安全生产管理工作的重要性首先要有一个充分的认识，要针对电力建设安全施工的薄弱环节，采取各种措施和手段，切实加强电力施工安全管理工作，避免生产安全事故的发生，进而实现安全生产与经济效益的双丰收。

参考文献：

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